黃海明，尹衛(wèi)華，林捷敏

（1.上海海洋大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，上海 201306；2.上海建橋?qū)W院 商學(xué)院，上海 201306）

引 言

郵輪旅游是一種集吃、喝、住、行、游等為一體，以郵輪為目的地的新型旅游方式[1]。郵輪旅游的雛形起源于19世紀(jì)初，是水手們?cè)诖祥_設(shè)酒吧、建設(shè)簡(jiǎn)易健身器材等娛樂設(shè)施以打發(fā)漫長(zhǎng)單調(diào)的遠(yuǎn)洋航行生活的一種跨洲運(yùn)送郵件的航?；顒?dòng)。郵輪業(yè)的發(fā)展主要分為初期啟蒙階段、快速拓展階段和成熟發(fā)展階段。20世紀(jì)中期，飛機(jī)漸漸代替了跨洋交通工具，郵輪因此漸漸沒落。20世紀(jì)70年代，郵輪公司積極謀求轉(zhuǎn)型，為迎合中產(chǎn)階級(jí)和富豪的旅游喜好，郵輪主體功能從越洋交通功能轉(zhuǎn)化為休閑度假功能，向旅游市場(chǎng)拓展。1966年，挪威加勒比公司首艘以休閑度假為主要目的的“向日號(hào)”郵輪的啟航拉開了現(xiàn)代郵輪旅游業(yè)的帷幕。20世紀(jì)80年代至90年代中期，郵輪旅游已成為歐美地區(qū)人們主流旅游形式之一，郵輪旅游行業(yè)發(fā)展進(jìn)入高速成長(zhǎng)階段，并正式向亞洲市場(chǎng)拓展。20世紀(jì)90年代中晚期至今，郵輪制造技術(shù)不斷促進(jìn)船型的創(chuàng)新，郵輪服務(wù)產(chǎn)品日益豐富，郵輪旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。且郵輪母港和?？扛鄣臄?shù)量日益增加，郵輪旅游文化日益普及，行業(yè)的規(guī)模效益也逐漸凸顯出來，郵輪旅游開始由原來的高端化逐漸向游客的大眾化及年輕化方向發(fā)展。

1 郵輪旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)CLIA統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2016年全球郵輪旅游游客人數(shù)為2 470萬，2017年全球郵輪旅游游客人數(shù)達(dá)2 580萬人次，全球郵輪旅游消費(fèi)市場(chǎng)一直保持著穩(wěn)定的增長(zhǎng)趨勢(shì)?，F(xiàn)代郵輪產(chǎn)業(yè)的起源地北美地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，擁有豐富的海洋旅游環(huán)境資源和悠久的海洋文化，一直是全球郵輪旅游最為發(fā)達(dá)和最具活力的區(qū)域。但是，近年來，歐洲郵輪市場(chǎng)在市場(chǎng)需求量和市場(chǎng)份額方面也一直保持良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。澳大利亞和中國(guó)則是除歐美地區(qū)外，推動(dòng)郵輪市場(chǎng)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力[2]。從全球郵輪客源地市場(chǎng)分布角度來看，2016年，美國(guó)依舊為全球最大的郵輪客源地市場(chǎng)，郵輪游客年總量達(dá)1 152萬人次。中國(guó)首次以210萬人次的郵輪出境游客總量超越德國(guó)成為全球第二大郵輪市場(chǎng)，德國(guó)則以202萬郵輪游客人次位列第三，其次是英國(guó)，澳大利亞，加拿大，意大利，法國(guó)，西班牙與巴西等國(guó)（圖1）。

圖1 2016年全球前十郵輪市場(chǎng)

