袁逸穎 陳曉玲

提 要： 本文通過(guò)實(shí)地調(diào)查、 口述訪談、 跟蹤調(diào)查， 對(duì)杭州地區(qū)的快遞網(wǎng)點(diǎn)及其工作人員進(jìn)行考察， 從工作基本情況、 生活情況、 社會(huì)保障、 社會(huì)支持、 發(fā)展期望等方面分析快遞員群體的基本生存現(xiàn)狀， 并提出若干對(duì)策建議， 以改善該群體的生活工作狀況， 促進(jìn)快遞行業(yè)的健康發(fā)展。

改革開(kāi)放40 年來(lái)， 中國(guó)社會(huì)發(fā)生了一系列的變化， 新生代農(nóng)民工群體的出現(xiàn)就是變化之一。 區(qū)別于傳統(tǒng)的農(nóng)民工， 新生代農(nóng)民工缺乏務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)， 有的甚至沒(méi)有土地， 即使回到農(nóng)村也不會(huì)從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。 因此， 新生代農(nóng)民工定居城鎮(zhèn)的意愿更為迫切， 他們更需要城鎮(zhèn)住房、 就業(yè)等保障。 目前， 1980 年及以后出生的新生代農(nóng)民工逐漸成為農(nóng)民工的主體， 占全國(guó)農(nóng)民工總量的50.5%， 比2017 年提高0.8 個(gè)百分點(diǎn)。 當(dāng)前， 有部分新生代農(nóng)民工在城市從事重要的工作， 快遞員就是其中之一。

2011 ～2016 年， 全社會(huì)快遞從業(yè)人員從60 萬(wàn)人增至203.3 萬(wàn)人， 其中一線站點(diǎn)快遞員118.3 萬(wàn)人， 5 年間快遞行業(yè)從業(yè)人員上漲了3.4 倍。 近年來(lái)， 杭州市大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)， 為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供了寬松的發(fā)展環(huán)境， 電子商務(wù)迅猛發(fā)展。 至2016 年， 杭州線上新零售業(yè)占比超過(guò)66%， “互聯(lián)網(wǎng)+” 成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐。為滿(mǎn)足電子商務(wù)的需要， 市內(nèi)各大配套的快遞公司如雨后春筍般快速發(fā)展起來(lái)， 不斷壯大。 在此背景下， 大量的農(nóng)民工涌向杭州， 從事快遞行業(yè)。

當(dāng)前快遞員在杭州的生存現(xiàn)狀如何？ 快遞員群體在杭州工作面臨著怎樣的困難？造成快遞員群體流動(dòng)性大的原因何在？ 這些問(wèn)題需要解答。 本文選取杭州地區(qū)的快遞員， 開(kāi)展生存現(xiàn)狀方面的調(diào)查， 考察新時(shí)代背景下快遞員的工作狀況、 生活狀況、社會(huì)保障、 社會(huì)支持、 發(fā)展期望， 并根據(jù)調(diào)研提出相關(guān)的政策建議。

一 調(diào)查設(shè)計(jì)與基本情況

本文根據(jù)實(shí)踐社會(huì)學(xué)的理論， 運(yùn)用文獻(xiàn)搜集、 問(wèn)卷調(diào)查、 實(shí)地觀察、 口述訪談的方法廣泛收集資料。 在實(shí)地調(diào)研中， 主要采用半結(jié)構(gòu)式訪談和參與式觀察， 同時(shí)選取部分調(diào)研對(duì)象進(jìn)行“入戶(hù)” 訪談。

我們結(jié)合整群隨機(jī)和簡(jiǎn)單隨機(jī)的抽樣方法選取調(diào)查樣本， 2018 年3 ～8 月， 在杭州市余杭區(qū)、 西湖區(qū)、 蕭山區(qū)、 濱江區(qū)等轄區(qū)多個(gè)快遞網(wǎng)點(diǎn)中， 共選取78 名來(lái)自17 個(gè)大小規(guī)模不同的快遞公司快遞員作為調(diào)查對(duì)象， 基本反映了杭州市快遞員的情況（見(jiàn)表1）。

調(diào)查樣本的基本情況見(jiàn)表2。

調(diào)查對(duì)象當(dāng)中， 3 位女性快遞員負(fù)責(zé)的主要是分揀、 掃描工作， 而非運(yùn)送貨。學(xué)歷一欄中， 將職高、 重高、 普高、 中專(zhuān)一并歸入“高中” 一項(xiàng)， 大專(zhuān)、 本科一并歸入“大學(xué)”。

表2 樣本的基本情況 單位：%

通過(guò)對(duì)78 位調(diào)查對(duì)象的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)， 顯示被調(diào)查者以男性從業(yè)者為主， 占比為96.2%， 女性占3.8%。 年齡主要集中在18 ～34 歲這一區(qū)間， 18 ～24 歲、 25 ～34歲、 35 ～49 歲、 50 歲及以上各年齡段的占比， 分別為34.6%、 48.7%、 15.4%、1.3%。 學(xué)歷方面， 主要為小學(xué)、 初中和高中， 分別占44.9%、 40.8%。 婚姻狀況方面， 未婚占47.4%， 已婚占52.6%。 還需說(shuō)明的是， 快遞員的來(lái)源主要集中于安徽、 河南、 浙江、 四川、 湖北等地的農(nóng)村地區(qū)， 各地來(lái)源所占比例見(jiàn)表3。

