王海燕

【摘 要】在國(guó)有企業(yè)的日常運(yùn)行中，行政管理是國(guó)有企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，在整個(gè)管理過(guò)程中占有重要的地位，對(duì)各個(gè)部門和機(jī)構(gòu)的方方面面進(jìn)行管理，其效率的提高不僅影響著國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用。國(guó)有企業(yè)行政管理效率是用來(lái)衡量企業(yè)行政管理部門和工做人員的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)制定與行政管理有關(guān)的規(guī)章制度，來(lái)促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，同時(shí)加速企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高企業(yè)行政管理效率不僅對(duì)企業(yè)發(fā)展有著重要作用，而且對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著決定性的作用。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)；行政管理；改進(jìn)

一、行政管理的作用與特點(diǎn)

（一）行政管理的作用

1、為國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提供服務(wù)與保障

在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中，行政管理具有服務(wù)和保障的作用，通過(guò)管理職能強(qiáng)化員工的綜合素質(zhì)，樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的管理理念和經(jīng)營(yíng)理念，以提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2、確保國(guó)有企業(yè)內(nèi)外部實(shí)現(xiàn)溝通與協(xié)調(diào)

在國(guó)有企業(yè)正常運(yùn)行中，不可避免要與政府管理部門打交道，以確保企業(yè)發(fā)展所需要的資源和政策保障；而行政管理部門的主要工作任務(wù)就是與政府部門溝通，為企業(yè)發(fā)展謀求良好的政策環(huán)境，以獲得國(guó)有企業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)；同時(shí)，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部，各部門之間也會(huì)遇到各種問(wèn)題，行政管理部門就理所當(dāng)然地作為中間部門擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)的責(zé)任，通過(guò)一些方法為業(yè)員工解決問(wèn)題和困難，促進(jìn)內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)化，從而保障企業(yè)健康發(fā)展。

3、引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與壯大

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)快發(fā)展，基于十九大召開(kāi)深化改革的新形勢(shì)，國(guó)有企業(yè)發(fā)展也面臨著深化改革，國(guó)有企業(yè)行政管理是否能夠滿足新形勢(shì)下企業(yè)發(fā)展的需求，是在推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革的一個(gè)重要命題。如何促進(jìn)國(guó)有企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下更快更好地發(fā)展，需要國(guó)有企業(yè)行政管理工作者根據(jù)我國(guó)相關(guān)的政策法規(guī)，樹(shù)立正確的發(fā)展觀念，探索國(guó)有企業(yè)適應(yīng)新形勢(shì)下發(fā)展要求的管理制度，已保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與不斷壯大[1]。

（二）行政管理的特點(diǎn)

1、及時(shí)性

通過(guò)合理的管理方法對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的資源、人員進(jìn)行合理分配，從而提高員工工作積極性。企業(yè)運(yùn)行中，由于行政管理工作主要是通過(guò)命令、指示等來(lái)對(duì)企業(yè)中的員工、財(cái)產(chǎn)、商品、服務(wù)、生產(chǎn)、營(yíng)銷等活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整，配合相應(yīng)的管理手段和方法進(jìn)執(zhí)行，不能發(fā)生滯后的現(xiàn)象，且管理工作具有很大的針對(duì)性，所以能夠迅速發(fā)揮其管理作用。

2、層級(jí)性

與政府行政管理的層級(jí)制一樣，企業(yè)行政管理的工作執(zhí)行也主要是自上而下的，即通過(guò)企業(yè)上級(jí)的行政組織對(duì)下級(jí)工作進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào)。決策層與執(zhí)行層是企業(yè)內(nèi)部中重要組成部分，開(kāi)展行政管理工作可以有效做好二者之間的銜接工作，因此，企業(yè)行政管理具有層級(jí)性的特點(diǎn)。

3、企業(yè)行政管理具有權(quán)威性

企業(yè)行政管理工作的進(jìn)行是基于企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的上級(jí)權(quán)威，如果上級(jí)行政機(jī)構(gòu)沒(méi)有一定的權(quán)力的和威望，就難以下達(dá)命令和指標(biāo)等。而且，行政管理在企業(yè)中是否有效取決于下級(jí)職工是否服從指令、上級(jí)權(quán)利是否具有威懾力等因素，所以說(shuō)企業(yè)行政管理具有很大的權(quán)威性。