近年來，郵輪旅游業(yè)在中國(guó)高速發(fā)展。2016年，中國(guó)便躍居為僅次于美國(guó)的全球第二大郵輪市場(chǎng)。2016年，中國(guó)投入使用的郵輪港口共15家，其中郵輪專用碼頭8家，郵輪總數(shù)量達(dá)18艘，占全球郵輪船隊(duì)總運(yùn)力的7.3%，各大郵輪公司如皇家加勒比、歌詩達(dá)、麗星、公主、地中海等為分割中國(guó)郵輪旅游市場(chǎng)，都爭(zhēng)相以我國(guó)港口為母港。據(jù)中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)郵輪游艇分會(huì)CCYIA數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年中國(guó)11個(gè)大郵輪港（大連、天津、青島、上海、舟山、廈門、深圳、廣州、?？?、三亞、溫州）共接待郵輪艘次1 181次，同比增長(zhǎng)16.93%，接待游客495.4萬人次，其中以中國(guó)游客為主的母港出入境游客有478萬人次，比上一年增長(zhǎng)11.40%；以境外游客為主的訪問港入出境游客有17.4萬人次，比上一年減少37%。2006-2017年中國(guó)郵輪市場(chǎng)的郵輪接待量及游客接待量變化趨勢(shì)（圖2）。

上海坐落于長(zhǎng)江入?？?，是中國(guó)沿海郵輪航線的中點(diǎn)所在，是東北亞地區(qū)發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)最為理想的區(qū)域。上海作為“中國(guó)郵輪旅游發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”，已成為亞洲最大郵輪港口城市。吳淞口國(guó)際郵輪港和國(guó)際客運(yùn)中心郵輪碼頭是上海兩大郵輪靠泊港口，外加外高橋海通碼頭，上海已初步形成了“一港兩地多點(diǎn)發(fā)展”的郵輪母港布局及“兩主一備”的郵輪港口發(fā)展布局。其中上海吳淞口國(guó)際郵輪港地處長(zhǎng)江、黃浦江、蕰藻浜三江交匯處，擁有便利的水陸交通，是亞洲第一大郵輪港口，也是亞洲進(jìn)出郵輪數(shù)量最多的國(guó)際港口之一，在世界級(jí)港口中排名前4。吳淞郵輪港的總長(zhǎng)度為1600米，總建筑面積為7.9萬平方米，現(xiàn)有2個(gè)22.5萬噸級(jí)和2個(gè)15萬噸級(jí)的大型郵輪泊位，擁有四船同靠的接待能力。2017年，吳淞口國(guó)際郵輪港共接待郵輪466艘次，接待郵輪艘數(shù)為亞洲第一；共接待郵輪出入境游客量為291.5萬人次，占全國(guó)郵輪出入境游客總量的64.4%。上海郵輪市場(chǎng)占據(jù)了中國(guó)郵輪市場(chǎng)的半壁江山。2011-2017年，上海吳淞口國(guó)際郵輪港接待郵輪量及游客量（圖3）。

圖2 2006-2017年中國(guó)郵輪市場(chǎng)主要指標(biāo)變化趨勢(shì)

圖3 上海吳淞口國(guó)際郵輪港2011-2017接待郵輪及游客情況

2017年，上海吳淞口國(guó)際郵輪港共有8艘母港郵輪，其中有2艘總噸數(shù)在16萬總噸以上，有4艘在13萬噸以上。平均郵輪星級(jí)為4.5，平均船齡約為9.7年（表1）。近年來，上海郵輪旅游供給增長(zhǎng)快速，而受韓國(guó)郵輪航線蕭條、服務(wù)水平不高、港口環(huán)境質(zhì)量不佳等因素影響，郵輪旅游市場(chǎng)出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象。市場(chǎng)的供給處于動(dòng)態(tài)調(diào)整中，上海吳淞港口目前只有海洋量子號(hào)、賽琳娜號(hào)、諾唯真喜悅號(hào)、地中海輝煌號(hào)等四艘郵輪在運(yùn)營(yíng)中。

