相震 潘凡豪

摘 要：伴隨著改革開(kāi)放的步伐的加快，為了適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展的迫切要求，農(nóng)村勢(shì)必要做出相應(yīng)變革，以推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡，補(bǔ)齊中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的短板。改革開(kāi)放以來(lái)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距逐步加大，金融的趨利性導(dǎo)致金融市場(chǎng)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持力度呈現(xiàn)明顯疲軟態(tài)勢(shì)，極大地阻礙了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。因此，開(kāi)辟新的融資模式已成當(dāng)前農(nóng)村改革亟需解決的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;經(jīng)營(yíng)主體;融資模式

中圖分類號(hào)：F323;F830 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2019）17-0019-02

引言

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制無(wú)疑為改革開(kāi)放做出了巨大貢獻(xiàn)，但在當(dāng)前的社會(huì)大環(huán)境下，并不能實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，因此三權(quán)分制呼之欲出。但支撐三權(quán)分制改革的資金流又在何方？很多人首先想到的是銀行信貸。但中國(guó)的金融市場(chǎng)發(fā)展并不完善，時(shí)滯與時(shí)間不一致性的存在使得盡管政府為了推行新制度做出了一系列努力，但效果并不顯著。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村居民積累了大量的財(cái)富，但由于多方原因并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)資金的最優(yōu)配置，只是單純地將資金放進(jìn)銀行。銀行出于自身利益最大化考慮，將資金的很大部分引向非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，導(dǎo)致資金外流極為嚴(yán)重，限制了農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展。

一、新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體融資模式的必要性與存在價(jià)值

（一）新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體融資模式的內(nèi)涵

所謂新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體，即以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以集約化、規(guī)?；纳a(chǎn)方式為手段，通過(guò)專業(yè)化的經(jīng)營(yíng)管理方式從事生產(chǎn)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)組織。但仔細(xì)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)村合作社并不相同，不同之處在于以下兩點(diǎn)。

首先，規(guī)模不同。20世紀(jì)的農(nóng)村合作社搞大規(guī)模集體經(jīng)濟(jì)，后來(lái)在此基礎(chǔ)上演變成為了人民公社，“一大二公”是其典型特點(diǎn)，即規(guī)模大、公有制程度高。而新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體的基礎(chǔ)是家庭經(jīng)營(yíng)，規(guī)模上要小于20世紀(jì)的農(nóng)村合作社。

其次，工作的內(nèi)容不盡相同。農(nóng)村合作社建立時(shí)，新中國(guó)剛剛成立，農(nóng)民還沒(méi)有從舊中國(guó)的摧殘中完全釋放出自己的活力，農(nóng)民手中充其量只是掌握一些生產(chǎn)工具，因此農(nóng)村合作社所能做到的只是將這些落后的生產(chǎn)工具集中使用，提高資源利用效率，為社會(huì)主義建設(shè)做貢獻(xiàn)。今非昔比，中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)民積累了大量的財(cái)富，農(nóng)民完全有能力利用自己的資源來(lái)建設(shè)自己的家園。21世紀(jì)初中國(guó)入世以來(lái)，經(jīng)濟(jì)已逐步與世界接軌，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也為農(nóng)業(yè)振興注入了新的活力。

（二）新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體融資模式的建設(shè)有利于資本利用效率提高

眾所周知，資本對(duì)于社會(huì)進(jìn)步所具有的不可替代的終局作用，資本的作用無(wú)論是在什么時(shí)候、什么領(lǐng)域都是不容忽視的。新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體是以整合一個(gè)家族以資金為基礎(chǔ)的各類資源，根據(jù)本地區(qū)特色與市場(chǎng)需求來(lái)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新型組織。從這點(diǎn)看，資金問(wèn)題成為新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展首先需要考慮的基本點(diǎn)。30余年的改革開(kāi)放為新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展模式的建立奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，農(nóng)村居民得益于城市化進(jìn)程的加快與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，獲得了不容忽視的財(cái)富。