表3 調(diào)研快遞員戶(hù)籍所在地基本情況 單位： 人， %

本研究在前期問(wèn)卷調(diào)查、 實(shí)地訪談的基礎(chǔ)上， 運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)判斷抽樣方法， 從78 名初步調(diào)查對(duì)象中選取28 名（占35.90%） 進(jìn)行深入調(diào)查， 開(kāi)展個(gè)案研究。

二 調(diào)查情況分析

結(jié)合以往的文獻(xiàn)研究和調(diào)查的具體情況， 我們從工作基本情況、 社會(huì)保障情況、生活情況、 發(fā)展期望、 社會(huì)支持幾個(gè)方面對(duì)杭州快遞員的生存現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

（一） 工作狀況

1. 入職途徑

在被調(diào)查的78 位快遞行業(yè)基層從業(yè)者中， 有71.79%的受訪者經(jīng)由他人介紹入職， 26.92%的受訪者通過(guò)自主求職的途徑入職， 還有1.29%的受訪者在勞務(wù)所的介紹下入職。 可見(jiàn)杭州快遞員在入職途徑方面， 以他人介紹為主。 由他人介紹入職的， 主要是通過(guò)親戚朋友的關(guān)系。 介紹者往往曾經(jīng)是快遞員或者現(xiàn)今從事快遞相關(guān)行業(yè)的工作。 對(duì)于人生地不熟的外來(lái)務(wù)工人員來(lái)說(shuō)， 依靠老鄉(xiāng)親朋關(guān)系是慣性選擇。行業(yè)內(nèi)的熟人介紹對(duì)他們更具信服力， 吸引力更大。 由于快遞從業(yè)者大部分是外來(lái)人員， 因此他人介紹占據(jù)相當(dāng)大的比重， 本地從業(yè)者占比較小。 總體看來(lái)， 自主求職與勞務(wù)所介紹屬于少數(shù)人的選擇。 因此， 快遞員在職業(yè)退出時(shí)， 被要求找到頂替自己崗位的人。 有時(shí)， 要求教會(huì)新入職員工必備的職業(yè)技能方能獲許離職。 在部分私人承包網(wǎng)點(diǎn)， 如未帶入新人便離職， 甚至?xí)獾娇哿艄べY等硬性制約。

2. 勞動(dòng)工具

在送貨工具的選擇上， 有91.02% 的受訪者使用三輪車(chē)配送快遞件， 僅有7.69%的受訪者使用面包車(chē)配送， 另有1.29%的從業(yè)者送貨工具未知。 其中， 送貨工具為面包車(chē)的6 位快遞員中， 有2 位的面包車(chē)屬于公司與自己合買(mǎi)性質(zhì)， 余下的都屬于公司財(cái)產(chǎn)。 在快遞員的實(shí)際配送過(guò)程中， 三輪車(chē)的應(yīng)用更為廣泛和普遍。 在順豐和申通的部分網(wǎng)點(diǎn)， 載件工具為印有企業(yè)LOGO 的標(biāo)配電動(dòng)三輪車(chē)， 不少私人承包網(wǎng)點(diǎn)選擇使用面包車(chē)以及簡(jiǎn)易改裝的電動(dòng)三輪車(chē)。

與電動(dòng)三輪車(chē)相比， 面包車(chē)每月油費(fèi)支出較高， 但也有運(yùn)載貨量大、 速度快等優(yōu)勢(shì)。 快遞配送用的面包車(chē)， 是在車(chē)管所辦理過(guò)改型， 由客車(chē)改為廂式貨車(chē)（出廠即為面包車(chē)專(zhuān)用貨車(chē)的除外） 的車(chē)類(lèi)。 綜合看來(lái)， 使用面包車(chē)送件的快遞員的工作環(huán)境優(yōu)于使用電動(dòng)三輪車(chē)的快遞員。 在區(qū)域配送上特別是城市中心地帶， 電動(dòng)三輪車(chē)是快遞員的主要?jiǎng)趧?dòng)工具， 面包車(chē)的普及程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于電動(dòng)三輪車(chē)。

3. 從業(yè)時(shí)間與勞動(dòng)時(shí)間

快遞員的從業(yè)時(shí)間在1 年以?xún)?nèi)的占39.74%， 1 ～3 年的占43.59%， 3 ～5 年的占7.69%， 5 年以上的占8.98%。 受訪快遞員的從業(yè)時(shí)長(zhǎng)， 主要集中在3 年以?xún)?nèi)（包括3 年）， 特別是1 年以?xún)?nèi)的居多。 調(diào)查中， 快遞員的從業(yè)年限從幾十天到十幾年不等； 從業(yè)時(shí)間長(zhǎng)的較少， 以本地人為主。 從業(yè)時(shí)間在1 年以?xún)?nèi)的快遞員， 一大半是才入職一個(gè)月左右的新人， 有的甚至還未決定去留。