表1 2017上海吳淞口國(guó)際郵輪港母港郵輪情況

2 郵輪旅游存在的問題

2.1 郵輪文化意識(shí)薄弱

郵輪旅游是由國(guó)外興起進(jìn)而流傳入中國(guó)的新型旅游方式，對(duì)于郵輪旅游的認(rèn)知，部分中國(guó)旅客還停留在20世紀(jì)泰坦尼克號(hào)階段，對(duì)郵輪旅游有恐懼感，很容易將沉船、冰山、死亡等字眼與郵輪旅游聯(lián)系在一起，這對(duì)郵輪旅游在中國(guó)市場(chǎng)的拓展造成了一定程度的阻礙。且從中國(guó)旅游習(xí)慣角度來看，中國(guó)郵輪游客更習(xí)慣將郵輪視為交通工具，而不是旅游目的地。雖然隨著郵輪旅游文化的宣傳，現(xiàn)已有不少游客對(duì)郵輪文化有所了解，但郵輪文化普及度還較低，想要在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)旅游者深層認(rèn)知的郵輪文化的滲透還是較為困難。

2.2 專業(yè)人才缺乏，研發(fā)力量薄弱

郵輪旅游是一種高成本、高技術(shù)、高勞動(dòng)力的特殊產(chǎn)業(yè)，據(jù)悉，在一艘郵輪上，郵輪員工與郵輪游客的人數(shù)比例一般為1∶2.2。因此，郵輪旅游業(yè)對(duì)郵輪人才的需求巨大。到2020年，我國(guó)郵輪人才需求量預(yù)計(jì)將達(dá)30萬。雖然，近幾年，上海部分院校已開始積極培育郵輪旅游專業(yè)人才，但郵輪專業(yè)人才的供給依舊難以滿足市場(chǎng)的需求。由于中國(guó)郵輪旅游市場(chǎng)起步較晚，上海培育郵輪旅游人才的時(shí)間短，郵輪培育經(jīng)驗(yàn)不足等原因，上海郵輪旅游人才市場(chǎng)上存在著服務(wù)技能不高，服務(wù)意識(shí)較低等問題。郵輪市場(chǎng)上專業(yè)高水準(zhǔn)的郵輪人員缺乏，研究力量也較為薄弱[3-5]。

2.3 技術(shù)難題

郵輪的建造有如打造海上移動(dòng)的小型城市，難度系數(shù)非常高。目前，芬坎蒂尼、邁爾造船廠和大西洋造船廠三家全球排名前三的郵輪制造商承包了全球大約90%的郵輪建造訂單。中國(guó)雖是造船大國(guó)，但在郵輪建造技術(shù)上卻始終未能有所突破，暫無制造郵輪的能力。中國(guó)本土郵輪企業(yè)通過購(gòu)買國(guó)外郵輪（一般為二手郵輪）來經(jīng)營(yíng)郵輪旅游業(yè)務(wù)，成本較高，這嚴(yán)重影響了中國(guó)本土企業(yè)的發(fā)展。因此，攻克郵輪建造瓶頸是郵輪旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)郵輪全產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)本土郵輪企業(yè)快速成長(zhǎng)的必然要求[6]。

2.4 政策瓶頸

2009年，中國(guó)開放了外國(guó)籍郵輪多點(diǎn)掛靠業(yè)務(wù)，但由于我國(guó)嚴(yán)格的政策審批限制及操作煩瑣流程，此措施對(duì)郵輪市場(chǎng)的促進(jìn)效果不佳。且中國(guó)在郵輪船舶供應(yīng)方面監(jiān)管過于嚴(yán)格，流程多。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在上海吳淞口、國(guó)際客運(yùn)中心掛靠的郵輪在上海補(bǔ)給類似于洗滌劑、消毒液等日常用品、空氣凈化材料等特殊用品和嗎啡等特殊醫(yī)用藥品時(shí)都遇到了困難，掛靠郵輪不得不繞道到韓國(guó)、香港、新加坡等地進(jìn)行補(bǔ)給，這不僅給郵輪公司造成不便，增加運(yùn)營(yíng)成本，而且不利于對(duì)上海區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)。此外，我國(guó)不允許本土郵輪公司參與郵輪船供，這使本土郵輪公司難以在郵輪船舶供應(yīng)服務(wù)方面獲取更多的市場(chǎng)盈利，阻礙了本土郵輪公司業(yè)務(wù)的拓展。

