張立國

摘 ?要：隨著我國城市現(xiàn)代化進程日益加快，我國公路工程得到了進一步的發(fā)展，必須要重視公路工程財務(wù)管理風(fēng)險以及成本控制工作，才能夠促進公路工程的可持續(xù)性發(fā)展，進而更好的促進社會的發(fā)展和進步。本文主要講述了公路工程施工成本控制的意義，財務(wù)風(fēng)險和成本控制中所存在的問題以及成本控制措施。

關(guān)鍵詞：公路工程;財務(wù)管理;成本控制

公路工程在進行施工的時候每個環(huán)節(jié)都會存在著一定的風(fēng)險，必須要對風(fēng)險進行科學(xué)、合理的分析，從而才能夠選擇最優(yōu)的方法對其進行控制，從根本上降低公路工程項目管理的風(fēng)險，成本作為企業(yè)最為關(guān)注的問題，必須要積極的采取措施加以控制。

一、公路工程施工成本控制的意義

公路工程施工單位在進行施工的時候，往往會產(chǎn)生諸多費用，比如工程材料、機械以及人工等費用，這些費用的總和就是工程成本。必須要對成本進行科學(xué)、合理的控制，才能夠及時的發(fā)現(xiàn)管理過程中可能存在的漏洞，針對漏洞進行不斷的完善和創(chuàng)新，才能夠從根本上提高公路工程的管理水平，提高施工單位的市場競爭力。在進行成本控制的時候，能夠有效的積累自身的資源和成功經(jīng)驗，在預(yù)算造價確認(rèn)的前提下，成本越低，就能夠?qū)崿F(xiàn)最大化的經(jīng)濟效益，有利于改善施工條件。為了能夠?qū)崿F(xiàn)利潤的增加，控制成本是主要的方式之一，必須要重視施工成本控制工作。

二、公路工程財務(wù)管理和成本控制中的問題分析

（1）財務(wù)管理與成本控制的意識不強。公路工程施工單位往往會將主要的精力放到質(zhì)量和工期的保障方面，公路工程大部分資金都是由國家投資，所以，施工單位往往會忽視成本控制以及財務(wù)管理工作，更加追求質(zhì)量和安全，甚至認(rèn)為保障公路工程的質(zhì)量就能夠完成施工任務(wù)，所以，施工單位本身的財務(wù)管理和成本控制意識比較淡薄，沒有過于重視財務(wù)管理和成本控制工作，最終就會導(dǎo)致財務(wù)管理與成本控制方面存在著一定的漏洞，給國家?guī)碣Y源以及資金等方面的浪費。

（2）公路工程的預(yù)算與投資計劃不一致。公路工程本身的資金來源比較復(fù)雜，往往會涉及諸多方面的因素，預(yù)算已經(jīng)落實到報告中，但是，在進行施工的過程中往往會因為各種問題而導(dǎo)致資金不能跟上工程的進度，進而帶來了不必要的浪費現(xiàn)象發(fā)生，甚至還會延誤施工工期，給公路工程帶來一定的損失。公路工程施工隊伍為了能夠更快的完成施工任務(wù)，往往會增大工程的進度，一邊進行施工一邊進行工程施工的預(yù)算工作，公路工程開工前財務(wù)預(yù)算和成本結(jié)算保持一致，但是，隨著時間以及工程的深入，就不能有效的開展財務(wù)管理工作以及監(jiān)督工作，最終導(dǎo)致資金大量的流失，企業(yè)或者單位的經(jīng)濟效益并沒有隨著施工進度的增快而提高。

（3）公路工程成本控制未落實。施工方面在進行施工前必須要對財務(wù)預(yù)算進行詳細(xì)的分析工作，結(jié)合具體的財務(wù)預(yù)算工作對材料成本費用以及人工費用進行科學(xué)、合理的核對工作，但是，在實際施工中，施工單位并沒有重視財務(wù)預(yù)算工作的重要性，沒有充分的發(fā)揮出財務(wù)預(yù)算工作的真正用途，甚至沒有結(jié)合實際施工進行資金科學(xué)、合理的利用，進而降低了成本控制工作，往往會導(dǎo)致工程財務(wù)預(yù)算和成本之間存在著一定的差異性。公路工程成本預(yù)算以及實際執(zhí)行成本之間具有一定的差異性，其主要原因就是因為出現(xiàn)了不明的成本開支，成本用途并沒有進行查證，最終就會導(dǎo)致資金往往存在著不明的開銷，不利于公路工程后續(xù)工作的開展。

（4）企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不合理。資本結(jié)構(gòu)失調(diào)是影響財務(wù)風(fēng)險各種因素最直觀的體現(xiàn)。資本結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)為兩個極端：保守結(jié)構(gòu)型和風(fēng)險結(jié)構(gòu)型。保守結(jié)構(gòu)型是指企業(yè)根本不負(fù)債，或負(fù)債比例很小，此種類型的企業(yè)通常不存在財務(wù)風(fēng)險或財務(wù)風(fēng)險很小，但暴露出企業(yè)資本策略過于保守，畏縮不前，對企業(yè)前途存在著信心不足等缺點。風(fēng)險結(jié)構(gòu)型是指企業(yè)債務(wù)融資規(guī)模過大、比率過重，通常表現(xiàn)為企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率過大或產(chǎn)權(quán)比率異常，此種類型是導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險的重要因素。