（三）新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體融資模式倒逼政策變革

政府的政策對(duì)于一個(gè)行業(yè)的興衰有著舉足輕重的作用，無(wú)論是在滄桑巨變的社會(huì)主義革命時(shí)期，還是在積極穩(wěn)定地建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的和平年代，“三農(nóng)”問(wèn)題一直是政府需要面對(duì)并重視的問(wèn)題。新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展模式的初步建立以及展現(xiàn)出來(lái)的蓬勃生機(jī)讓黨中央充分認(rèn)識(shí)到了它的活力，從而勢(shì)必在政策上有所傾斜，出臺(tái)利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種政策，這對(duì)于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的作用是不可估量的。

（四）新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體融資模式有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，農(nóng)村雖說(shuō)也取得了巨大的成就，但相比較于城市對(duì)GDP的貢獻(xiàn)來(lái)說(shuō)顯得微不足道，農(nóng)業(yè)并不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著國(guó)家的壯大和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸成為我國(guó)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。所以，“三農(nóng)”問(wèn)題始終是我國(guó)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中值得關(guān)注的關(guān)鍵點(diǎn)，也是我國(guó)歷代領(lǐng)導(dǎo)人十分重視的問(wèn)題，并將其放在關(guān)鍵地位。習(xí)近平總書記在認(rèn)可這一定位的同時(shí)，將其提升到能夠影響戰(zhàn)略全局的高度上來(lái)。探索新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展模式正是響應(yīng)黨中央的號(hào)召。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策朝著農(nóng)業(yè)發(fā)展傾斜的局勢(shì)下，探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新道路，對(duì)農(nóng)村資源進(jìn)行優(yōu)化組合，有助于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的固有模式，開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村發(fā)展、有效改善并提升農(nóng)民生活水準(zhǔn)的新模式。

二、新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體融資模式的現(xiàn)狀

（一）新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體融資模式發(fā)展緩慢

新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體融資模式作為一個(gè)新生事物，其發(fā)展必然不會(huì)是一帆風(fēng)順的，它的前進(jìn)必然會(huì)伴隨著舊的農(nóng)村制度的逐步走向滅亡。舊的農(nóng)村制度經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展已然形成了一批利益集團(tuán)，這些人的成功得益于以前的農(nóng)村制度，那么當(dāng)一個(gè)新生事物產(chǎn)生并威脅他們的利益時(shí)，他們必然會(huì)奮起反抗，成為阻礙社會(huì)前進(jìn)的絆腳石。

（二）新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體融資模式發(fā)展前景廣闊

改革開(kāi)放三十多年來(lái)農(nóng)村雖說(shuō)也取得了巨大的成就，但相比較于城市對(duì)GDP的貢獻(xiàn)來(lái)說(shuō)顯得微不足道，農(nóng)業(yè)并不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。但今時(shí)不同往日。2008年金融危機(jī)以來(lái)，國(guó)內(nèi)大多行業(yè)發(fā)展都遭遇到了瓶頸現(xiàn)象，發(fā)展態(tài)勢(shì)較為疲軟，不足以為中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新一輪的動(dòng)力。相反，過(guò)去一直在作為工業(yè)與服務(wù)業(yè)配角的農(nóng)業(yè)開(kāi)始大放異彩，“綠色農(nóng)業(yè)”、“特色農(nóng)業(yè)”等一系列名詞層出不窮，不斷為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供持續(xù)且穩(wěn)定的內(nèi)生動(dòng)力。