表4 的數(shù)據(jù)顯示， 快遞員日均工作時(shí)長(zhǎng)在8 小時(shí)以?xún)?nèi)的占6.41%， 8 ～10 小時(shí)的占23.08%， 10 ～12 小時(shí)的占24.36%， 12 小時(shí)以上的占46.15%， 從業(yè)者日均工作時(shí)長(zhǎng)大多在10 小時(shí)左右。 由此可見(jiàn)， 快遞從業(yè)者工作時(shí)間較長(zhǎng)， 工作比較辛苦。為應(yīng)對(duì)這一情況， 部分網(wǎng)點(diǎn)在中午留有一定的午休時(shí)間， 以保證工作效率， 休息時(shí)間為1 ～3 小時(shí)。 快遞員每天有大量時(shí)間在外奔波， 盡管部分企業(yè)設(shè)有公司食堂， 但大多數(shù)快遞員進(jìn)餐還是選擇外賣(mài)。 每到中午飯點(diǎn)， 部分快遞員依然在外派送快件，等完成上午任務(wù)量前往公司食堂， 可能已經(jīng)過(guò)了用餐時(shí)間， 食堂不再提供飯菜。 而外賣(mài)隨叫隨到， 甚至可在收送貨的間隙解決果腹問(wèn)題。 對(duì)于絕大多數(shù)快遞員來(lái)說(shuō)，中午是一天中難能可貴的清閑時(shí)間。 上午的工作基本完成后， 不少人會(huì)選擇回網(wǎng)點(diǎn)小憩。 但網(wǎng)點(diǎn)與公司食堂并不在一處， 距離不近， 需來(lái)回奔波。 這樣一來(lái)， 休息的時(shí)間就會(huì)減少。 部分公司例如申通， 會(huì)為不在食堂就餐的員工提供餐補(bǔ)費(fèi)， 一定程度上減輕了員工的經(jīng)濟(jì)壓力。

表4 快遞員日均工作時(shí)長(zhǎng)情況 單位：%

4. 工作量與收入情況

在快遞員接受／派送快件方面， 受訪者日均業(yè)務(wù)量在100 件以下的占23.08%，100 ～200 件的達(dá)到30.77%， 200 ～300 件的占20.51%， 300 件以上的占20.51%，其中未知收／派件量的占5.13%。 受訪者中， 日均收／派件量主要集中在100 ～300件這一區(qū)間。 受公司、 地域、 季度以及個(gè)人意愿的影響， 快遞員每日的收派件任務(wù)從幾十件到1000 件不等， 大部分網(wǎng)點(diǎn)的個(gè)體日均派件量在100 ～300 件， 以日均200件的為多。

快遞員的工資大多在4000 ～10000 元不等， 絕大多數(shù)分布在5000 ～6500 元這一范圍內(nèi)。 一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)也許有工資上萬(wàn)元的員工， 但只是極少數(shù)。 調(diào)查顯示， 快遞員的收入， 月工資在3000 ～5000 元的占15.38%， 5000 ～6000 元的占42.31%， 6000 ～8000 元的占28.21%， 8000 ～10000 元的占3.85%， 10000 元以上的僅占1.28%，另有2.50%未知月收入者。 在大多數(shù)快遞員5000 ～6500 元的到手工資里， 往往不包含“五險(xiǎn)一金” 的支付。

（二） 生活狀況

1. 家庭與住房情況

大多數(shù)快遞員已婚， 已婚者占60.3%， 其中夫妻二人在杭州的快遞員家庭所占比例為41.02%， 孤身一人在杭州的快遞員占58.98%。 租房居住的快遞員占調(diào)查總數(shù)的85.7%， 極少數(shù)年輕的快遞員住在公司宿舍。 宿舍是6 ～8 人一間， 住宿環(huán)境一般。 成家的快遞員與家人租房， 孩子則成為“小候鳥(niǎo)”， 在暑假來(lái)杭州。 住房的價(jià)格因地域有一定差異， 少則五六百， 多則上千元， 快遞員普遍表示租金偏高。 本地快遞員占調(diào)查總數(shù)的6.5%， 他們?cè)诒镜負(fù)碛凶》浚?住房的壓力較小。

2. 社交圈子與社會(huì)融入

根據(jù)調(diào)查， 快遞員進(jìn)入城市生活后， 因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間較長(zhǎng)、 工作強(qiáng)度大等因素，難以融入杭州的市民生活。 在臨平申通網(wǎng)點(diǎn)， 我們?cè)L談了一位從業(yè)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)12 年的肖姓師傅。 據(jù)他透露， 除了工作上的往來(lái)和接觸， 他在日常生活中與本地人幾乎沒(méi)有交集。 此外， 肖師傅所租的小區(qū)以商品房為主， 基本都是由本地人租給外來(lái)人員，小區(qū)外來(lái)人口居多。 “雜七雜八的， 天南海北的都有”， 與本地人界限分明。

