卞晶晶

摘要：文章通過對中美高等教育差異的比較，對我國高校國際化辦學(xué)提出探索國際化教育管理體制、制定個性化培養(yǎng)目標(biāo)、設(shè)置國際化課程體系、建立多元化教育投資體系、開展國際學(xué)術(shù)交流等建議。

關(guān)鍵詞：高等教育；國際化辦學(xué)；中國；美國

中圖分類號：G40-059.3 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）29-0096-02

全球化促進教育各生產(chǎn)要素和資源在全球范圍內(nèi)的加速流動和優(yōu)化配置，教育國際交流與合作日益頻繁，國際化人才的培養(yǎng)顯得十分必要而緊迫，國際化辦學(xué)成為高校培養(yǎng)國際人才的必由之路。美國作為世界經(jīng)濟強國，其高等教育國際化也一直處于世界前列。比較中美兩國高等教育差異，可以為我國高校國際化辦學(xué)提供一些借鑒。

一、中美高等教育差異

1.高校內(nèi)部管理體制。美國高校實行的是董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，這種內(nèi)部管理體制是一種包括校、院、系在內(nèi)的三層結(jié)構(gòu)體系。校級管理機構(gòu)主要包括董事會、校長和評議會，院級管理體系主要包括以院長為首的行政體系和以教授為主的團體機構(gòu)，系層面的管理由系主任負責(zé)。中國公辦高校內(nèi)部管理實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，管理結(jié)構(gòu)為四層管理，即領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、執(zhí)行層和基礎(chǔ)層。領(lǐng)導(dǎo)層由黨委書記和校長負責(zé)，管理層主要包括處、室，執(zhí)行層是院、系（部），基礎(chǔ)層由教師和職工組成。可以看出，一方面，美國政府運用多種手段，對高校實施間接管理。中國政府決定大學(xué)的基本體制，對大學(xué)實施直接管理；另一方面，美國高校內(nèi)部管理體制突出學(xué)術(shù)權(quán)力，教授的權(quán)力與作用更加突出，中國高校更強調(diào)行政權(quán)力，且權(quán)力相對集中。

2.人才培養(yǎng)目標(biāo)。美國高等教育強調(diào)，教育的目的是訓(xùn)練、培養(yǎng)學(xué)生的思維方式、團隊協(xié)作能力、獨立解決問題的能力、交流能力和創(chuàng)新能力等，鼓勵學(xué)生的創(chuàng)新和自我發(fā)現(xiàn)，培養(yǎng)學(xué)生集自由的人和專家于一身。我國高等教育培養(yǎng)的是德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才。比較中美高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)，不難發(fā)現(xiàn)，中美高校都強調(diào)人的全面發(fā)展，注重對學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)和基本能力的培養(yǎng)。不同的是，美國高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位具體，注重學(xué)生的個性發(fā)展，注重培養(yǎng)學(xué)生的社會適應(yīng)能力。而我國高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)則定位寬泛，注重學(xué)生全面發(fā)展。

3.人才培養(yǎng)模式。美國大學(xué)堅持一個“中心”、三個“結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式。一個“中心”，即以學(xué)生為中心。一切為了學(xué)生的成長，學(xué)生有充分的自由選擇自己的課程，在學(xué)業(yè)上有最大限度的自主權(quán)和主動權(quán)。三個“結(jié)合”，即課內(nèi)和課外相結(jié)合、教學(xué)與研究相結(jié)合、科學(xué)與人文相結(jié)合。[1]我國高校人才培養(yǎng)模式是“寬口徑、厚基礎(chǔ)、重應(yīng)用”?！皩捒趶健睆娬{(diào)學(xué)生拓寬專業(yè)面，“厚基礎(chǔ)”強調(diào)學(xué)生夯實知識基礎(chǔ)，“重應(yīng)用”強調(diào)理論和技術(shù)的應(yīng)用?？梢钥闯觯绹咝５娜瞬排囵B(yǎng)模式體現(xiàn)了個性化和多樣性，重視對學(xué)生的尊重，包括尊重學(xué)生的個性、自主權(quán)和選擇權(quán)等，而我國高校的人才培養(yǎng)模式重視統(tǒng)一性和整齊性，學(xué)生自主選擇權(quán)力小，學(xué)生個性化往往得不到發(fā)展。

4.專業(yè)及課程設(shè)置。美國高校的專業(yè)及課程設(shè)置注重靈活性和多樣性，尤其注重課程的國際化。高校通過開展國際課程，讓學(xué)生學(xué)習(xí)各國不同的文化，以幫助他們做好在國際社會獲得職位的準(zhǔn)備。[2]此外，美國高校還注重學(xué)生的個性化和全面發(fā)展，重視學(xué)生的專業(yè)選擇權(quán)及設(shè)計權(quán)。我國高校的課程設(shè)置注重統(tǒng)一，學(xué)生專業(yè)選擇自主權(quán)小，專業(yè)選擇的范圍窄，沒有設(shè)計專業(yè)的權(quán)力。