三、新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體融資模式的制約因素

（一）農(nóng)民思想觀念落后

在改革開(kāi)放初期，由于改革率先在農(nóng)村展開(kāi)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)曾一度領(lǐng)先于城市，但僅僅是曇花一現(xiàn)，很快便被城市反超。究其原因，思想觀念似乎占據(jù)了很大成分。城市的思想觀念無(wú)論是開(kāi)化程度亦或是對(duì)新事物的接受程度等領(lǐng)先于農(nóng)村。在城市，人們收獲財(cái)富之后首先想到的是消費(fèi)或者投資，而在農(nóng)村則恰恰相反，思想較為保守，收獲財(cái)富之后首先想到的是儲(chǔ)蓄。用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理可從以下兩個(gè)方面做出解釋。

首先，用費(fèi)雪的跨期消費(fèi)選擇來(lái)解釋，城市居民在當(dāng)期消費(fèi)與未來(lái)消費(fèi)之間選擇了當(dāng)期消費(fèi)，相反農(nóng)民則選擇了未來(lái)消費(fèi)。在當(dāng)前利率較低而物價(jià)飛漲的年代，無(wú)疑城市居民的選擇更為理性，這在很大程度上制約了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展（高鴻業(yè)，2017）。

其次，凱恩斯的絕對(duì)收入假說(shuō)認(rèn)為，乘數(shù)取決于邊際消費(fèi)傾向，由于農(nóng)民偏好儲(chǔ)蓄，導(dǎo)致邊際消費(fèi)傾向較低，進(jìn)而乘數(shù)較小，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展（高鴻業(yè)，2017）。

（二）金融市場(chǎng)體系構(gòu)造不完善

城市地區(qū)金融市場(chǎng)較為完善，城市居民的有較強(qiáng)的投資意識(shí)，城市居民在獲得財(cái)富之后，往往去追求財(cái)富的增值，將資金投資于不同領(lǐng)域，如股票、債券等一系列金融資產(chǎn)，以獲得利益最大化作為最終目的。

農(nóng)村地區(qū)金融市場(chǎng)非常不完善，農(nóng)民的投資意識(shí)淡薄，人們對(duì)于貨幣的認(rèn)知僅僅停留在較為原始的狀態(tài)?？梢赃@樣理解，人們沒(méi)有意識(shí)到貨幣可以再度增值，也即持有貨幣的機(jī)會(huì)成本很低，甚至于為零，人們的思想觀念陳舊制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這也是證券公司、保險(xiǎn)公司在農(nóng)村地區(qū)的業(yè)務(wù)難以開(kāi)展的原因。

（三）“委托-代理問(wèn)題”造成的信任危機(jī)

即便成立了新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體，在這個(gè)組織中也總會(huì)有一個(gè)人居于領(lǐng)導(dǎo)地位，其他人處于從屬地位，血緣關(guān)系并不能完全限制基于人性基礎(chǔ)之上的逐利性，這也就產(chǎn)生了“委托-代理問(wèn)題”（孫翠香，2013）。如果作為委托人的農(nóng)戶對(duì)作為代理人的行為及其可能造成的后果有充分的了解，即具有完全的信息，則不存在委托-代理問(wèn)題。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，居于從屬地位的農(nóng)戶對(duì)居于領(lǐng)導(dǎo)地位的農(nóng)戶的情況往往缺乏足夠的了解，從屬農(nóng)戶很難隨時(shí)隨地地對(duì)代理人的行為進(jìn)行監(jiān)督，即便具備足夠的精力來(lái)監(jiān)督，但也可能受知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的限制，從而無(wú)法進(jìn)行有效的監(jiān)管。

四、對(duì)于建立新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體融資模式的建議

（一）明確政府的“守護(hù)者”定位

政府在資源配置中發(fā)揮的作用是不容忽視的，如果離開(kāi)了政府對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就會(huì)陷入混亂，從而極大地影響改革開(kāi)放的偉大成果。因此，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將自己定位為經(jīng)濟(jì)的守護(hù)者，科學(xué)行使自己手中的職權(quán)，為建設(shè)新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體融資模式保駕護(hù)航。