成家有子女的快遞員， 部分會(huì)選擇把孩子留在老家， 交給長(zhǎng)輩看管， 自己則與妻子在杭州一起務(wù)工。 還有一部分是把孩子帶在身邊， 一家人一起在杭州生活， 但這些孩子年齡普遍較小。

3. 生活?yuàn)蕵?lè)

快遞員每日的工作時(shí)間都在10 小時(shí)以上， 幾乎沒(méi)有休息時(shí)間。 白天繁重的體力勞動(dòng)， 使得他們?cè)谕砩匣丶乙院螅?經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的洗漱就進(jìn)入睡眠。 少數(shù)快遞員會(huì)在下班早的時(shí)候， 前往居住地附近的臺(tái)球室、 購(gòu)物廣場(chǎng)等地娛樂(lè)。 因?yàn)槲催M(jìn)入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)， 許多快遞員在僅有的假日， 選擇“刷” 手機(jī)、 睡覺(jué)、 外出游覽等方式來(lái)度過(guò)。 調(diào)查結(jié)果表明， 大部分的快遞員采取宅在出租房的方式度過(guò)休息時(shí)間， 主要的娛樂(lè)方式也是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)。

（三） 社會(huì)保障

1. 社會(huì)保險(xiǎn)繳納

如表5 所示， 快遞員群體“五險(xiǎn)一金” 的繳納率不高： “五險(xiǎn)” 的繳納率為33.33%， 住房公積金的繳納率低于“五險(xiǎn)” 的繳納率， 僅為23.1%。 不同的公司，快遞員的社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況也有所不同。 在調(diào)查中， 順豐、 德邦、 EMS、 京東等幾家快遞公司為快遞員完整繳納“五險(xiǎn)一金”， 天天快遞僅為快遞員繳納“五險(xiǎn)”， 其余的通達(dá)系快遞公司基本沒(méi)有為快遞員繳納“五險(xiǎn)一金”。

表5 快遞員群體“五險(xiǎn)一金” 繳納情況 單位： 人， %

有關(guān)調(diào)查顯示， 2008 ～2016 年， 全國(guó)農(nóng)民工中參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)， 從2416 萬(wàn)人上升至5940 萬(wàn)人， 參保率從10.7%上升至21.1%。 由此可知， 快遞員群體“五險(xiǎn)一金” 繳納的比例高于農(nóng)民工群體的平均水平。 但行業(yè)內(nèi)部不同公司的繳納情況差異非常大， 分化嚴(yán)重。

2. 公司福利和休息休假時(shí)間安排

快遞公司的福利普及程度較低， 僅有一名快遞員說(shuō)自己享有年終獎(jiǎng)， 有5 名快遞員（占6.41%） 說(shuō)自己曾經(jīng)在節(jié)日的時(shí)候收到過(guò)禮盒， 如中秋節(jié)的月餅。 余下的快遞員（占92.31%） 表示， 自己未享受過(guò)公司的福利。

從表6 我們看到， 快遞員群體中超過(guò)半數(shù)沒(méi)有享受到休息休假， 休息0 天、 0 ～1 天、 1 ～2 天、 2 ～3 天、 3 ～4 天、 ≥4 天的快遞員所占比例， 分別為52.56%、5.13%、 5.13%、 1.28%、 0、 35.90%。 據(jù)快遞員反映， 快遞行業(yè)基本全年無(wú)休，部分快遞公司采取輪休。 快遞員若想休息， 只能算作因事請(qǐng)假， 公司不會(huì)依照《勞動(dòng)法》 規(guī)定發(fā)放工資， 所以許多快遞員放棄休息時(shí)間連續(xù)工作。

表6 快遞員群體休息休假情況 單位： 人，%

在快遞行業(yè)中， “交通意外險(xiǎn)” 的繳納較為普及， 繳納率達(dá)到100%， 主要由承包商繳納費(fèi)用。

（四） 社會(huì)支持

社會(huì)支持是了解社會(huì)對(duì)快遞員這份職業(yè)的看法與期許的窗口。 本文從快遞員的自我職業(yè)認(rèn)同以及社會(huì)對(duì)于快遞員的職業(yè)認(rèn)同兩個(gè)角度加以分析。