2.5 航線單一，上海郵輪母港拓展空間小

上海位于中國(guó)海岸線“弓”字形的頂部，從上海出發(fā)，能值得?？康牡胤捷^少，若以上海為母港出發(fā)前往泰國(guó)、印尼、新加坡等地，則郵輪旅游的整個(gè)過程很不經(jīng)濟(jì)，“性價(jià)比”低，客戶體驗(yàn)度也不高。若以上海為母港出發(fā)前往越南等地則郵輪航線的價(jià)格相比于飛機(jī)團(tuán)價(jià)格并無優(yōu)勢(shì)。依據(jù)上海郵輪港口現(xiàn)狀，郵輪航線開發(fā)的進(jìn)程很難推進(jìn)。因此，目前郵輪公司在上海母港首推的郵輪航線還是中日、中韓和中日韓航線。但近兩年韓國(guó)游遇冷，各郵輪公司在上海吳淞國(guó)際郵輪港口已取消韓國(guó)游航線，這進(jìn)一步限制了中國(guó)游客的多樣化需求，加劇了郵輪航線單一化狀況[7]。

3 郵輪旅游發(fā)展建議及對(duì)策

3.1 加大宣傳力度，提升郵輪旅游品質(zhì)

郵輪經(jīng)濟(jì)是一種“泊來”經(jīng)濟(jì)，若想快速打開上海郵輪市場(chǎng)，必須對(duì)郵輪旅游的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行宣傳與推廣。可以通過宣傳片、郵輪旅游推文等在電視節(jié)目、微信公眾號(hào)和LED廣告牌上營(yíng)銷，并依托國(guó)內(nèi)外郵輪旅游博覽會(huì)、展銷會(huì)等活動(dòng)平臺(tái)，積極推介上海郵輪旅游產(chǎn)品吸引潛在游客，達(dá)到拓展市場(chǎng)的目的。著重注意提高上海國(guó)際郵輪港口城市的國(guó)際知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，打造上海郵輪品牌以吸引更多的國(guó)際郵輪旅游者來上海乘坐郵輪，促進(jìn)國(guó)外郵輪旅游市場(chǎng)的開拓。此外，還要注重郵輪旅游品質(zhì)的提升，為郵輪旅游市場(chǎng)二次開發(fā)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，上海郵輪旅游產(chǎn)品主要為集中式包價(jià)旅游產(chǎn)品，未來，郵輪公司應(yīng)提供更多有特色、自主性強(qiáng)的自由組合式郵輪產(chǎn)品，并盡可能提升產(chǎn)品附加值，提升游客的服務(wù)價(jià)值體驗(yàn)，增加郵輪旅游“性價(jià)比”以提升郵輪游客的滿意度和忠誠(chéng)度。

3.2 提升郵輪服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)郵輪旅游轉(zhuǎn)型

早期，郵輪旅游者主要以偏好于安逸休閑活動(dòng)的中老年人群為主。但據(jù)攜程郵輪平臺(tái)2017年的數(shù)據(jù)，2017年夏季，郵輪旅游者的平均年齡大約為36歲，同比下降1.8歲，12歲以下的兒童及30歲至39歲的青壯年群體數(shù)量有所增加，40歲以上的游客占比下降約3.5%，郵輪旅游者整體呈年輕化趨勢(shì)。因此，結(jié)合年輕人愛冒險(xiǎn)和好奇心重等特點(diǎn)，郵輪旅游可以向游客深入探索體驗(yàn)式旅行模式轉(zhuǎn)型。年輕游客可以把“去南非與鯊魚同游”、“在阿拉斯加騎哈雷戴維森機(jī)車”、“和北極圈的企鵝零距離接觸”等項(xiàng)目列入愿望清單，享受別具一格的激情。喜歡慢生活的游客則可以選擇享受當(dāng)?shù)孛朗?，飽覽當(dāng)?shù)仫L(fēng)情，甚至入戶拜訪，深入了解當(dāng)?shù)匚幕Ｔ谌颦h(huán)保的大環(huán)境下，還可以把綠色可持續(xù)的元素融合到郵輪旅游中來。從回收和廢物管理，到流行的公益旅游活動(dòng)不僅可以給全球各目的地創(chuàng)造積極的環(huán)境和社會(huì)影響，而且有助于游客實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。這種從文化沉浸、公益旅行到極端冒險(xiǎn)的活動(dòng)安排，可以使郵輪旅行者的思想觀念有所轉(zhuǎn)變并在心理上獲得成就感和滿足感。此外，郵輪公司應(yīng)完善郵輪運(yùn)輸旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升游客服務(wù)質(zhì)量水平以提高郵輪旅游者的滿意度和體驗(yàn)感。

