李瀅 柯思德

【關(guān)鍵詞】縣級(jí)融媒體中心;現(xiàn)狀;機(jī)遇;發(fā)展路徑

縣級(jí)新聞宣傳工作是黨的輿論宣傳工作的基本單元，如何做好新時(shí)代新聞宣傳工作，應(yīng)對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的沖擊，更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)攸h委政府的工作大局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，是擺在縣級(jí)融媒體中心面前的一項(xiàng)緊迫課題。

習(xí)近平總書記在中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中強(qiáng)調(diào)，“要運(yùn)用信息革命成果，推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展，做大做強(qiáng)主流輿論，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大精神力量和輿論支持?！笨h級(jí)融媒體中心如何建？縣級(jí)廣播電視事業(yè)怎么發(fā)展？現(xiàn)結(jié)合望江縣融媒體中心建設(shè)進(jìn)行了一些探索、實(shí)踐和思考。

一、望江縣融媒體中心的發(fā)展現(xiàn)狀

望江縣融媒體中心于2018年12月10日正式掛牌成立，其前身要追溯到二十世紀(jì)五十年代初建立的有線廣播站，到1991年成立望江人民廣播電臺(tái)，電視差轉(zhuǎn)臺(tái)自辦《望江新聞》《為您服務(wù)》等欄目，1995年建立有線電視臺(tái)，可同時(shí)轉(zhuǎn)播中央電視臺(tái)和省市臺(tái)共32套電視節(jié)目。2012年，整體遷入新大樓，并成立望江縣廣播電影電視中心。從2015年8月開(kāi)始啟動(dòng)數(shù)字電視整轉(zhuǎn)工作，到2016年3月基本完成直屬、開(kāi)發(fā)區(qū)、華陽(yáng)、雷陽(yáng)四個(gè)分中心數(shù)字電視整轉(zhuǎn)，整轉(zhuǎn)后的數(shù)字電視用戶總數(shù)為2.83萬(wàn)戶，其他未進(jìn)行數(shù)字電視整轉(zhuǎn)的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心模擬電視用戶仍保持7.04萬(wàn)戶左右，用戶數(shù)基本持平。整體呈現(xiàn)電視欄目單一、廣播電臺(tái)聲弱、網(wǎng)絡(luò)用戶下滑、廣告收入驟降的局面。

面對(duì)新形勢(shì)，中心上下深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新這一新方位和主基調(diào)，扎實(shí)工作、奮發(fā)進(jìn)取，廣播電視事業(yè)得到高質(zhì)量發(fā)展。

（一）堅(jiān)守“新聞立臺(tái)”不動(dòng)搖，旗幟鮮明講政治，自覺(jué)架好“天線”

縣內(nèi)宣傳亮點(diǎn)頻現(xiàn)，先后開(kāi)設(shè)“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神書記訪談”“紀(jì)念改革開(kāi)放四十周年”“五大發(fā)展在行動(dòng)”等專題專欄，多角度展現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的新成就。《安慶日?qǐng)?bào)·望江周刊》編排質(zhì)量明顯提升，望江新聞網(wǎng)發(fā)布原創(chuàng)新聞6000余篇、轉(zhuǎn)載各類稿件5000余篇，電視欄目《望江新聞》播出2000多條，專題節(jié)目《望江新視點(diǎn)》播出40余篇。外宣工作捷報(bào)頻傳，加強(qiáng)與上級(jí)媒體的溝通、協(xié)調(diào)、合作，邀請(qǐng)省市臺(tái)、網(wǎng)、報(bào)編輯記者走進(jìn)望江、聚焦望江，充分展示望江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的亮點(diǎn)和特色，在上級(jí)報(bào)網(wǎng)發(fā)稿數(shù)量和質(zhì)量提升較大，其中：在央視發(fā)稿18條;安徽電視臺(tái)發(fā)稿60余條，首次進(jìn)入全省縣級(jí)臺(tái)第一方陣;在安慶電視臺(tái)發(fā)稿300余條，穩(wěn)居全市各縣市區(qū)前三名。新媒體方陣初顯，做強(qiáng)新聞網(wǎng)站、微博、微信和客戶端等新媒體，“望江之聲”用戶數(shù)超過(guò)16萬(wàn)，“望江發(fā)布”粉絲數(shù)穩(wěn)定在1萬(wàn)以上，其中“望江之聲”在“安徽政務(wù)新媒體影響力”評(píng)選中榮獲“服務(wù)力微信”大獎(jiǎng)。同時(shí)，主動(dòng)配合做好省委宣傳部《八百里皖江全景錄》電視片采制和資料收集工作，出色完成黨委、政府交辦的宣傳任務(wù)。