1. 快遞員的自我認(rèn)同

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)， 快遞員普遍對(duì)快遞行業(yè)認(rèn)同感較低。 工作辛苦， 勞動(dòng)權(quán)益缺乏保障， 快遞員成為外地人的代名詞等困擾著他們。 不少快遞員表示， 自己的家人一直希望自己換份工作。 較低的自我認(rèn)同感， 往往導(dǎo)致低落的勞動(dòng)積極性。 快遞員們?nèi)狈β殬I(yè)認(rèn)同感， 在一定程度上影響了快遞行業(yè)的健康發(fā)展。 在臨平， 一位黃姓的派送小哥， 來(lái)杭從事派送員剛滿(mǎn)兩年。 他在訪談中抱怨道： “我這個(gè)學(xué)歷水平， 還能做什么啊， 人家也不要你。 不過(guò)確實(shí)想轉(zhuǎn)業(yè)， 找個(gè)能發(fā)展的?！?在進(jìn)一步被問(wèn)及是否有留杭打算時(shí)， 他反問(wèn)我們： “留杭？ 留得起嗎？ 還是要回老家的。”

2. 快遞員職業(yè)的社會(huì)認(rèn)同

快遞員在工作過(guò)程中要與各種各樣的客戶(hù)打交道， 社會(huì)各界對(duì)于快遞員的態(tài)度和職業(yè)認(rèn)可度， 關(guān)系到快遞員的獎(jiǎng)懲和自我職業(yè)認(rèn)同感。

表7 數(shù)據(jù)顯示， 在工作中遇到顧客投訴、 保安阻攔、 交通事故、 丟件損失等，所占比例分別為100%、 15.38%、 61.54%、 79.73%。 顧客投訴、 丟件、 交通事故在快遞員工作中較為常見(jiàn)。 在調(diào)查中， 幾乎所有快遞員都表示曾經(jīng)遭遇過(guò)顧客的投訴， 理由也很多， 諸如沒(méi)有及時(shí)派送、 沒(méi)有按要求送貨上門(mén)、 快遞件丟失、 操作失誤等。 這些情況一旦發(fā)生， 只能由快遞員自己去與收件人溝通協(xié)商。 在這一過(guò)程中， 快遞員完全處于劣勢(shì)。 如果投訴最后沒(méi)有解除， 快遞員就會(huì)面臨200 元起步的罰款。

表7 快遞員工作困難調(diào)查 單位： 人， %

不少快遞員反映， 有很多小區(qū)是不允許快遞員進(jìn)入的。 即使外面的快遞柜子滿(mǎn)了， 也不能送件進(jìn)小區(qū)。 只有等到晚上小區(qū)住戶(hù)取完快遞以后， 才能將快遞件放入快遞柜。 這樣既造成效率低下， 也勢(shì)必增加工作時(shí)間。 現(xiàn)今許多小區(qū)的快遞柜， 遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際需求。

交通事故是快遞員在派件過(guò)程中無(wú)法避免的。 在調(diào)查中， 幾乎所有車(chē)輛的“交通意外險(xiǎn)” 都已繳納。 但若是快遞配送車(chē)輛與其他車(chē)輛發(fā)生剮蹭， 所造成的損失便由快遞員承擔(dān)。 快遞員自己所要承擔(dān)的賠償費(fèi)用， 因承包商而異。 有的承包商會(huì)主動(dòng)墊付一部分， 多數(shù)由快遞員承擔(dān)所有的賠償費(fèi)用。

總體來(lái)說(shuō)， 社會(huì)對(duì)于快遞員工作的認(rèn)可度不高， 快遞員在工作中遇到的各種困難就是明顯例證。 包括快遞員在內(nèi)， 大多數(shù)人認(rèn)為快遞員僅為一份社會(huì)底層人士才會(huì)選擇從事的職業(yè)。

（五） 發(fā)展期望

對(duì)于未來(lái)的打算與職業(yè)前景， 很多年輕的快遞員表示不滿(mǎn)意當(dāng)前的工作情況。尤其是那些沒(méi)有與公司簽訂過(guò)合同的快遞員， 這種想法更加強(qiáng)烈。 這些人的打算也各不相同， 主要有回鄉(xiāng)發(fā)展、 堅(jiān)持做快遞、 自主創(chuàng)業(yè)三大類(lèi)。 打算回鄉(xiāng)發(fā)展與堅(jiān)持在快遞行業(yè)的占絕大多數(shù)， 分別為50%與48.72%。 選擇留杭自主創(chuàng)業(yè)的所占比例很小， 僅為1.28%。

選擇回鄉(xiāng)發(fā)展的， 絕大多數(shù)是外省來(lái)杭務(wù)工人員， 而且大都是進(jìn)入社會(huì)不久的年輕人。 他們?cè)诩亦l(xiāng)往往有更多的人脈， 對(duì)家鄉(xiāng)的認(rèn)同感也更深。 在我們的采訪中，相當(dāng)一部分快遞員表示會(huì)回鄉(xiāng)發(fā)展。