二、國(guó)有企業(yè)行政管理中存在的問(wèn)題

（一）現(xiàn)行制度的不適用

我國(guó)在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之前都是采取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，國(guó)有企業(yè)很多的管理人員都來(lái)自于政府機(jī)關(guān)單位，帶來(lái)了很濃重的政府機(jī)關(guān)管理作風(fēng)和方式，這些來(lái)自政府的管理人員目前都處于國(guó)有企業(yè)的關(guān)鍵重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這些管理者缺乏相應(yīng)的發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)，甚至脫離了企業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況，不適用于新時(shí)期快節(jié)奏的企業(yè)發(fā)展。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置的不合理

我國(guó)國(guó)有企業(yè)在行政機(jī)構(gòu)設(shè)置上存在著很大一方面問(wèn)題。比如管理機(jī)構(gòu)較大，各部門業(yè)務(wù)交叉內(nèi)容多，嚴(yán)重加大了人員成本，降低經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也導(dǎo)致單位內(nèi)部辦事效率下降，無(wú)法有效傳遞命令，對(duì)行政管理工作的開(kāi)展越不利。

（三）管理人員的專業(yè)水平待提升

行政管理工作是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部最為重要的一部分，它對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展有著積極影響。因此，行政管理人員自身專業(yè)素養(yǎng)決定了國(guó)有企業(yè)行政管理工作質(zhì)量，直接影響著企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。就目前來(lái)看，我國(guó)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部行政管理人員專業(yè)素養(yǎng)明顯低下，缺乏專業(yè)的行政管理人才，加上領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)其重視程度不夠，平時(shí)主要是事務(wù)性雜事，使得行政人員工作積極性較低，所以嚴(yán)重限制了工作效率的提升，導(dǎo)致行政管理工作應(yīng)發(fā)揮的職能并未很好地發(fā)揮，甚至在某種程度上對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成阻礙。

（四）管理模式較為傳統(tǒng)

由于傳統(tǒng)管理模式的深度影響，不少國(guó)有企業(yè)行政管理模式依舊停留在傳統(tǒng)的“聽(tīng)命行事”的執(zhí)行模式，行政管理工作基本上是存在于表面形式，并沒(méi)有將其存在的管理作用充分的發(fā)揮出來(lái)。不適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理方式，造成了對(duì)人力、財(cái)力與物力的浪費(fèi)，并且不利于國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展。長(zhǎng)時(shí)間中使用這種行政管理方式，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得不到提高[2]。

三、國(guó)有企業(yè)行政管理的改進(jìn)措施

（一）完善企業(yè)制度，提升行政管理手段

在國(guó)有企業(yè)行政管理中，嚴(yán)格的管理制度是必不可少的。對(duì)于管理制度在企業(yè)中執(zhí)行力度，需要管理者加強(qiáng)行政管理制度在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重視程度，保證行政管理制度能夠落實(shí)到行政管理工作中，這樣才能夠促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定有序發(fā)展，提升企業(yè)行政管理的效率。企業(yè)各項(xiàng)管理制度的制定和修改都要嚴(yán)格按照要求來(lái)實(shí)施，將管理制度運(yùn)用在企業(yè)的整個(gè)運(yùn)行過(guò)程中，通過(guò)對(duì)企業(yè)制度的完善來(lái)提高企業(yè)行政管理的效率，將企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向新的高度。企業(yè)制度的不斷改革和完善，是提高企業(yè)管理的重要手段，通過(guò)對(duì)企業(yè)管理制度的不斷完善，來(lái)提升企業(yè)的管理水平和工作效率，將國(guó)有企業(yè)立于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)之中，提升國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能力，進(jìn)一步提升國(guó)有企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。

（二）提升人員素質(zhì)，完善機(jī)構(gòu)架構(gòu)

企業(yè)的生存不僅依賴企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，更依賴于企業(yè)中的人員。國(guó)有企業(yè)行政管理工作的發(fā)展與進(jìn)步，也同樣依靠行政管理人員。為了能夠?qū)?guó)有企業(yè)行政管理工作發(fā)展得更好，提高人員的素質(zhì)至關(guān)重要。首先，加大對(duì)行政管理人員的培訓(xùn)上崗，通過(guò)對(duì)人員的培訓(xùn)讓每個(gè)管理人員都學(xué)習(xí)到管理經(jīng)驗(yàn)，將行政管理運(yùn)用到企業(yè)建設(shè)的各個(gè)方面。其次，企業(yè)要對(duì)人員進(jìn)行考核制度，考核是檢測(cè)企業(yè)人員是否符合企業(yè)要求的一項(xiàng)重要途徑，對(duì)不合格的企業(yè)人員進(jìn)行再次培訓(xùn)和懲罰，這樣可以全面提升企業(yè)發(fā)展方向。

