解周彤

摘 要：在這個大數(shù)據(jù)時代的背景下，網(wǎng)絡通訊技術的飛速發(fā)展讓大數(shù)據(jù)成為當前社會關注的焦點，數(shù)據(jù)飛速增長隨之給我們帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。隨著信息全球化的發(fā)展，偵查工作形勢變化巨大，迫切需要偵查機制與時俱進，這讓大數(shù)據(jù)偵查成為了當今炙手可熱的研究領域。大數(shù)據(jù)的應用一方面促進了社會的應用發(fā)展但也同時導致了新型犯罪的出現(xiàn)，在另一個方面也說明了我國社會對于偵查工作有了更好的要求，國家要從實際出發(fā)提高公安機關的偵查能力，破案水平和執(zhí)法力度，全力增強中國法制建設。公安部領導要著重實施大數(shù)據(jù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，建立與時代相適應可發(fā)展的運營機制。偵查機制是為了保障偵查人員高效的控制犯罪，履行職責，并制定一整套偵查管理體系，來保障當事人的合法權益，這屬于警務管理的范疇，也是偵查機制的重要內(nèi)容。在當今的大數(shù)據(jù)時代，當前的偵查工作機制相對于偵查工作而言具有一定的滯后性，其降低了偵查工作的效率，也影響到了警務管理體制的建立。故我國大數(shù)據(jù)背景下偵查工作機制創(chuàng)新變的十分必要。

關鍵詞：大數(shù)據(jù);偵查;創(chuàng)新

一、目前大數(shù)據(jù)在偵查工作的應用和影響

大數(shù)據(jù)是當前正在進行的技術革命，這對于偵查工作有巨大的影響。在2011年6月，世界著名咨詢公司麥肯錫發(fā)布了一份關于大數(shù)據(jù)的報告，其公布了大數(shù)據(jù)的到來并指出大數(shù)據(jù)指大小超出典型數(shù)據(jù)庫軟件的采集、儲蓄、管理和分析等能力的數(shù)據(jù)集。其實在1980年，美國阿爾文·拖夫勒在《第三次熱潮》中就敏銳的預感到信息技術對于人類社會的影響。但目前大數(shù)據(jù)技術對于人類社會的影響已經(jīng)遠遠超過了拖夫勒的預想，經(jīng)濟發(fā)展與信息技術的交匯融通使得大數(shù)據(jù)迅猛增長，大數(shù)據(jù)對于全球的生產(chǎn)流通和分配、消費活動及社會的生活方式，運營機制及國家的治理效率產(chǎn)生了巨大影響。這讓成為了國家基礎性的資源，它是以數(shù)據(jù)為本質(zhì)的革命型的信息技術，在理論實踐中，大數(shù)據(jù)能推動偵查技術應用和偵查模式理念的創(chuàng)新。