5.經(jīng)費來源及支出。美國高等教育的經(jīng)費來源有政府投入、學(xué)雜費收入、禮品及捐贈收入、銷售和服務(wù)收入等。在經(jīng)費支出上，不同類型的學(xué)校在資金分配上有很大的差別。如研究型大學(xué)用于教學(xué)的支出要高于私立文理學(xué)院，而私立文理學(xué)院較之其他類型的學(xué)校將更多資金用在管理支持、學(xué)生服務(wù)等方面。[3]我國高校經(jīng)費主要來自國家財政教育投入及學(xué)雜費收入，捐贈收入及其他方面的收入甚微。經(jīng)費的支出主要包括兩個方面，一是事業(yè)性經(jīng)費支出，二是基本建設(shè)支出。[4]相對美國而言，我國高校的經(jīng)費來源單一，支出結(jié)構(gòu)固定，缺乏多樣性和靈活性，在一定程度上阻礙了高校的自由發(fā)展。

二、啟示

大學(xué)是知識在國際化傳播中的節(jié)點，是國際知識系統(tǒng)的中心。這就要求高校必須承擔(dān)起培養(yǎng)國際人才的重任，高校國際化辦學(xué)顯得必要而迫切。因此，為提高我國高校國際化辦學(xué)質(zhì)量，提出以下幾點建議。

1.探索國際化管理體制。建立國際化管理體制，一要擴大高校的辦學(xué)自主權(quán)，并鼓勵廣泛的社會力量參與辦學(xué)；二要建立一系列保證國際化辦學(xué)正常開展的規(guī)章制度和條例，為國際化辦學(xué)創(chuàng)建良好的運行環(huán)境和制度保障；三要建立與國際人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相吻合的人才評價體系和師資評價體系，促進人才和師資的國際交流與合作。

2.制定個性化培養(yǎng)目標(biāo)。高等教育國際化在要求教育管理者樹立國際化人才培養(yǎng)觀的同時，制定個性化的人才培養(yǎng)目標(biāo)，主要表現(xiàn)為：一方面要求高校在國家層面的培養(yǎng)目標(biāo)下制定學(xué)校層面的個性化目標(biāo)，另一方面要求培養(yǎng)目標(biāo)體現(xiàn)學(xué)科以及專業(yè)的個性化。最重要的是，培養(yǎng)目標(biāo)要體現(xiàn)對學(xué)生主體性的尊重以及對學(xué)生個性的發(fā)展。

3.設(shè)置國際化課程體系。高校要根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢及未來的市場需求，靈活地設(shè)置和調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，適時地增添國際方面的教學(xué)內(nèi)容，積極地推進國際普遍關(guān)注的重大課題的研究，聘請具有較高學(xué)術(shù)成就的海外學(xué)者和教師授課或講座。此外，對于專業(yè)課程應(yīng)使用先進原版英文教材和資料，讓學(xué)生直接接觸國外最先進的知識和信息，同時開設(shè)部分英文涉外課程，從各個方面培養(yǎng)學(xué)生的國際意識和視野。

4.建立多元化投資體系。充足的資金是改善高校硬件設(shè)施的基礎(chǔ)，多元化投資體系的建立是高校經(jīng)費來源的重要保障。首先，政府要合理地加大對高校的資助和獎勵，保障高校有充足的資金開展國際化辦學(xué)；其次，鼓勵社會各界出資辦學(xué)或資助教育，公益性資助應(yīng)給予減免稅收；最后，高校自身要提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)知名度，積極引進外資。

5.開展國際學(xué)術(shù)交流。國際化的學(xué)術(shù)交流是推動教學(xué)、科研向國際化發(fā)展的重要途徑，也是培養(yǎng)國際化人才的有效方式。國際化學(xué)術(shù)交流的方式主要有定期舉行國際性學(xué)術(shù)研討會議，邀請國際學(xué)術(shù)界知名人士來校開展學(xué)術(shù)報告和從事合作研究，支持并鼓勵本校教師參加學(xué)術(shù)研討會或海外學(xué)習(xí)進修，積極與海外大學(xué)開展合作辦學(xué)和學(xué)生雙向交流活動。

參考文獻：

[1]張曉鵬.美國大學(xué)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式探析[J].中國大學(xué)教學(xué)，2006，（3）：7-11.

[2]Ardakani，F(xiàn)atemeh Behjati；Yarmohammadian，Mohammad Hossein；Abari，Ahmad Ali Foroughi；Fathi，Koroush.Internationalization of higher education systems[J].Procedia-Social and Behavioral Sciences，2011，（15）：1690-1695.

[3]亞瑟·科恩.美國高等教育通史[M].北京大學(xué)出版社，2010：225-228.

[4]徐春.加強高校財務(wù)監(jiān)督 提高教育經(jīng)費使用效率[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2013，（1）：95-96.