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)， 有相當(dāng)一部分快遞員是從私人企業(yè)中轉(zhuǎn)職而來(lái)的， 這些人大多表示將繼續(xù)從事快遞行業(yè)。 對(duì)于這些人來(lái)說(shuō)， 快遞行業(yè)比私人企業(yè)多了自主安排的時(shí)間。 他們?cè)敢饫^續(xù)從事快遞工作， 在很大程度上是因?yàn)檫@種相對(duì)的自由度。 相較于年輕員工， 老員工更多地表示不會(huì)更換工作。 因?yàn)槿肼殨r(shí)間長(zhǎng)， 對(duì)工作熟悉， 同時(shí)又沒(méi)有其他一技之長(zhǎng)； 考慮到家庭生計(jì)的壓力， 他們不會(huì)輕易離開(kāi)這個(gè)行業(yè)。 他們對(duì)于目前的勞動(dòng)所得還比較滿(mǎn)意。

有意向自主創(chuàng)業(yè)的快遞員， 往往有了一定的工作經(jīng)驗(yàn)和資源的積累， 屬于快遞行業(yè)的“老人”。 在訪談中， 一位李姓快遞小哥說(shuō)自己從業(yè)已有8 年， 有在順豐、圓通等其他快遞企業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)。 他透露有意向單獨(dú)承包快遞網(wǎng)點(diǎn)， 自主創(chuàng)業(yè)， 正在找適合的門(mén)面。 當(dāng)被問(wèn)及為何下定決心自主承包網(wǎng)點(diǎn)時(shí)， 李師傅這樣說(shuō)道： “基層做不了， 遲早跳出來(lái)。 這工作不像表面看起來(lái)收入高， 能拿到一萬(wàn)多是小概率的。我們這兒有個(gè)快遞員， 他有個(gè)客戶(hù)， 一個(gè)月能發(fā)20 萬(wàn)元的快遞件， 是大客戶(hù)把他的工資養(yǎng)得高起來(lái)了。 都是散件的話， 從早送到晚也沒(méi)多少錢(qián)?！?/p>

基層快遞員的發(fā)展空間狹隘， 工資漲幅不大， 是推動(dòng)從業(yè)人員選擇離職創(chuàng)業(yè)的重要因素。 相較于其他企業(yè)， 順豐公司員工的發(fā)展空間優(yōu)于其他快遞企業(yè)， 但有位師傅依然選擇離開(kāi)。 他說(shuō)： “每天從早忙到晚， 不包吃不包住， 電話費(fèi)也要自己掏，平均工資都不高的?！?但選擇自己創(chuàng)業(yè)的快遞員很少， 因?yàn)樽灾鞒邪鶎涌爝f網(wǎng)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)較大。

總體看來(lái)， 打算離職回鄉(xiāng)發(fā)展的快遞員占調(diào)研對(duì)象的一半以上。 無(wú)論是打算回鄉(xiāng)發(fā)展的還是打算留在快遞行業(yè)的， 除了擁有杭州戶(hù)籍的， 都是租房住或是住單位宿舍。 他們坦言， 房租以及高額的消費(fèi)成本是他們留在杭州長(zhǎng)期發(fā)展的最大障礙。

三 調(diào)查結(jié)論及對(duì)策建議

（一） 調(diào)查結(jié)論

1. 快遞員生存和發(fā)展的壓力大

非杭戶(hù)籍的已婚快遞員， 占已婚快遞員總數(shù)的93.62%。 對(duì)于是否留在杭州發(fā)展的問(wèn)題， 僅有12.76%的已婚快遞員表示會(huì)選擇在杭州發(fā)展（包括3 名杭州戶(hù)籍的快遞員）。 通過(guò)訪談?wù){(diào)查我們了解到， 快遞員每月基本消費(fèi)的高低， 很大程度上取決于住宿支出。 為了節(jié)省開(kāi)支， 大多數(shù)快遞員采取合租的方式來(lái)降低房租的壓力。孩子的教育問(wèn)題也困擾著快遞員家庭。 杭州市政府規(guī)定， 年齡在6 周歲至14 周歲，處于義務(wù)教育階段， 并隨父母來(lái)本市居住的有學(xué)習(xí)能力的非杭州戶(hù)籍的進(jìn)城務(wù)工人員子女， 其父母或法定監(jiān)護(hù)人在本市已取得暫住證并至當(dāng)年8 月底前已在本市實(shí)際居住1 年及以上， 同時(shí)其父母一方或法定監(jiān)護(hù)人與本市用人單位簽訂1 年及以上勞動(dòng)合同或取得工商部門(mén)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照， 并按規(guī)定在本市交納社會(huì)保險(xiǎn)1 年及以上的，可以在本市申請(qǐng)就學(xué)。 也即外來(lái)農(nóng)民工子女若想在杭州入學(xué)， 其父母繳納滿(mǎn)一年的社保是前提條件， 而社保繳納正是快遞行業(yè)的短板。 調(diào)查顯示， 快遞員群體的“五險(xiǎn)” 繳納比例僅為33.3%。 這一政策使得快遞員子女在杭入學(xué)難成為常態(tài)， 高額的教育成本也阻礙著快遞員子女在杭州接受教育。

