許秀靜

如何堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)2020年全面小康？分散在山野原鄉(xiāng)的第一書記們奉獻著自己的汗水和力量，濟南市南山區(qū)柳埠街道柏樹崖村第一書記張欒便是這個扶貧大軍中的一員。他們扎根農村，凝視改變的力量，夢想，正一步步實現(xiàn)。

“泉鄉(xiāng)藥谷”里的網(wǎng)紅民宿

從濟南市區(qū)沿103省道南行30多公里，在大山深處的柳埠街道柏樹崖村，有一處名為“南山寂照”的網(wǎng)紅民宿。這處由濟南市委辦公廳第一書記打造的民宿項目，吸引了眾多游客的光臨。每逢周末，來自市區(qū)的游客、戶外愛好者、甚至有些單位組織都會來此休閑避暑，或舉行小型會議，或組織團建活動，順便享受一下清涼靜謐的山居生活。

在開滿波斯菊的上山小路上，分布著精心打造的8套休閑院落。小院環(huán)境優(yōu)美，房間配套齊全，更難得的是，由于山林環(huán)繞，民居自帶“空調”功能，炎炎夏日，室內溫度比市區(qū)明顯低很多。

現(xiàn)任市委辦公廳駐村第一書記張鸞告訴記者，2018年“五一”期間民宿開始試營業(yè)，當年的營業(yè)額達40萬元，今年截至上半年，營業(yè)額已經(jīng)超出去年，接待量“每個周末都爆滿”。

柏樹崖民宿實行公司化運營，由村內有多年建筑、餐飲行業(yè)經(jīng)驗的村民成立公司來打造，按合同規(guī)定，每年交給村里5.8萬元收益分紅。“別小看這幾萬元，2016年前，柏樹崖村還是個集體收入為‘0的空殼村?！?/p>

在上任第一書記的帶領下，柏樹崖村終于邁出了脫貧第一步。

“中草藥基地”是張鸞上任以來主抓的農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目?！敖鹕姐y山不如綠水青山”，南部山區(qū)以生態(tài)環(huán)境保護為重，不搞大開發(fā)已經(jīng)成了共識，由于政策原因，民宿產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)等大規(guī)模擴容已很難實現(xiàn)，考慮村里的資源優(yōu)勢，結合南山區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃，整合本村的現(xiàn)有土地，培育中草藥生產(chǎn)基地是張鸞給柏樹崖村制定的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之一。

采訪時，記者正好碰上幾戶前來簽署土地流轉協(xié)議的村民，村民們相互打趣領了多少錢，氣氛輕松。張鸞說，村民把自己的土地使用權流轉后，除了可以得到每畝地1300元的租金，還可以優(yōu)先安置到中草藥基地務工，另外得到一份工錢，這樣就有了雙份收入，在流轉了土地的同時實現(xiàn)了就近就業(yè)，脫貧增收有了“雙保險”。

大山里怎么搞產(chǎn)業(yè)

“中草藥基地”只是張鸞的規(guī)劃之一，與高校協(xié)作，將高?？蒲屑夹g與當?shù)胤N植資源相結合，根據(jù)市場需求定制研發(fā)大健康系列產(chǎn)品，提升農產(chǎn)品的附加值，升級農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈是張鸞對柏樹崖實施產(chǎn)業(yè)振興方案的第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

“我們村種植了大量的山楂樹，品質也不錯?！睆堺[介紹，“可是山楂的收購成本很低，去年的收購價才五毛錢一斤，售價一塊五一斤的優(yōu)質山楂，老百姓得挑揀很久，年輕人的積極性不高?！?/p>

受到習總書記接見的章丘三澗溪村第一書記高淑貞曾經(jīng)來柏樹崖調研“問診”，他指著漫山遍野的果木感慨：“你們這兒漫山遍野都是寶??！”山區(qū)村民家家戶戶種植核桃、山楂、花椒等，但都是自發(fā)行為，這些作物市場行情忽高忽低，有沒有一種方式，能把咱的好東西賣出去，讓城里人認可？張鸞一直在琢磨。