（一）大數(shù)據(jù)對于偵查工作的對象有巨大影響

在大數(shù)據(jù)時代的背景下，不斷出現(xiàn)了新型的犯罪類型，并出現(xiàn)了犯罪集中期。在2017年，一種叫“wannacry”的病毒全球性的爆發(fā)，150個國家和地區(qū)超過20萬臺電腦受到了感染和攻擊。這一類行的犯罪明顯是個人或者團體犯罪，同時實施針對全球各個地區(qū)的勒索犯罪，這在以往的工業(yè)時代是無法想象的。這有力的說明大數(shù)據(jù)正在像工業(yè)技術革命一樣，犯罪的方式和犯罪發(fā)生的數(shù)量產(chǎn)生巨大的影響。（1）漸漸出現(xiàn)了專門針對計算機網(wǎng)絡基礎信息設施的犯罪方式，其中包括非法修改計算機信息系統(tǒng)傳輸?shù)膬Υ嫣幚頂?shù)據(jù)及程序的犯罪，非法刪除修改計算機系統(tǒng)的犯罪，故意制造和傳播計算機病毒的犯罪，出售危害網(wǎng)絡安全的程序工具的犯罪，都是新型的犯罪手段，并發(fā)生率很高。（2）大數(shù)據(jù)及信息技術的發(fā)展使得傳統(tǒng)犯罪型發(fā)生了部分改造，并使之成為了新型的犯罪手段，例如網(wǎng)絡詐騙，傳播謠言，網(wǎng)絡色情犯罪等，這些犯罪受到了信息技術影響，雖然本質(zhì)和傳統(tǒng)犯罪一致，但犯罪手段和方式變化尤其是拓展了范圍，這不僅造成了社會危害幾何級數(shù)迅速膨脹，并跨區(qū)域跨邊界。這一類犯罪與傳統(tǒng)犯罪相比，不僅避免了被害人和犯罪人的正面接觸，并出現(xiàn)犯罪集體化，跨國跨境化，詐騙手段復雜多樣化，以及隱蔽性和智能化增強。（3）大數(shù)據(jù)導致了犯罪發(fā)生率不斷上升，據(jù)資料顯示，我國從20世紀80年代起，我國的犯罪數(shù)量逐年上升，但始終沒有達到90萬起;進入20世紀90年代則從100萬起竟上升到了200萬起，進入21世紀發(fā)生的刑事案件更是數(shù)量極速上升，從200萬上漲到了400萬起，2012-2814全國的刑事案件更是超過了600萬起，這是多么恐怖的數(shù)據(jù)，我國的犯罪數(shù)量急劇增多，這恰好和我國信息化發(fā)展呈正相關。

（二）大數(shù)據(jù)對于偵查方式和偵查人員的思維方式有巨大影響

（1）大數(shù)據(jù)極大的促進了偵查工作信息化

隨著信息化的發(fā)展，我國公安工作的發(fā)展也高效起來，啟動公安系統(tǒng)計算機網(wǎng)絡建設，建立CCIC并運行，發(fā)展我國改革委員會批復公安部建設金盾工程的立項申請，并通過驗收確立“全警采集，全警應用，全警共享”的工作格局，在2017年6 月召開全國公安科技信息化工作會議，最終提出大力發(fā)展實施改革強警戰(zhàn)略并建立大數(shù)據(jù)中心。

（2）大數(shù)據(jù)使得偵查人員的思維發(fā)生改變

近年來，我國社會對于偵查應用的研究數(shù)量大量出現(xiàn)，“大數(shù)據(jù)”“偵查數(shù)據(jù)”“信息化”等詞頻頻出現(xiàn)，研究“偵查數(shù)據(jù)信息化”在不斷上升，這體現(xiàn)大數(shù)據(jù)技術對偵查人員的思維理念和方式有重大影響。

二、偵查工作機制存在的優(yōu)缺點

偵查技術的進步使得要求偵查工作機制與時俱進，大數(shù)據(jù)時代背景下，偵查工作需要建立一套與時俱進，和時代相適應的一套工作機制，目前偵查工作機制也有了一定的工作進展，比如我國增加了公安網(wǎng)監(jiān)部門，視頻圖像偵查部門等，這不但能夠提高偵查能力，還能促進偵查工作機制的完善，但距離與時代相適應的警務管理機制還有一定的差距。

（一）公安機關設立了新的偵查部門提高偵查能力和工作效率

我國增設公安網(wǎng)監(jiān)部門，來針對計算機網(wǎng)絡犯罪并為犯罪提供證據(jù)。我國的公安部門不斷壯大，大力打擊非法入侵國家重要計算機系統(tǒng)破壞計算機系統(tǒng)功能的犯罪行為，以及增設公安綜合情報部門，為偵查實踐中不同形勢和來源的大數(shù)據(jù)提供支持，以及視頻圖像偵查進一步推動了偵查工作機制的改革，公安機關將其應用于社會的視頻圖像資源，極大的促進了圖像數(shù)據(jù)的發(fā)展。增設的眾多公安機關的出現(xiàn)，為針對偵查網(wǎng)絡犯罪提供保障。