（二）堅(jiān)持“事業(yè)興臺(tái)”不止步，鍥而不舍優(yōu)服務(wù)，著力接好“網(wǎng)線”

應(yīng)急廣播初見(jiàn)成效，按期完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)行政村應(yīng)急廣播示范工程建設(shè)任務(wù)并投入使用，為所在村及時(shí)發(fā)布信息、廣泛宣傳政策、助力脫貧攻堅(jiān)發(fā)揮了積極作用，也為農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村精神文化生活的多元化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。直播衛(wèi)星“戶戶通”穩(wěn)步推進(jìn)，圓滿完成全年4120戶“戶戶通”工程任務(wù)，開(kāi)通率和安裝率均達(dá)100%。地面無(wú)線數(shù)字電視臺(tái)工程建設(shè)進(jìn)展順利，主動(dòng)與中央衛(wèi)星電視傳播中心聯(lián)系，完成了設(shè)備的開(kāi)通授權(quán);主動(dòng)與省市局對(duì)接，完成了采購(gòu)設(shè)備的安裝和調(diào)試;多次邀請(qǐng)專家進(jìn)一步優(yōu)化地面無(wú)線數(shù)字電視臺(tái)覆蓋地方配套技術(shù)方案，為盡快做好該項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和試播工作打牢基礎(chǔ)?？己藱C(jī)制更加科學(xué)，完善廣電網(wǎng)絡(luò)工作考核細(xì)則和績(jī)效考核辦法，突出初裝戶占比率、用戶增長(zhǎng)率、收費(fèi)到位率三項(xiàng)考核分值，突出對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣直至辭退。網(wǎng)絡(luò)格局穩(wěn)定優(yōu)化，在全省有線電視網(wǎng)絡(luò)收入銳減的情況下，確保了有線電視收入的穩(wěn)定，同時(shí)啟動(dòng)城區(qū)主干網(wǎng)雙向改造和機(jī)房前端設(shè)備升級(jí)，在錦港華府等4個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)FTTH光纖入戶，試點(diǎn)開(kāi)展雙向數(shù)字電視和寬帶上網(wǎng)等增值業(yè)務(wù)。截至去年底全縣共有模擬用戶78171戶、數(shù)字用戶18717戶。各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)展順利，健全24小時(shí)專人值守制度，組織對(duì)大樓鐵塔進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng);開(kāi)展打擊非法安裝銷售地面衛(wèi)星接收設(shè)施和打擊“黑廣播”專項(xiàng)行動(dòng)，保證了電視傳播安全;全年完成農(nóng)村公益電影放映任務(wù)1430場(chǎng)，新片率達(dá)到72.76%，服務(wù)觀眾約40萬(wàn)人次，超額完成省廣電局下達(dá)的任務(wù)，在2018年全市民生工程考核中名列第一，被授予全省農(nóng)村電影放映優(yōu)秀基層單位。

（三）推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)富臺(tái)”不松懈，因地制宜調(diào)轉(zhuǎn)促，精心埋好“地線”