請教農業(yè)專家，跑高校了解信息，農大、天科、山大，張鸞帶著村支部書記跑了個遍，在齊魯工業(yè)大學農業(yè)微生物研究所，他們找到了想要的模式。

張鸞在心里盤算，沂南縣將黃瓜開發(fā)出護膚產(chǎn)品，寧夏的企業(yè)研制出發(fā)酵枸杞、丹參應用于心腦血管，我們的山楂為什么不能升級？

經(jīng)過與科技轉化平臺的現(xiàn)場調研與產(chǎn)品定位溝通后，張鸞最終確定選擇山楂、葛根定向研發(fā)項目。

經(jīng)村委會商議，打造山楂全產(chǎn)業(yè)鏈的“委托加工、合作經(jīng)營”提上日程。依托柏樹崖及周邊村的資源特產(chǎn)，由村合作社成員自愿入股，研究所提供菌種提煉、配方支持，委托專業(yè)工廠代為加工功能食品，并注冊原產(chǎn)地自有品牌，借民宿平臺拓展銷售渠道……記者在村里看到，在張鸞及村兩委的積極推動下，柏樹崖村“二產(chǎn)”規(guī)劃已經(jīng)落地實踐，產(chǎn)品展示架已經(jīng)擺放在民宿現(xiàn)場。

“書記哥哥”抓黨建

“再好的規(guī)劃、思路都離不開一個好的領導班子?！睆堺[不止一次地用“幸運”一詞表達對扶貧工作的感想。

貧困村的形成有其歷史、客觀環(huán)境等原因，但觀念落后、基層組織不給力也是普遍存在的硬傷。好在，經(jīng)過上次換屆選舉，柏樹崖村已經(jīng)組成了一支團結務實的新兩委班子。大家心往一處使，工作不扯皮，各項工作得以順利開展。

張鸞說，一開始，從辦公廳的快節(jié)奏、高強度工作環(huán)境中出來，感到最不適應的不是生活環(huán)境的艱苦，而是“慢半拍”的工作節(jié)奏：一件事情安排下去老百姓理解不了、或者半天聽不到回應，這讓他很苦惱。

經(jīng)過一段時間的磨合，張鸞理解到：欲速則不達。由于山區(qū)環(huán)境，村民素質、受教育程度及與外界的信息交流等因素，老百姓對事務的接受能力、執(zhí)行能力有限。那些在南方農村，甚至本省先進縣市早就成功的做法，山區(qū)群眾接受起來都很困難。沒辦法，只能慢慢適應、調整工作方法，同時健全基層組織的工作機制、提升組織能力。

拿最簡單的會議制度來說，村兩委是最基層的管理組織，但村干部并不是體制內人員，也沒有工作制度約束。張鸞就任以來給村兩委定下了每周雷打不動開一次例會、每天必須有村干部在村委辦公室值班的制度，值班工資從哪里出？張鸞解釋，按照南山區(qū)的規(guī)定：村委書記、主任按考評可以得到一定的工資補助，此外，村里每年還有1萬元的“兩委成員補助”，這樣，其他成員的值班費就有了著落。按勞分配，勞有所得，既不養(yǎng)閑人，又能調動和保護好村干部們的工作積極性。

其實關于基層農村黨組織的建設管理，張鸞在黨建課上聽過許多專家的講座，來到山區(qū)后，感覺很多基層工作需要理論的支持、創(chuàng)新。于是，不光自己聽、學，他還組織村委班子一起培訓、學習。

打開張鸞的手機，“柏樹崖村兩委一班人”“黨員先鋒群”“脫貧幫扶工作隊”“臨時黨支部”等微信群互動不斷，大家交流最多的是關于農村、農業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗、政策方向等。

“村兩委團結實干、作風優(yōu)良、工作有力，才能得到群眾認可?！睆堺[舉例，建設中草藥種植基地，需要流轉分散在村民手中的田地。當時，村支書、村委會主任帶頭蹲點挨家挨戶講政策，全天泡在村民家和田間地頭，項目推進速度“超乎他的預期”。

黨員干部帶領大家脫貧致富，老百姓心里也有桿秤。去年開展黨員評議，柏樹崖村兩委主要領導獲全票優(yōu)秀，這在該村歷史上絕無僅有。

一手抓脫貧致富，一手抓精神文明。在柏樹崖村委會前的小廣場，每到傍晚時刻，“二級社會體育指導員”張鸞便開始帶領他的“粉絲”們進行廣場舞訓練，粉絲群里的小學生們熱情地稱他“教練”，幼兒園的孩子們更是親切地叫他“書記哥哥”。

不僅在村里跳，今年“七一”前夕，張鸞還帶領柏樹崖村的村民和孩子們登上了市委辦公廳的聯(lián)誼舞臺?！白屔絽^(qū)的孩子感受美好與希望，也是一種紅色教育?！?/p>