（二）公安機關對于資源分配和警務指揮方式進行改革以提高偵查能力

第一，對于跨區(qū)域犯罪最大危害程度范圍最廣的形勢下，我國公安部建立省級刑偵部門辦跨區(qū)域團伙報備制度，為了能夠打擊跨區(qū)域的犯罪團伙，同時推進實戰(zhàn)化，要求賦予重大案件的權限，并讓他們直接指揮重大案件的現(xiàn)場勘察和物證鑒定，以及統(tǒng)一抓捕。第二，建立公安大數(shù)據(jù)領導小組，各級公安機關為了推薦信息化建設對大數(shù)據(jù)應用進行了大量探索，最終提出建立大數(shù)據(jù)中心和備份中心，統(tǒng)一標準打破壁壘，開放共享努力實現(xiàn)大數(shù)據(jù)規(guī)模最大化，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術加快對傳統(tǒng)偵查的改造，打擊各類犯罪活動。

（三）大數(shù)據(jù)背景下機制建設的現(xiàn)狀

偵查工作機制建設，要求分析大數(shù)據(jù)背景下偵查機制建設的規(guī)則和標準，大數(shù)據(jù)技術在推動偵查技術的進步，幫助公安機關改進了信息采集傳遞的方式，但也催生了新的犯罪類型。大數(shù)據(jù)的技術發(fā)展不容忽視。

三、進一步完善偵查工作機制需要思考的點

大數(shù)據(jù)下的偵查工作機制創(chuàng)新，其中的價值便是提高能力和效率并有效的保障人權。偵查工作創(chuàng)新上主要體現(xiàn)在偵查工作中采用的大數(shù)據(jù)技術根據(jù)工作實際進行調(diào)整警察機關內(nèi)的部門設置，并整合人力資源，完善偵查資源的配置方式，提高資源的使用效率和執(zhí)法的規(guī)范性，并在偵查實踐中提高人權保障水平。

（一）調(diào)整公安機關內(nèi)部職能設置

從本質(zhì)上來說，就是社會分工在警察工作中的體現(xiàn)，科學技術的進步使得生產(chǎn)方式發(fā)生了改變，并造成社會分工，其需要部門之間有良好的協(xié)調(diào)性，要求主動適應內(nèi)部職能分工，并在部門之間構建良好的協(xié)作機制。公安機關需要對以往的分工進行反思，并做出及時調(diào)整。

（二）完善公安機關偵查資源的配置方式

大數(shù)據(jù)分析出來的有價值情報能夠有效的幫助警察機關發(fā)現(xiàn)犯罪案件，收集證據(jù)和提前預防。故公安機關有必要改革偵查工作機制，同時在配置資源的過程中結合犯罪的形勢，偵查部門的實際情況，來實現(xiàn)資源配置效率的最大化以及提高偵查工作的管理水平。

（三）提高公安機關的執(zhí)法過程的規(guī)范性

大數(shù)據(jù)能夠用來匯集數(shù)據(jù)來提高偵查效率，同時也可以應用在偵查監(jiān)督領域提高人權保障水平，比如實踐中的各類警務綜合平臺不但能夠通過流程還能通過設置辦理時限，檢測控制工作的開展情況，故偵查工作機制的創(chuàng)新，可以規(guī)范偵查業(yè)務流程，防止濫用職權，提高人權保障水平。

四、結語

任何模式的構建都需內(nèi)外因的促成。隨著犯罪數(shù)量的增加，傳統(tǒng)的偵查方式的已經(jīng)完全不能適應，在大數(shù)據(jù)的時代背景下，大數(shù)據(jù)技術創(chuàng)新應用將會幫助打破與犯罪嫌疑人情報懸殊的局面，幫助偵查機關提高偵查技能并有助于實現(xiàn)大數(shù)據(jù)平臺下偵查模式的構建，雖然目前仍不完善，但隨著大數(shù)據(jù)技術的發(fā)展和法律的完善，創(chuàng)新型偵查模式將會成為主導地位。

參考文獻

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