李昕昊 朱啟才

摘要：實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，當(dāng)務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體要走向富強(qiáng)最終必須依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率規(guī)模和總體實(shí)力。實(shí)體經(jīng)濟(jì)在質(zhì)量提升中整體呈現(xiàn)出良好的趨勢，但是當(dāng)前質(zhì)量提升仍然處在初級(jí)階段。在新時(shí)代實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需以質(zhì)量提升為主要目標(biāo)，立足于各部門發(fā)展現(xiàn)狀實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升。

關(guān)鍵詞：實(shí)體經(jīng)濟(jì)? 質(zhì)量? 經(jīng)濟(jì)增長

一、實(shí)體經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的地位

黨的十九大報(bào)告指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是指經(jīng)濟(jì)體具有先進(jìn)的綠色生產(chǎn)方式、具有發(fā)展的質(zhì)量效益優(yōu)勢、具有高度的創(chuàng)新活力、具有強(qiáng)勁的國際競爭力等基本特征的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)范疇。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系就是打造“質(zhì)量第一、效率優(yōu)先”為本質(zhì)特征的經(jīng)濟(jì)體系。新時(shí)期，要引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升，走質(zhì)量強(qiáng)國道路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改善供給結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量，把中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向質(zhì)量時(shí)代。質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長的特征表現(xiàn)在，生產(chǎn)可能性邊界擴(kuò)張，生產(chǎn)效率提高;規(guī)模報(bào)酬遞增;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)并且經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定;經(jīng)濟(jì)增長的社會(huì)、環(huán)境成本降低。

李克強(qiáng)總理在《2017政府工作報(bào)告》中提出，“實(shí)體經(jīng)濟(jì)從來都是我國發(fā)展的根基，當(dāng)務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)?！北仨毰ν苿?dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長模式從速度規(guī)模擴(kuò)張型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，也就是推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變[1]。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體要走向富裕和強(qiáng)盛，最終必須依靠其實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率、規(guī)模和總體實(shí)力。在新時(shí)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)量型經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，主要任務(wù)就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升，要從實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要部門出發(fā)，研究實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀，分析發(fā)展中積累的矛盾與問題，探索實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略途徑，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)為質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長服務(wù)。

二、實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)

先進(jìn)制造業(yè)就是生產(chǎn)擁有高技術(shù)水平，具有科學(xué)管理模式，產(chǎn)品高附加值的制造業(yè)。在制造業(yè)質(zhì)量提升中面臨著很多問題，主要表現(xiàn)在制造業(yè)競爭力不足，雖然在成本競爭力上，制造業(yè)具有一定的優(yōu)勢，但是在制造業(yè)增加值、極具競爭力人才指數(shù)、每百萬人口中研究人員數(shù)量、全球創(chuàng)新企業(yè)百強(qiáng)的數(shù)的相關(guān)數(shù)據(jù)上，中國制造業(yè)與世界上發(fā)達(dá)國家仍存在較大差距。在品牌競爭力上，現(xiàn)階段制造業(yè)中的頂級(jí)品牌與高質(zhì)量品牌較少。在人力資源競爭力、政策法規(guī)支持力度和制造業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上需要改進(jìn)與完善。

新興產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場占有率和對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率顯著上升，這是我國實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)取得的巨大成果，為新興產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量發(fā)展打下了基礎(chǔ)，部分行業(yè)的盈利能力上升，質(zhì)量提升效果明顯。同時(shí)，在高端、尖端領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)盈利能力較弱，甚至出現(xiàn)了負(fù)增長，科技成果轉(zhuǎn)化率低是高端、尖端行業(yè)的共同點(diǎn)。其次，自主創(chuàng)新能力低下，新興產(chǎn)業(yè)最需要依靠創(chuàng)新來帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)競爭力。

先進(jìn)制造業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，首先要提高人力資源的競爭力，培養(yǎng)高質(zhì)量制造業(yè)人才，在生產(chǎn)、管理、技術(shù)各個(gè)方面加強(qiáng)人才的作用。第二，進(jìn)行制造業(yè)生產(chǎn)價(jià)值鏈質(zhì)量建設(shè)，重點(diǎn)提升價(jià)值鏈中高端技術(shù)產(chǎn)品、高質(zhì)量品牌產(chǎn)品和前沿技術(shù)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)。第三，將新興科技和新興產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合，發(fā)揮國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)計(jì)劃的優(yōu)勢，提高新興產(chǎn)業(yè)的盈利能力，發(fā)揮大企業(yè)的帶頭作用，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，培養(yǎng)一些代表性的大企業(yè)，讓大企業(yè)擁有先進(jìn)的技術(shù)和優(yōu)勢，來帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。加速新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提高科研成果轉(zhuǎn)化能力[2]。