3.3 把握旅游者需求，開發(fā)多元化郵輪旅游產(chǎn)品

經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從上海郵輪母港出發(fā)的郵輪旅游者已不滿足于日韓郵輪旅游產(chǎn)品，對(duì)郵輪旅游產(chǎn)品多樣化的需求迫切。郵輪公司應(yīng)利用上海地處中緯度的地理優(yōu)勢(shì)，夏季選擇重點(diǎn)開發(fā)北部沿海地區(qū)，如日俄韓等航線；冬季重點(diǎn)選擇開發(fā)南部沿海地區(qū)，如馬新菲等航線，以期能在最大程度上縮小郵輪旅游淡旺季周期，使郵輪旅游的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化[8]。積極促進(jìn)郵輪旅游者較為青睞的寒地游和健康游等新型旅游需求，制定相應(yīng)的旅游方案。對(duì)于寒地游，可以在合適的季節(jié)推出波羅的海地區(qū)、美國(guó)阿拉斯加、南極洲等具有特色的航線。并在旅途中開發(fā)類似于觀賞企鵝，冰上釣魚，極光之旅等獨(dú)具特色的活動(dòng)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目無論是對(duì)初次郵輪旅游者還是郵輪旅游的忠誠(chéng)消費(fèi)者都有極大的吸引力。針對(duì)健康游，可以為郵輪旅客提供健康專家船上健康研討會(huì)，個(gè)人健身計(jì)劃定制，壓力管理和水療服務(wù)等服務(wù)。并為特殊的郵輪群體提供專門的飲食菜單，以良好的服務(wù)和體驗(yàn)來回應(yīng)郵輪游客身心健康的需求。此外，上海應(yīng)該積極推動(dòng)空海、海陸、江海聯(lián)運(yùn)等旅游產(chǎn)品的開發(fā)，如“飛機(jī)，高鐵，內(nèi)河游輪+郵輪”等以豐富郵輪旅游產(chǎn)品的種類。

3.4 創(chuàng)新人才培育模式

人才的培育對(duì)一個(gè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要[9]。上海應(yīng)采用“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的人才培育新模式，吸收國(guó)外高水準(zhǔn)的專業(yè)郵輪人才的同時(shí)選拔國(guó)內(nèi)優(yōu)秀人員去郵輪發(fā)展成熟地區(qū)學(xué)習(xí)，以提高自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)郵輪設(shè)計(jì)建造、郵輪港口經(jīng)營(yíng)管理等人才培訓(xùn)，將郵輪職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目納入上海市職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍內(nèi)。此外，上海高校要不斷優(yōu)化郵輪相關(guān)課程的設(shè)置以跟上郵輪時(shí)代的發(fā)展腳步，積極聯(lián)合各大郵輪公司攜手培養(yǎng)國(guó)際化、專業(yè)化的郵輪人才。

