郝靜 李清波

摘 要：自十八大以來，在以習(xí)總書記為核心的黨中央高度重視和關(guān)心下，煙草行業(yè)離退休人員黨建工作呈現(xiàn)出不斷加強的發(fā)展形勢，并取得明顯成效，十九大進(jìn)一步提出離退休人員管理服務(wù)工作的新要求。形勢下，充分認(rèn)識 “文化養(yǎng)老”對離退休人員黨建工作發(fā)展具有積極推進(jìn)的作用，是為加強和改進(jìn)離退休人員黨建工作作出的有益探索和深入思考。

關(guān)鍵詞：離退休人員；文化養(yǎng)老；黨建工作

一、離退休人員黨建工作現(xiàn)狀

（一）離退休人員結(jié)構(gòu)

以青島卷煙廠為例，目前離退休人員總和為4009人，占全廠職工總數(shù)70%。其中離休、退休人員約為78%，內(nèi)部退養(yǎng)人員約為22%。近年來，離退休人員結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，離休、退休人員人數(shù)增長，每年約增長140人，內(nèi)部退養(yǎng)人員人數(shù)減少，每年約減少145人。

離退休群體的原屬單位繁多、原屬崗位繁多、受教育水平不同。一是人員的原屬單位繁多。青島卷煙廠離退休人員分別來自于青島卷煙廠本廠，機械公司、頤中集團(tuán)、頤中實業(yè)公司、頤中置業(yè)公司、黎馬敦包裝有限公司等多家單位。二是人員的原屬崗位繁多。青島卷煙廠離退休人員原屬崗位包括生產(chǎn)序列、管理序列、營銷序列等，且層級不同。三是人員受教育水平不同，離退休人員受教育程度從小學(xué)肄業(yè)至研究生畢業(yè)不等。

（二）離退休人員需求

隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展進(jìn)步，離退休人員對生活的追求已經(jīng)不僅僅是停留在傳統(tǒng)的“物質(zhì)養(yǎng)老”“待遇養(yǎng)老”層面，而是追求更高層次的“文化養(yǎng)老”。他們的需求體現(xiàn)在政治上更有榮譽感、組織上更有歸屬感、生活上更有幸福感，在思想觀念、活動方式、服務(wù)管理等方面也出現(xiàn)了很多新要求和新情況。

（三）離退休人員黨建工作呈現(xiàn)不斷加強的態(tài)勢

自黨的十八大以來，離退休人員各級黨支部牢固樹立為黨和人民的事業(yè)增添正能量的價值取向，主動推進(jìn)離退休黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，形成了圍繞中心服務(wù)大局、愛黨護(hù)黨更加堅定、人員隊伍外樹形象內(nèi)提素質(zhì)的工作局面。

（四）離退休人員黨建工作存在發(fā)展不均衡的現(xiàn)象

由于當(dāng)前離退休人員組成結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，黨建工作呈現(xiàn)發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。一是離退休人員組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜。從原隸屬部門來看，離退休人員之間的工作背景存在明顯差異；從崗位層級來看，離退休人員之間的思想水平存在明顯差異；從受教育程度情況來看，離退休人員之間的文化水平存在明顯差異；從居住地址看，離退休人員居住地理位置分布較廣、家庭環(huán)境存在明顯差異，極個別人員退休后長期居住外地。二是離退休人員年齡基本超過50歲，政治學(xué)習(xí)的速度偏慢、積極性偏低。三是離退休人員中，存在歷史遺留問題以及新的情況和需求，導(dǎo)致思想狀況容易產(chǎn)生波動，離退休隊伍穩(wěn)定性是黨建工作的一大重點。

（五）離退休黨員具有獨特的優(yōu)勢

離退休黨員，具有企業(yè)離退休人員和支部黨員雙重身份。作為企業(yè)的離退休人員，自身與企業(yè)之間有很深的感情基礎(chǔ)，具有強烈的依賴感和歸屬感，在面向社會、家人和在職人員時可以積極宣傳、維護(hù)企業(yè)的好形象，同時能夠吸引和帶動家人和年輕人的力量，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。作為支部黨員，因自身具備豐富的經(jīng)驗閱歷，在經(jīng)驗和威望方面具有優(yōu)勢，以上優(yōu)勢都可轉(zhuǎn)化為獨特的政治優(yōu)勢，具有很強的傳幫帶作用。

二、“文化養(yǎng)老”內(nèi)涵

（一）“文化養(yǎng)老”的含義

“文化養(yǎng)老”是一種能體現(xiàn)傳統(tǒng)文化與當(dāng)代人文關(guān)懷的養(yǎng)老方式?！拔幕B(yǎng)老”以保障滿足老年人的物質(zhì)生活需求為前提，以滿足精神需求為基礎(chǔ)，以溝通情況、交流思想、擁有健康身心為基本內(nèi)容，以張揚個性、崇尚獨立、享受快樂、愉悅精神為目的，具有廣泛性、群體性、互動性、共享性等特點。

（二）推行“文化養(yǎng)老”的意義

2018年1月，在養(yǎng)老智庫高峰對話上，李克強總理曾著重強調(diào)“要大力提倡文化養(yǎng)老，提高文化養(yǎng)老的自覺性，推進(jìn)老年文化建設(shè)?！蔽幕ㄔO(shè)對離退休人員服務(wù)管理事業(yè)的具有引領(lǐng)作用，在中國走向大國、強國的過程中，“文化養(yǎng)老”將成為文化自信的重要支撐之一。

“文化養(yǎng)老”與黨建工作深入融合是貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的必然要求，是離退休人員開展黨建工作的內(nèi)在需要，更是離退休人員發(fā)展黨建工作的重要舉措。