在發(fā)展中變革，這是企業(yè)生存的必經(jīng)之路，國(guó)有企業(yè)也是如此。當(dāng)傳統(tǒng)的繁榮機(jī)構(gòu)已經(jīng)不適應(yīng)管理需求，甚至阻礙企業(yè)發(fā)展時(shí)，管理者一定要根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，對(duì)行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn)改革，以確保行政管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)發(fā)展的中樞保障機(jī)構(gòu)，而不是累贅。

（三）加強(qiáng)企業(yè)決策，提高管理效率

企業(yè)決策的根源是企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)發(fā)展方向的預(yù)測(cè)和對(duì)企業(yè)未來(lái)的戰(zhàn)略，將企業(yè)決策作為提高行政管理的一種手段，不僅能夠改變管理者對(duì)企業(yè)管理的心態(tài)，更能解決企業(yè)生產(chǎn)中面臨的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。對(duì)于企業(yè)決策的提出，不僅限于企業(yè)的管理者，作為企業(yè)中的一員，每個(gè)人都可以對(duì)企業(yè)發(fā)展提出自己的意見(jiàn)。為了企業(yè)的更好發(fā)展，企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)正確了解企業(yè)的發(fā)展動(dòng)向，從而做出正確決策。企業(yè)未來(lái)的道路是根據(jù)今日的決策而決定的，所以對(duì)于企業(yè)的決策一定不能小視。將企業(yè)決策作為企業(yè)管理者對(duì)管理企業(yè)事務(wù)的一項(xiàng)重要工作，是創(chuàng)造新的企業(yè)前景與良好企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。國(guó)有企業(yè)的行政管理是促進(jìn)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要工具，只有對(duì)行政管理不斷完善和改革，才能更好地建設(shè)企業(yè)。企業(yè)的決策是提升企業(yè)行政管理的重要手段，通過(guò)不斷接受企業(yè)員工意見(jiàn)，對(duì)企業(yè)決策進(jìn)行改革，這是企業(yè)管理者在企業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作[3]。

（四）開(kāi)展“以人為本”的管理模式

國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該本著“以人為本”的現(xiàn)代管理模式進(jìn)行發(fā)展，并充分應(yīng)用一些科學(xué)的發(fā)展觀念設(shè)置成對(duì)應(yīng)的管理模式，并充分的發(fā)揮出企業(yè)中的主體單位，只有這樣才能提高企業(yè)的行政管理工作效率。

（五）加強(qiáng)對(duì)行政管理的監(jiān)督

任何一項(xiàng)工作的有效開(kāi)展離不開(kāi)有力的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的行政監(jiān)督是必不可少的。在不少國(guó)企行政執(zhí)行力并不強(qiáng)，為了進(jìn)一步提高其執(zhí)行力，加強(qiáng)監(jiān)督工作也是重要的解決措施，因此，行政管理人員必須提高自己的綜合素質(zhì)，嚴(yán)格自我約束，多對(duì)照崗位職責(zé)“照鏡子”，主動(dòng)接受企業(yè)內(nèi)部以及外界的監(jiān)督，對(duì)于承接的政府性工程還要主動(dòng)接收媒體監(jiān)督，提高整體管理水平。

四、結(jié)論

國(guó)有企業(yè)行政管理工作是企業(yè)生存發(fā)展的重要影響因素之一。企業(yè)行政管理效率的高低直接影響企業(yè)的各項(xiàng)工作的開(kāi)展。但是，當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)行政管理工作存在著機(jī)構(gòu)繁冗、管理模式傳統(tǒng)、管理人員專業(yè)素質(zhì)較低、行政管理過(guò)程失靈、制度不匹配等一系列的問(wèn)題。這些問(wèn)題存在的原因是國(guó)有企業(yè)還缺乏經(jīng)濟(jì)效益觀念、管理理念老舊等原因。新形勢(shì)下，行政管理人員要更新自己的業(yè)務(wù)知識(shí)，嚴(yán)格要求自己做好每一件崗位工作，并對(duì)自己的工作保持熱情，不要被事務(wù)性的雜事束縛住自己的求知欲與工作熱情，這樣才能使自己適應(yīng)崗位需要，才能更大程度地發(fā)揮自己的工作潛能。最重要的是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要高度重視行政管理工作，要認(rèn)識(shí)到行政管理工作在企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)中的中樞作用，而行政管理工作離不開(kāi)行政工作者。企業(yè)的發(fā)展終究是需要“人”來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]羅殿龍.轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2007，10：10-11.