2. 快遞員的社會(huì)保障普遍缺失

不斷增長(zhǎng)的快遞件數(shù)量， 急需更多的勞動(dòng)力投入快遞行業(yè)中。 而急劇擴(kuò)大的快遞員群體， 給快遞公司的福利保障造成巨大壓力， 基層快遞員的基本勞動(dòng)權(quán)益得不到保障。 有超過(guò)66.7%的快遞員表示， 用人單位沒(méi)有為自己繳納“五險(xiǎn)一金”。 另外， 快遞員的流動(dòng)性較大， 繳納社保的意識(shí)淡薄。 他們只是將快遞當(dāng)作一個(gè)短期的工作， 繳納社保金會(huì)使離職程序趨于煩瑣， 覺(jué)得不如折現(xiàn)計(jì)入工資。 社會(huì)保障的缺失， 使得快遞員因工致傷后的權(quán)益維護(hù)難以實(shí)現(xiàn)。 快遞公司為贏得口碑， 對(duì)快遞員的送件時(shí)效做出規(guī)定， 即使盛夏酷暑也不例外。 其他如送貨途中交通致傷， 勞累猝死， 交接貨物時(shí)發(fā)生沖突受傷等情況， 亦時(shí)有發(fā)生。 快遞員若沒(méi)有繳納社保， 因工作致傷后的治療費(fèi)用全部由快遞員個(gè)人承擔(dān)。

3. 快遞員的職業(yè)認(rèn)同感低

快遞員對(duì)于自我職業(yè)的認(rèn)同感， 主要受到家人、 社會(huì)、 工作成就感等因素的影響。 快遞員群體對(duì)于職業(yè)的認(rèn)可度普遍較低。 許多初次從業(yè)者， 此前聽(tīng)說(shuō)快遞員收入高， 工作時(shí)間自由， 工作以后方察覺(jué)， 除去租房、 吃飯等生活成本后， 與自己原來(lái)的工作收入相差并不大。 另外作為外來(lái)打工者， 聚居的區(qū)域比較集中， 在日常的生活中與本地人交流較少， 很難真正融入本地市民生活。

快遞員家人對(duì)于快遞職業(yè)的不認(rèn)同， 也是重要因素之一。 在調(diào)查中， 希望快遞員轉(zhuǎn)換職業(yè)的家人占66.67%。 此外， 快遞員工作中的日常遭遇投訴、 快遞件丟失、交通事故、 社區(qū)安保人員阻撓等， 都是社會(huì)認(rèn)可度低下的原因或表現(xiàn)。 交通事故的賠償以及丟件風(fēng)險(xiǎn)， 加速了快遞員的離職。

4. 基層快遞承包商陷入困境

目前杭州快遞企業(yè)大部分采取的是承包加盟模式， 基層快遞網(wǎng)點(diǎn)的用工人數(shù)為4 ～10 人。 基層快遞網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展， 受到基層員工、 上級(jí)承包商兩個(gè)方面的影響。 基層快遞員因?yàn)閯趧?dòng)權(quán)益保障不到位、 生存壓力大等因素流動(dòng)性較大， 使得基層快遞網(wǎng)點(diǎn)面臨用工荒的困境。 上級(jí)承包商根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)情況劃定快遞件的單價(jià)。 若快遞件數(shù)量多， 會(huì)降低網(wǎng)點(diǎn)派送快遞件的價(jià)格， 反之則會(huì)提高價(jià)格， 這一政策壓縮了基層快遞網(wǎng)點(diǎn)的盈利空間。 直接與快遞員接觸的基層承包商， 只是快遞企業(yè)政策的執(zhí)行者， 缺乏維護(hù)快遞員權(quán)益的物質(zhì)條件。

（二） 對(duì)策建議

1. 盡快出臺(tái)維護(hù)快遞員權(quán)益的政策法規(guī)

快遞行業(yè)全年無(wú)休是快遞員流失的重要原因。 調(diào)查結(jié)果顯示， 93.6%的快遞員每天的工作時(shí)間超過(guò)8 小時(shí)， 絕大多數(shù)的快遞公司沒(méi)有安排休息時(shí)間， 想要休息則自己請(qǐng)假。 我們認(rèn)為， 可以采取機(jī)動(dòng)輪班的模式， 解決快遞員全年無(wú)休， 得不到必要休息的問(wèn)題。 此外， 快遞員群體的社保繳納率低也是一大問(wèn)題。 快遞員工作具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性， 提高快遞員的社保繳納率， 其重要性毋庸置疑。 建議對(duì)快遞行業(yè)實(shí)行強(qiáng)制繳納社會(huì)保險(xiǎn)的制度。 此外， 應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前快遞行業(yè)的現(xiàn)狀， 出臺(tái)切實(shí)維護(hù)基層快遞員合法權(quán)益的政策法規(guī)。