（二）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要是以勞動(dòng)密集型和資源密集型的制造加工業(yè)為主，這種行業(yè)通常難以采用機(jī)械化方式進(jìn)大規(guī)模生產(chǎn)，管理體系松散，具有很強(qiáng)的民族性和區(qū)域性。借鑒其他國家的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造經(jīng)驗(yàn)，我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也具有高物耗、高能耗、高污染的弊端，現(xiàn)階段的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然處于低級(jí)發(fā)展水平。進(jìn)入新時(shí)代，依靠粗放型經(jīng)濟(jì)，高耗能取得低效益的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式難以維持下去，質(zhì)量提升成為了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的主要任務(wù)。

在實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在中國與高科技產(chǎn)業(yè)同等重要，依然是我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要工業(yè)基礎(chǔ)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)不是推到重來，而是要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量發(fā)展，融入創(chuàng)新因素，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的劣勢主要表現(xiàn)在信息化程度不高，企業(yè)生產(chǎn)效率低下，缺乏有真才實(shí)學(xué)的管理和技術(shù)人員以及難以與世界經(jīng)濟(jì)接軌。2016年上半年，我國包括農(nóng)副產(chǎn)品、紡織業(yè)、木材加工業(yè)等在內(nèi)的許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生存難以使人樂觀。生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)品技術(shù)含量較低;企業(yè)人才缺乏，創(chuàng)新能力差;礦產(chǎn)資源缺乏和資源利用率低并存;產(chǎn)品積壓、產(chǎn)能過剩日益突出[3]。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，要將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，就是要實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”。第一，要強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對于“互聯(lián)網(wǎng)+”的認(rèn)識(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須理性的看待這一問題，要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。第二，加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部信息共享，以此來節(jié)約成本。第三，優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的模式帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高智能控制的能力水平，同時(shí)強(qiáng)化高端制造業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮它對其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與現(xiàn)代城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化是實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，在國家發(fā)展全局中具有重要意義，城鎮(zhèn)化質(zhì)量建設(shè)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境就有深遠(yuǎn)意義。2017年中國城鎮(zhèn)常住人口為81347萬人，比2016年增加2049萬人，用城鎮(zhèn)人口比重來衡量城鎮(zhèn)化率，2017年城鎮(zhèn)化率為58.52%，比2016年提高1.17%，比2010年提高8.57%。城鎮(zhèn)化仍然面臨著許多問題，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了人口的快速集聚，使得城鎮(zhèn)化率明顯提高，其積累的高消耗、高污染的“城市病”也日益突出。

基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)化質(zhì)量提升，首先要調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施投資比重與投資結(jié)構(gòu)，我國基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量建設(shè)已經(jīng)在某些領(lǐng)域取得了重大成果，要在保存投資總額穩(wěn)定增長的同時(shí)引導(dǎo)投資進(jìn)入短板行業(yè)。第二，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施融資模式，主要依靠政府投資，也要吸引民間資本，使民間資本參與到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，全面提升社會(huì)效益，發(fā)揮市場的作用。第三，要提升城市格局質(zhì)量，在城鎮(zhèn)化質(zhì)量建設(shè)中，把生態(tài)文明理念作為主要指導(dǎo)思想，把集約智能，綠色低碳與質(zhì)量建設(shè)聯(lián)系起來，以科學(xué)、高質(zhì)量的格局構(gòu)建城鎮(zhèn)化。土地利用要高質(zhì)量，提高建筑用地的使用質(zhì)量，更要提升農(nóng)業(yè)用地的質(zhì)量，處理好耕地與建筑用地的矛盾，完善農(nóng)村土地征收制度，合理分配土地收益，對農(nóng)村集體土地明確產(chǎn)權(quán)[4]。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)化農(nóng)業(yè)，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，并且采用了先進(jìn)的管理方式?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程。改革開放后，中國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件得到了顯著提升，機(jī)械化率大幅度提高，耕地有效灌溉面積不斷增加，農(nóng)作物播種面積擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率顯著提升，中國土地和勞動(dòng)的糧食生產(chǎn)率一直呈增長趨勢，我國已經(jīng)到了通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系來加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段。