1.政府要加強(qiáng)宣傳教育，淡化思想上城鄉(xiāng)之間的界限，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)騰飛奠定思想基礎(chǔ)。政府的宣傳教育手段要從多元化角度出發(fā)，既要充分利用傳統(tǒng)手段，也要合理利用現(xiàn)代化的宣傳手段。要讓農(nóng)民意識(shí)到當(dāng)期消費(fèi)與未來(lái)消費(fèi)之間的區(qū)別，努力改變他們的消費(fèi)理念，使農(nóng)民理性消費(fèi)，敢于將資金投入新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體。

2.政府的政策對(duì)于一個(gè)行業(yè)的進(jìn)步發(fā)展有著決定性的作用。政府要適時(shí)推出適合新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體融資模式的政策，正確引導(dǎo)新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體融資模式的發(fā)展進(jìn)程。

（二）確立農(nóng)民的“改革先行者”角色

農(nóng)民要主動(dòng)扮演改革的先行者，主動(dòng)尋求利于農(nóng)村發(fā)展的“戰(zhàn)機(jī)”，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己應(yīng)盡的力量，進(jìn)而為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)注入不竭的動(dòng)力。如果全部依靠政府來(lái)發(fā)揮作用是非常不現(xiàn)實(shí)的，政府只能適當(dāng)引導(dǎo)，適當(dāng)出臺(tái)各種調(diào)控政策，而不能為農(nóng)民包辦一切。農(nóng)民要想實(shí)現(xiàn)自己發(fā)家致富的夢(mèng)想，就要努力尋找市場(chǎng)機(jī)會(huì)，充分整合自身的各種資源，不斷充實(shí)自身，探索適合新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的融資模式，從而實(shí)現(xiàn)自身的夢(mèng)想。

（三）大力發(fā)展教育

索洛模型對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)的研究有一個(gè)重要的結(jié)論，便是若兩個(gè)不同的國(guó)家只有人均資本不同，影響宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的其他要素都相同，這兩個(gè)國(guó)家就可以實(shí)現(xiàn)趨同。

教育對(duì)于新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體融資模式的作用是不言而喻的，無(wú)論是一個(gè)企業(yè)亦或是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，如果缺少了教育，那么肯定是沒(méi)有前途的，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)迅速被社會(huì)所淘汰。在當(dāng)今社會(huì)存在這樣一種現(xiàn)狀，教育越卓越的地方往往經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，同時(shí)思想普遍非?；钴S。因此，大力發(fā)展教育不僅僅有助于國(guó)民素質(zhì)的提高，還可以為新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體融資模式創(chuàng)造科學(xué)知識(shí)和物質(zhì)財(cái)富，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和民族興旺。

結(jié)語(yǔ)

目前，改革開(kāi)放正處于攻堅(jiān)區(qū)與深水區(qū)，改革開(kāi)放面臨著空前的壓力。習(xí)近平在《務(wù)必執(zhí)政為民重“三農(nóng)”》一文中強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，‘三農(nóng)問(wèn)題始終與我們黨和國(guó)家的事業(yè)休戚相關(guān)?！弊鳛楦母镩_(kāi)放成功與否的勝負(fù)手，三農(nóng)的地位與作用越來(lái)越凸顯出來(lái)，因此農(nóng)村地區(qū)必將發(fā)生翻天覆地的變化，這場(chǎng)變化對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的影響將是深遠(yuǎn)而持久的。這場(chǎng)變革勢(shì)必將會(huì)引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)乃至于整個(gè)中國(guó)社會(huì)的以資金為基礎(chǔ)的眾多資源的走向，在這場(chǎng)變革中對(duì)于財(cái)富的再分配必將發(fā)生較大的影響。新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體也必將順應(yīng)時(shí)代潮流發(fā)揮出歷史所賦予的偉（下轉(zhuǎn)27頁(yè)）（上接20頁(yè)）大作用，引導(dǎo)農(nóng)民理性使用自身掌握的各種資源，以實(shí)現(xiàn)利益最大化，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展。