（5）材料采購中出現(xiàn)的問題。材料采購的過程中往往會出現(xiàn)諸多問題，主要可以從以下幾個方面加以體現(xiàn)。未作材料預(yù)算或雖有預(yù)算但過于草率，無采購計劃或雖有計劃卻過于隨便;未簽訂購貨合同或者簽訂的合同過于隨意，甚至暗箱操作;對材料驗收把關(guān)不嚴(yán)。材料領(lǐng)用缺乏量化管理。未制定消耗定額，隨意發(fā)、領(lǐng)料，甚至隨意超額領(lǐng)料，無內(nèi)控措施;對周轉(zhuǎn)材料及低值易耗品等一次性出帳之后便不聞不問;領(lǐng)料人員領(lǐng)取材料后嚴(yán)重浪費甚至私下變賣。

三、公路工程項目管理成本控制措施

（1）合理地控制工程材料費。

1.材料采購。在進行施工前必須要嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)控制材料的采購工作，結(jié)合施工的實際情況確認(rèn)材料采購計劃，材料采購前必須要成立專業(yè)的詢價小組，并且對當(dāng)?shù)氐氖袌鲞M行調(diào)查，從而才能夠掌握材料的實際行情，最終有效的控制材料采購預(yù)算。

2.材料的使用。公路工程在各個環(huán)節(jié)都必須要嚴(yán)格的控制材料的使用，尤其對于材料消耗比較大的工序要進行嚴(yán)格的控制，將整個公路工程可以劃分為幾個階段，每個階段完成之后必須要及時的對材料剩余進行清點和匯總，應(yīng)該講材料超耗與經(jīng)濟責(zé)任制進行有機的融合，從而才能夠約束施工人員做好材料的控制和使用行為。

（2）機械費的控制。科學(xué)、合理的使用機械能夠充分的發(fā)揮出機械的性能和作用，必須要科學(xué)、合理的制定施工計劃，從而才能夠保住機械設(shè)備需求以及使用計劃的科學(xué)性，根據(jù)公路工程的開工要求陸續(xù)進場，避免機械出現(xiàn)閑置的現(xiàn)象發(fā)生。從數(shù)量上必須要滿足機械設(shè)備使用的需求，同類型機械設(shè)備使用的時候，必須要盡量的滿足工

程質(zhì)量的要求下科學(xué)、合理的選擇和利用機械設(shè)備，搞好機械設(shè)備的保養(yǎng)修理工作，從而才能夠提高機械的完好率以及使用效率，最終促進公路工程的施工進度，從根本上降低機械的使用費用。

（3）控制人力物質(zhì)資源的消耗。公路工程項目施工前必須要嚴(yán)格的按照設(shè)計圖紙進行工程量的計算工作，從而結(jié)合預(yù)算定額對整個公路工程項目進行施工預(yù)算，并且將其成為管理施工的主要依據(jù)。在進行施工的時候，如果出現(xiàn)了工程變更的現(xiàn)象，必須要由預(yù)算員對進行統(tǒng)一的調(diào)整，經(jīng)過相關(guān)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行，其他人員不能隨意私自改動。施工隊伍在安排任務(wù)的時候必須要簽發(fā)相應(yīng)的任務(wù)單以及限額領(lǐng)料單，做好技術(shù)交底工作。施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單執(zhí)行的時候必須要對材料的消耗以及人工的消耗做好記錄工作，為結(jié)算做好依據(jù)。施工任務(wù)完成之后應(yīng)該及時的收回施工任務(wù)單以及限額領(lǐng)料單，并且做好結(jié)算工作，嚴(yán)格的按照規(guī)定進行結(jié)算，不僅能夠有效的控制成本，還能夠促使施工隊伍及時的完成施工任務(wù)。

（4）加強質(zhì)量管理控制質(zhì)量成本。質(zhì)量作為施工單位的生命線，也是控制成本目標(biāo)的前提條件，如果出現(xiàn)不合格的工程不僅會直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益，還會影響到企業(yè)的信譽。必須要堅持質(zhì)量第一，以人為本的基本原則，嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)做好控制工作，并且通過數(shù)據(jù)說話，從而才能夠真正的提高公路工程的質(zhì)量和安全。質(zhì)量成本主要就是指保障工程質(zhì)量而支出的費用以及沒有達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費用之和。在進行施工的過程中，質(zhì)量提高主要就是由技術(shù)部門負(fù)責(zé)，成本控制主要就是由財務(wù)部門負(fù)責(zé)，由于兩個部門不同，所選擇的方式方法也是不同的，必須要積極的運用價值工程，促使質(zhì)量、成本以及進度之間有機的融合。

隨著城市現(xiàn)代化進程日益加快，公路工程得到了進一步的發(fā)展，為了能夠提高公路工程的質(zhì)量和安全，必須要做好財務(wù)風(fēng)險管理和成本控制工作，做好動態(tài)控制以及嚴(yán)格控制措施，不僅能夠提高公路工程的質(zhì)量和經(jīng)濟效益，還有助于我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。

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