在做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、拓展延伸產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)上積極思考、主動(dòng)謀劃，加快總編室視頻資料庫(kù)等新聞信息大數(shù)據(jù)建設(shè)，嘗試開(kāi)展大型新聞活動(dòng)、聯(lián)辦專題節(jié)目，將固有的廣告盈利模式向全方位、多元化方向轉(zhuǎn)變，廣告收入穩(wěn)中有升。2018年，時(shí)代影城放映電影4921場(chǎng)次，觀影人數(shù)達(dá)79623人次，票房總收入255.88萬(wàn)元，新片訂購(gòu)率超過(guò)70%，票房收入持續(xù)增長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)狀況總體向好。

（四）實(shí)施“人才活臺(tái)”不懈怠，多措并舉強(qiáng)素養(yǎng)，切實(shí)筑好平臺(tái)

積極吸納人才，通過(guò)事業(yè)單位公開(kāi)招聘，2016年—2018年共招聘新聞、電子信息等專業(yè)本科生6名，同時(shí)，首次出臺(tái)專技人員職稱競(jìng)聘實(shí)施方案，優(yōu)先選拔6名優(yōu)秀專技人員成功申報(bào)相應(yīng)高、中、初級(jí)職稱。合理配置崗位，按照縣政府融媒體中心“三定方案”初步設(shè)計(jì)，新增編輯部、新媒體部、產(chǎn)業(yè)發(fā)展部和文創(chuàng)活動(dòng)部等股室，謀劃配備12名股室負(fù)責(zé)人，根據(jù)人盡其才、才盡其用原則合理調(diào)配工作崗位，同時(shí)提拔4名善謀事敢做事干成事的年輕同志進(jìn)入分中心班子。強(qiáng)化學(xué)習(xí)鍛煉，分期分批組織人員赴北京、重慶、杭州以及省內(nèi)的休寧、廬江、潛山、岳西等地考察取經(jīng)，學(xué)習(xí)媒體融合發(fā)展戰(zhàn)略，修訂完善了傳統(tǒng)媒體和新媒體、信息調(diào)研等獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法，并及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）狠抓“黨建強(qiáng)臺(tái)”不放松，持之以恒強(qiáng)作風(fēng)，帶頭建好隊(duì)伍

根據(jù)班子成員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整黨總支書記，著力推進(jìn)7個(gè)黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、制度和紀(jì)律建設(shè);開(kāi)展形式多樣的理論學(xué)習(xí)會(huì)、黨員活動(dòng)日和業(yè)務(wù)研討會(huì)，全年召開(kāi)專題學(xué)習(xí)會(huì)12次，組織研討8次，在市級(jí)以上刊物公開(kāi)發(fā)表理論學(xué)習(xí)文章和業(yè)務(wù)論文28篇;舉辦黨規(guī)黨章知識(shí)競(jìng)賽，帶領(lǐng)黨員干部參觀廉政文化教育基地、革命根據(jù)地和開(kāi)展志愿服務(wù)等，開(kāi)展了“講忠誠(chéng)、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育、“學(xué)海安，望江怎么干”解放思想大討論活動(dòng)等。

二、縣級(jí)融媒體中心現(xiàn)存的問(wèn)題

隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，以及網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等新一輪信息技術(shù)發(fā)展浪潮的沖擊，縣級(jí)廣播電視事業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇?？h級(jí)融媒體中心建設(shè)尚處在起步階段，資源整合深度不夠，運(yùn)行機(jī)制不健全，全媒體人才缺少，年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)不太合理，新的技術(shù)設(shè)施平臺(tái)尚未建立，難以勝任新時(shí)代發(fā)展需要。

一是融合深度不夠。由于當(dāng)前“三定方案”尚未審批下發(fā)，技術(shù)平臺(tái)建設(shè)等各方面工作尚無(wú)法啟動(dòng)，媒體融合還停留在簡(jiǎn)單地相加，融合方式上仍需要進(jìn)一步改進(jìn)。