3.5 促進(jìn)上海郵輪制造國(guó)產(chǎn)化，支持培育本土郵輪企業(yè)發(fā)展

目前，以上海為母港運(yùn)營(yíng)的大型郵輪全是由外國(guó)郵輪船廠建造的，上海郵輪制造環(huán)節(jié)幾乎為空白，郵輪維修配套，郵輪運(yùn)營(yíng)管理等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也僅在起步階段。而歐洲經(jīng)過幾十年的積累，擁有大量的郵輪專業(yè)技術(shù)人才、精湛的郵輪建造技術(shù)以及發(fā)達(dá)的郵輪供應(yīng)商市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，郵輪建造技術(shù)處于世界領(lǐng)先水平，具有不可比擬的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此，去歐洲考察郵輪上游配套產(chǎn)業(yè)或與歐洲運(yùn)作郵輪上游配套產(chǎn)業(yè)的企業(yè)進(jìn)行合作是上海提升郵輪制造國(guó)產(chǎn)化能力的捷徑。此外，政府應(yīng)不斷鼓勵(lì)和引導(dǎo)郵輪業(yè)相關(guān)市場(chǎng)主體共同參與郵輪的研發(fā)、建造和服務(wù)等環(huán)節(jié)，并積極促進(jìn)郵輪公司與船舶制造科研院之間的合作，支持郵輪制造技術(shù)的突破和成果的轉(zhuǎn)化。而對(duì)于中國(guó)本土郵輪企業(yè)的發(fā)展，上海市政府應(yīng)放寬本土郵輪品牌的船員國(guó)籍限制，給予低息貼息和相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策等支持。

3.6 積極建立上海郵輪船供物資分撥中心，創(chuàng)新郵輪物資供應(yīng)監(jiān)管模式

郵輪船供作為郵輪旅游業(yè)的重要組成部分，對(duì)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)大的拉動(dòng)力。據(jù)悉，部分郵輪企業(yè)已把運(yùn)營(yíng)總部放在寶山，2017年前三個(gè)季度吳淞口郵輪船供物資配送量已達(dá)到3個(gè)億。因此，上海應(yīng)依托自身自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，努力將吳淞口國(guó)際郵輪港建設(shè)成一個(gè)覆蓋亞洲市場(chǎng)的郵輪船供物資分撥中心，以促進(jìn)上海郵輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，上海應(yīng)積極采用“只檢疫、不檢驗(yàn)”、“進(jìn)口直供”、“保稅供船”等新監(jiān)管模式，建立專門針對(duì)郵輪的審批流程，簡(jiǎn)化過境貨物的檢驗(yàn)、檢疫過程審批手續(xù)等。并通過建立郵輪船供業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)來協(xié)調(diào)郵輪公司、物資供貨商、碼頭業(yè)務(wù)和物流服務(wù)等之間的關(guān)系，簡(jiǎn)化船供物資監(jiān)管的中間手續(xù)，以提高郵輪船供工作效率和實(shí)現(xiàn)信息的互通。其次，將郵輪船供納入貿(mào)易性報(bào)關(guān)管理系統(tǒng)中，積極探索出口退稅政策和郵輪船供保稅政策，例如:對(duì)在上海注冊(cè)的企業(yè)向境外郵輪提供食品、油等物品時(shí)，實(shí)施保稅政策；對(duì)上海本地船供企業(yè)給予稅費(fèi)優(yōu)惠政策等。且積極建立郵輪綜合保稅區(qū)與保稅倉庫，發(fā)揮特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的保稅倉儲(chǔ)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施關(guān)檢一站式工作。并結(jié)合“快速通道”運(yùn)輸方式，提高郵輪物供效率，降低通關(guān)成本。此外，上海郵輪有關(guān)部門和組織應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化船供行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的資格標(biāo)準(zhǔn)，吸收更多優(yōu)質(zhì)船供企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，打破船供市場(chǎng)壟斷局面。通過競(jìng)爭(zhēng)的方式來促進(jìn)船供公司提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。最后，上海應(yīng)加大對(duì)中國(guó)食品安全的監(jiān)管和審核力度，支持上海郵輪物資供應(yīng)全球采購(gòu)綜合保障中心的建設(shè)，使更多郵輪公司放心在中國(guó)采購(gòu)物資，從而拉動(dòng)上海區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.7 加快上海郵輪旅游目的地建設(shè)