（三）推行“文化養(yǎng)老”的總遵循

一是堅持政治引領(lǐng)。推行“文化養(yǎng)老”工作，總體上應(yīng)該要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨章規(guī)定，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二要堅持為黨和人民事業(yè)增添正能量的價值取向。推行“文化養(yǎng)老”，就是推行建設(shè)中國特色社會主義文化，要堅持用社會主義核心價值觀凝心聚力，堅持為人民服務(wù)，堅持為黨和人民事業(yè)增添正能量的價值取向。

三要堅持深化提升文化養(yǎng)老工作水平。堅持老有所學(xué)、老有所樂、老有所為相統(tǒng)一，注重實踐過程中政治性、科學(xué)性和趣味性的有機結(jié)合。

四要堅持以人為本。堅持以滿足離退休人員日益增長的精神文化需求為導(dǎo)向，把老同志是否幸福、是否滿意、是否有獲得感作為檢驗“文化養(yǎng)老”工作的標(biāo)準(zhǔn)。

三、“文化養(yǎng)老”對離退休人員黨建工作發(fā)揮積極推進(jìn)的作用

（一）“文化養(yǎng)老”滿足新時期離退休人員黨建工作的內(nèi)在需求

做好新時期離退休人員黨建工作，必須認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛。 離退休人員文化建設(shè)是社會主義文化的有機組成部分，做好“文化養(yǎng)老”工作，充分體現(xiàn)出離退休人員在黨建工作中的文化自覺和文化擔(dān)當(dāng)。

推進(jìn)“文化養(yǎng)老”工作，離退休黨支部通過不斷完善構(gòu)建個人、企業(yè)、社會“三個平臺”，充分發(fā)揮出文化的力量。以老年大學(xué)實現(xiàn)老有所學(xué)，以價值實現(xiàn)老有所用，以社會參與實現(xiàn)老有所為，以文娛活動實現(xiàn)老有所樂，以共建共享實現(xiàn)老有所享。例如，國家局舉辦的“中華杯”草行業(yè)離退休人員書畫大賽、行業(yè)舉辦的山東中煙工業(yè)系統(tǒng) “泰山杯”老年健身系列活動、企業(yè)老年大學(xué)開展的各項教學(xué)活動、各協(xié)會組織的文體展示活動等，促進(jìn)了老同志的學(xué)玩進(jìn)步享歡樂，極大滿足了老同志在政治上、組織上、生活上的新需求。

（二）“文化養(yǎng)老”注入新時期離退休人員黨建工作柔性元素

由于離退休群體由來自于不同家庭背景、教育背景、工作背景的人員構(gòu)成，年齡基本超過50歲，在黨建工作中多呈現(xiàn)出發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。如果在黨建工作中，基層黨組織為了追求工作成效過于“強硬”地落實制度和規(guī)定，“生硬”地推動組織建設(shè)，則容易導(dǎo)致離退休群體中產(chǎn)生內(nèi)部排斥和消極應(yīng)對的現(xiàn)象，反而不利于黨建工作的落地。因此，需要“文化養(yǎng)老”為黨建工作注入柔性元素，充分發(fā)揮文化理想信念的導(dǎo)向價值、精神動力的激發(fā)價值、道德品質(zhì)的示范價值、健康心理的保障價值，引導(dǎo)老同志自覺自愿地靠近黨組織并主動地開展黨的活動，真正發(fā)揮黨組織的作用。

（三）“文化養(yǎng)老”激活、凝聚、釋放離退休群體正能量

開展“文化養(yǎng)老”工作，黨支部發(fā)揮組織引領(lǐng)作用，以基層黨組織作為架構(gòu)基礎(chǔ)，以群眾組織作為架構(gòu)補充，實現(xiàn)了黨員周圍有群眾、群眾周圍有黨員，促使離退休群體從松散型向緊密型的轉(zhuǎn)變。黨組織不斷挖掘老同志人才潛力，積極壯大人才隊伍。青島卷煙廠現(xiàn)已形成書畫類、攝影類、演藝類、棋牌類、手工藝類、運動類等近1000 人的精英人才庫。以黨建發(fā)揮引領(lǐng)作用激發(fā)人才庫活力，以人才庫發(fā)揮號召力擴大群體效應(yīng)，將老同志凝聚成發(fā)揮正能量的集合體。

為豐富黨的建設(shè)實踐活動，通過設(shè)計“正能量文化+主題黨日” 以喜聞樂見的活動形式服務(wù)群眾， 通過設(shè)計“正能量文化+業(yè)務(wù)工作”通過業(yè)務(wù)工作輸送企業(yè)人文關(guān)懷。例如舉辦主題書法、攝影、繪畫展、文藝演出等活動，以歌、舞、詩、書、音、畫等多種形式營造學(xué)習(xí)十九大精神的熱烈氣氛；組織老同志觀看廉政教育片《決不饒恕》、大型紀(jì)錄影片《厲害了，我的國》，通過生動直觀的大熒幕宣傳廉政思想、愛國情懷。以開展“情暖老職工 黨徽分外紅”主題活動落實老同志基礎(chǔ)待遇保障等，各項活動深受老同志的廣泛好評和喜愛。

“文化養(yǎng)老”工作，不僅充分調(diào)動了老同志參與政治文化生活的熱情，更是引導(dǎo)老同志作為主體進(jìn)入文化建設(shè)中，進(jìn)入到黨建工作中。通過各項春風(fēng)化雨般的舉措，推動離退休群體黨建工作落到實處。

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