二是資金保障不足。融媒體建設(shè)對(duì)投入和人才都有高度依賴。建設(shè)資金不足是制約媒體融合發(fā)展的重要因素，難以從“輸血”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅薄?/p>

三是運(yùn)行機(jī)制不健全。原有的運(yùn)行機(jī)制和管理方式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)媒體融合的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，傳統(tǒng)媒體內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制需要進(jìn)行適當(dāng)改革，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，提升工作效率，促進(jìn)媒體融合的快速發(fā)展。

四是融合人才緊缺。現(xiàn)有職工年齡結(jié)構(gòu)不合理、整體年齡偏老化、人員專業(yè)分散，專業(yè)化、職業(yè)化水平偏低，技術(shù)研發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏，而且由于缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬體系和激勵(lì)政策，難以引進(jìn)合適的年輕化專業(yè)型人才，更缺乏分層分類的系統(tǒng)培訓(xùn)。

五是技術(shù)支撐不強(qiáng)。融媒體技術(shù)部門不再是單純的運(yùn)行維護(hù)、值機(jī)檢修，而是一個(gè)以技術(shù)為依托的綜合系統(tǒng)支持，所有產(chǎn)品和服務(wù)都搭載在技術(shù)系統(tǒng)之上，這要求建立一支專業(yè)化的技術(shù)人員隊(duì)伍，強(qiáng)化技術(shù)力量。但現(xiàn)有技術(shù)人員年齡大、學(xué)歷低，嚴(yán)重制約了下一步發(fā)展。

三、縣級(jí)融媒體中心的發(fā)展路徑

縣級(jí)媒體在我國(guó)最初的發(fā)展基本上是復(fù)制中央、省、市三級(jí)的模式，改革開(kāi)放后的歷次媒體結(jié)構(gòu)調(diào)整，縣級(jí)媒體都是裁撤的重點(diǎn)區(qū)域，大量區(qū)縣的報(bào)紙被取消刊號(hào)，而伴隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，縣級(jí)融媒體中心成為新一輪政策扶持的對(duì)象，迎來(lái)了發(fā)展的黃金機(jī)遇期。自2017年以來(lái)，包括河北、湖南、山東等多地出臺(tái)關(guān)于縣廣播電視臺(tái)的改革意見(jiàn)，更有一批縣級(jí)融媒體中心密集掛牌成立。為了抓好縣級(jí)融媒體改革，安徽省委宣傳部明確要求全省在今年3月底之前要完成掛牌組建融媒體中心任務(wù)，并就深化機(jī)構(gòu)、人事、財(cái)政、薪酬等方面改革提出了指導(dǎo)性意見(jiàn);各地黨委、政府對(duì)融媒體中心建設(shè)高度重視，從編制、人員、資金等方面給予大力支持，這為縣級(jí)廣電媒體從“相加”到“相融”創(chuàng)造了大有可為的機(jī)遇。

（一）緊扣主責(zé)，圍繞中心，做好主題宣傳

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“宣傳思想工作要把握大勢(shì)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。我們要加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展，使主流媒體具有強(qiáng)大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，讓正能量更強(qiáng)勁、主旋律更高昂?！笨h級(jí)融媒體中心新聞宣傳工作所報(bào)道的地域相對(duì)較小，但是作為基層黨媒平臺(tái)，必須要精準(zhǔn)定位自身、緊扣主責(zé)，發(fā)揮黨媒的旗幟作用。所以縣域新聞媒體更需要提高政治站位，加強(qiáng)責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞中央、省、市重大部署、重大活動(dòng)、重要會(huì)議、重大成就和縣委、縣政府中心工作，集中力量做好主題宣傳，為推動(dòng)各項(xiàng)工作營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，使中央和省市縣的各項(xiàng)重大決策部署深入人心、落實(shí)落地。特別是要與縣域發(fā)展實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，大力挖掘縣內(nèi)脫貧攻堅(jiān)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生工程建設(shè)等工作中的亮點(diǎn)特色，加大宣傳力度，讓黨的聲音傳得更開(kāi)、更廣、更深入，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造濃厚氛圍。