積極完善郵輪港與軌道交通、鐵路、機(jī)場(chǎng)等公共交通間的無縫連接，推進(jìn)濱江和郵輪港周邊區(qū)域的建設(shè)與轉(zhuǎn)型[10]。通過加快長(zhǎng)三角景點(diǎn)全覆蓋旅游線路的規(guī)劃，促進(jìn)長(zhǎng)三角旅行社與上海郵輪港口及郵輪公司的緊密銜接，擴(kuò)大省際郵輪直通車的覆蓋范圍等措施來推進(jìn)長(zhǎng)三角郵輪旅游服務(wù)聯(lián)盟的建立。并提高郵輪廢棄物處理技術(shù)水平和郵輪港口衛(wèi)生管理水平，創(chuàng)建綠色“國(guó)際衛(wèi)生港”。努力將上海郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)打造成A級(jí)景區(qū)，實(shí)現(xiàn)郵輪旅游與上海優(yōu)質(zhì)旅游資源的聯(lián)動(dòng)，吸引更多境外游客來上海旅游和搭乘郵輪。

3.8 緊抓“中國(guó)進(jìn)博會(huì)”與“一帶一路”機(jī)遇

2018年，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在上海開幕，其中最亮眼的“海洋特色”當(dāng)屬首艘國(guó)產(chǎn)大型郵輪設(shè)計(jì)建造的正式啟動(dòng)，預(yù)計(jì)該艘郵輪將于2023年交付，投入運(yùn)營(yíng)后將主要服務(wù)于中國(guó)市場(chǎng)，以滿足中國(guó)消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的需求。因此，上海應(yīng)緊抓進(jìn)博會(huì)這一機(jī)遇，積極對(duì)接“6天+365天”一站式交易服務(wù)平臺(tái)，支持郵輪港口配置展示、服務(wù)、交易等功能。且在郵輪港周邊及郵輪口岸設(shè)立免稅店，打造郵輪跨境購(gòu)物平臺(tái)，以線上線下結(jié)合的方式引導(dǎo)境外消費(fèi)向境內(nèi)消費(fèi)轉(zhuǎn)變，滿足郵輪旅游者購(gòu)物、游玩的雙重需求。并繼續(xù)努力抓住國(guó)家“一帶一路”的戰(zhàn)略機(jī)遇，與“一帶一路”沿岸國(guó)家攜手打造具有區(qū)域特色的郵輪精品航線，推進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家郵輪港口聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)各區(qū)域郵輪經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

4結(jié)語

近年來，上海乃至全國(guó)的郵輪經(jīng)濟(jì)都初現(xiàn)疲態(tài)，暴露出郵輪旅游業(yè)中存在的一些問題。目前，各大郵輪公司都減少了在上海的運(yùn)力，處于觀望心態(tài)，上海郵輪經(jīng)濟(jì)開始從高速增長(zhǎng)向平穩(wěn)增長(zhǎng)過渡，進(jìn)入調(diào)整期。但值得欣慰的是，2019年，將有更大更中國(guó)化的郵輪進(jìn)入上海郵輪市場(chǎng)，如歌詩達(dá)的Vista級(jí)郵輪威尼斯號(hào)、皇家加勒比郵輪的海洋光譜號(hào)等。這表明各郵輪巨頭依舊看好上海郵輪市場(chǎng)的潛力。預(yù)計(jì)，到2035年中國(guó)郵輪市場(chǎng)將成為全球最具活力的市場(chǎng)之一[11]，因此針對(duì)上海郵輪航線單一，產(chǎn)品選擇少，郵輪滲透率不足，政策限制等問題，上海加大郵輪旅游營(yíng)銷力度，促進(jìn)郵輪旅游模式轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新郵輪物資供應(yīng)監(jiān)管模式，提高郵輪旅游服務(wù)質(zhì)量，緊抓“一帶一路”的機(jī)遇，積極建立上海郵輪船供物資分撥中心，加快上海郵輪旅游目的地建設(shè)，以更多樣化、特色化的郵輪產(chǎn)品吸引國(guó)內(nèi)外的郵輪旅游者等，力求將郵輪旅游由彈性大的物品轉(zhuǎn)化為剛需物品，實(shí)現(xiàn)上海郵輪旅游業(yè)的二次快速增長(zhǎng)。