在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中仍在存在著一些問題，主要包括：農(nóng)產(chǎn)品供需矛盾加劇，市場調(diào)節(jié)機(jī)制不健全。其次，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和自主創(chuàng)新能力低，農(nóng)民素質(zhì)有待提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平相對落后，我國的農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械使用率達(dá)60%以上，但經(jīng)濟(jì)類農(nóng)作物的機(jī)械市盈率僅有15%，與國外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家仍有不小的差距。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升，就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程。具體措施包括：第一，廣泛使用互聯(lián)網(wǎng)科技，在高效率的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上，建立高質(zhì)量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài)，即“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。第二，積極引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量建設(shè)中，一方面政府加大資金投入，另一方面金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)中要降低交易成本，提供更加高質(zhì)量的對農(nóng)金融服務(wù)。第三，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量建設(shè)，要更加注重生態(tài)保護(hù)，要提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，走可持續(xù)發(fā)展道路，最需要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)保質(zhì)量檢測，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)與質(zhì)量，強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)[5]。

三、以實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升促進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)

（一）轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

進(jìn)入新時(shí)代，原有的資源稟賦和環(huán)境承載能力都無法繼續(xù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)走數(shù)量型增長的道路，要擺脫過去單一依靠要素投入推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長的模式，需要轉(zhuǎn)變增長動(dòng)力。具體應(yīng)包括：第一，發(fā)揮企業(yè)在各類創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。這就需要政府加大對企業(yè)科技創(chuàng)新的投入力度，鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、新技術(shù)的發(fā)明、組織管理的變革等方面進(jìn)行創(chuàng)新，提高核心競爭力。第二，注重提高人的“質(zhì)量”，提高人的“質(zhì)量”旨在發(fā)展人的創(chuàng)新能力，技術(shù)進(jìn)步離不開擁有高創(chuàng)新能力的人力資本。第三，大力培育多元的創(chuàng)新主體，發(fā)展新型科學(xué)建設(shè)。構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)的，包括科研院所、高等學(xué)校、政府和金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的多元主體創(chuàng)新體系。以市場為導(dǎo)向搭建多元主體進(jìn)行協(xié)同合作的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類創(chuàng)新主體在合作中優(yōu)勢互補(bǔ)，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共同分享創(chuàng)新成果。

（二）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力

新時(shí)期，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就是要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。具體措施如下：第一，發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)在整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升中的作用，過去的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以制造業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，新時(shí)期，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，要加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)高技術(shù)、高附加值的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。第二，在質(zhì)量提升中，解決好產(chǎn)能過剩問題。在制造業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，大量的企業(yè)存在產(chǎn)能過剩，造成經(jīng)濟(jì)利潤負(fù)增長。同時(shí)，要清理無效供給和低端供給，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和部門優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量提升。第三，要減少政策和制度對供給的限制，去除較高的行業(yè)壁壘。政府通過實(shí)行簡政放權(quán)，大規(guī)模減稅，降低企業(yè)的制度性交易成本來放松供給的約束，促進(jìn)短期和長期內(nèi)經(jīng)濟(jì)的共同增長[6]。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)

要著重發(fā)揮品牌的質(zhì)量效應(yīng)，品牌質(zhì)量提升可以作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升的重點(diǎn)任務(wù)。第一，品牌質(zhì)量建設(shè)要發(fā)揮企業(yè)家的作用，企業(yè)家才能作為重要的生產(chǎn)要素，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升中扮演了重要角色，要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)家進(jìn)行高質(zhì)高效的管理方式，推動(dòng)企業(yè)的質(zhì)量品牌建設(shè)。第二，建設(shè)高質(zhì)量的市場環(huán)境，完善相關(guān)的法律法規(guī)。品牌質(zhì)量建設(shè)需要有良好的市場環(huán)境，要加強(qiáng)市場監(jiān)管和維權(quán)機(jī)制，形成對高質(zhì)量品牌的有效保護(hù)。建立健全品牌質(zhì)量檢測體系，加強(qiáng)對品牌質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的防范。第三，推廣科學(xué)的品牌質(zhì)量管理體系，建立完善相應(yīng)的品牌質(zhì)量管理?xiàng)l例。第四，政府要積極推廣政策或補(bǔ)貼，來支持企業(yè)品牌質(zhì)量建設(shè)，建立專門的品牌保護(hù)機(jī)構(gòu)和品牌質(zhì)量評價(jià)機(jī)構(gòu)。政府出臺(tái)政策，要進(jìn)行各部門間的協(xié)調(diào)處理，建立好有利于品牌質(zhì)量建設(shè)的政策體系。

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（李昕昊系云南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院2017級(jí)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士研究生;朱啟才系云南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授）