（二）重視人才，健全機(jī)制，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)

新形勢(shì)下，新聞宣傳工作責(zé)任越來(lái)越重，對(duì)新聞工作者的要求也越來(lái)越高。加強(qiáng)新聞宣傳隊(duì)伍自身建設(shè)，健全人才選拔、培養(yǎng)、考核機(jī)制，營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境是做好新聞宣傳工作的重要保障。高度重視人才培養(yǎng)，將人才工作納入重點(diǎn)工作緊抓不放，建立健全人才培養(yǎng)考核機(jī)制。一是不斷加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)新聞?dòng)浾摺⒕庉?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通訊員的新聞?dòng)^教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，同時(shí)通過(guò)定期的測(cè)驗(yàn)檢視培訓(xùn)的成效，提高學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。二是加強(qiáng)與其他新聞媒體的交流學(xué)習(xí)。通過(guò)“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”兩種方式，邀請(qǐng)中央、省、市權(quán)威媒體專家學(xué)者和資深記者、編輯來(lái)授課，經(jīng)常性組織記者、編輯參加優(yōu)質(zhì)主流媒體舉辦的各類培訓(xùn)活動(dòng)，有效提高新聞從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。三是積極改革人才引進(jìn)，完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。立足實(shí)際，把人才強(qiáng)臺(tái)作為重大戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)做好人才評(píng)價(jià)、人才激勵(lì)、人才服務(wù)和人才發(fā)展保障等系列工作，破除一些束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，有效解放和增強(qiáng)人才活力。人才評(píng)價(jià)上要牢牢把握以業(yè)績(jī)能力為主要導(dǎo)向，推動(dòng)職稱制度改革;不斷加大人才激勵(lì)力度，探索不同的激勵(lì)形式，最大限度調(diào)動(dòng)人才的積極性、主動(dòng)性;通過(guò)社會(huì)招聘等形式，吸納優(yōu)質(zhì)人才，做好人才落戶、住房等問(wèn)題，著力做好招才安才工作。

（三）緊跟步伐，提升體驗(yàn)，完善制播能力建設(shè)

習(xí)近平總書記指出，“從全球范圍看，媒體智能化進(jìn)入快速發(fā)展階段。我們要增強(qiáng)緊迫感和使命感，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新不斷實(shí)現(xiàn)突破，探索將人工智能運(yùn)用在新聞采集、生產(chǎn)、分發(fā)、接收、反饋中，用主流價(jià)值導(dǎo)向駕馭‘算法，全面提高輿論引導(dǎo)能力?！敝攸c(diǎn)要加快縣級(jí)融媒體中心指揮調(diào)度平臺(tái)的建設(shè)，納入全省“一張網(wǎng)”，推動(dòng)臺(tái)攝、錄、編、播設(shè)備的整體升級(jí)，對(duì)臺(tái)演播室進(jìn)行深度改造，穩(wěn)妥推進(jìn)和提升廣播電視網(wǎng)絡(luò)化、高清化水平。同時(shí)，基于移動(dòng)互聯(lián)的新技術(shù)層出不窮，廣播電視媒體制播技術(shù)必須融合云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、社交媒體等新一代信息技術(shù)，優(yōu)化“采、編、播、存、用”制播流程，在“用”字上下功夫，進(jìn)一步加快高清、4K、3D等制播能力建設(shè)，推進(jìn)全媒體內(nèi)容制作和媒資存儲(chǔ)管理一體化，協(xié)同聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)廣播電視面向標(biāo)清、高清、4K、3D等電視終端和移動(dòng)互聯(lián)終端分發(fā)。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新與融合，實(shí)現(xiàn)廣播電視的全媒體互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)用戶體驗(yàn)新升級(jí)。