2. 完善外來(lái)快遞員落戶(hù)的配套政策

快遞行業(yè)從業(yè)者主要來(lái)自河南、 安徽、 四川、 江西等地， 年齡主要集中于20 ～35 歲。 他們留杭意愿不強(qiáng)， 生活成本高是一大原因。 快遞員除去房租、 水電、 外賣(mài)等基本消費(fèi)， 每個(gè)月有2000 ～4000 元可供其他的用途。 快遞員家庭在杭州落戶(hù)難，主要是孩子入學(xué)難， 住房成本高， 社會(huì)關(guān)系單一等。 要想穩(wěn)定“80 后” “90 后” 快遞從業(yè)人員， 政府需要完善相關(guān)配套政策， 以減輕快遞員群體的生活壓力。 解決方式主要包括以下幾個(gè)方面： 其一， 推行低價(jià)廉租房， 以減輕快遞員租房的壓力； 其二， 為外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)提供便利， 簡(jiǎn)化外來(lái)務(wù)工人員子女接受教育的手續(xù)，及時(shí)提供政策上的指導(dǎo)與幫助； 其三， 健全外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)保障機(jī)制， 將外來(lái)務(wù)工人員納入社會(huì)福利保障體系， 健全福利保障體系及相關(guān)機(jī)制， 推動(dòng)外來(lái)務(wù)工人員市民化。

3. 加強(qiáng)對(duì)快遞員的職業(yè)培訓(xùn)

政府已出臺(tái)一系列關(guān)于快遞行業(yè)的法律法規(guī)， 如2018 年5 月1 日開(kāi)始實(shí)施的《快遞暫行條例》， 是我國(guó)第一個(gè)關(guān)于快遞行業(yè)的政策法規(guī)。 《國(guó)家郵政局關(guān)于提升快遞從業(yè)人員素質(zhì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 提出， 到“十三五” 末， 打造一支適應(yīng)新時(shí)代要求、 有理想守信念、 懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、 敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的快遞從業(yè)人員隊(duì)伍。 做到隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化， 素質(zhì)明顯提升， 合法權(quán)益得到進(jìn)一步保障， 基本適應(yīng)快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)的要求。 然而這些政策法規(guī)在快遞行業(yè)的實(shí)行效果不佳， 從業(yè)人員資質(zhì)參差不齊是重要原因。 快遞行業(yè)介于服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間， 一方面要求有較強(qiáng)的勞動(dòng)能力， 另一方面要求具有良好的溝通能力。 許多來(lái)自農(nóng)村的外來(lái)務(wù)工人員， 因?yàn)橐咨鲜帧?從業(yè)要求低而選擇進(jìn)入快遞行業(yè)。 他們?cè)谏蠉徢按蠖辔唇?jīng)過(guò)系統(tǒng)的技能培訓(xùn)， 缺乏與客戶(hù)溝通的技巧。 應(yīng)加強(qiáng)對(duì)快遞員的職業(yè)技能培訓(xùn)， 主要是溝通技巧、 智能收件、 合理配送快遞件等方面的培訓(xùn)， 努力打造專(zhuān)業(yè)化、 制度化、 職業(yè)化的快遞員隊(duì)伍。

4. 引導(dǎo)并規(guī)范快遞網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展

基層快遞網(wǎng)點(diǎn)大部分是私人承包的。 承包制下的快遞網(wǎng)點(diǎn)以營(yíng)利為中心， 使得快遞員勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)， 對(duì)他們的權(quán)益維護(hù)不到位。 政府方面應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)基層承包商的監(jiān)管力度， 尤其是勞動(dòng)合同的簽訂以及快遞員的權(quán)益保障方面， 依法對(duì)違反勞動(dòng)法規(guī)定的快遞網(wǎng)點(diǎn)予以處罰。 為了減輕基層快遞網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)壓力， 可以適當(dāng)減免快遞網(wǎng)點(diǎn)的稅額， 給予其一定的政策優(yōu)惠。 同時(shí)， 政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)快遞行業(yè)的規(guī)范與引導(dǎo)，鼓勵(lì)小型快遞公司的發(fā)展， 有計(jì)劃地對(duì)基層承包商進(jìn)行管理能力方面的培訓(xùn)。

5. 建立合理的獎(jiǎng)勵(lì)制度

在快遞行業(yè)， 從不缺乏處罰措施， 且往往細(xì)密而嚴(yán)厲。 相對(duì)而言， 獎(jiǎng)勵(lì)制度和措施則顯得不足。 對(duì)于工作認(rèn)真、 客戶(hù)反映好、 業(yè)績(jī)突出的員工， 公司應(yīng)予以充分的肯定和獎(jiǎng)勵(lì)， 并拓寬快遞員的升職空間， 從基層選拔有管理才能的人才。 政府應(yīng)利用快遞行業(yè)出現(xiàn)的各種暖心事件， 評(píng)選并獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀快遞員， 以鼓勵(lì)更多的人進(jìn)入快遞行業(yè)。 還可考慮吸納快遞從業(yè)人員進(jìn)入工會(huì)組織， 將其納入工會(huì)服務(wù)保障體系，為快遞員維護(hù)其合法權(quán)益提供渠道。 這也是對(duì)整個(gè)快遞行業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持， 會(huì)產(chǎn)生積極的作用。