王春梅

內(nèi)容摘要：新時(shí)代，獄政實(shí)務(wù)和法治國家建設(shè)要求監(jiān)獄學(xué)專業(yè)教育改革和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，“廳校合作”的監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式應(yīng)運(yùn)而生?！皬d校合作”的監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式確立了司法廳協(xié)同高校育人的主體地位，體現(xiàn)了廳校雙方在監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)中真誠溝通、緊密合作、資源共享的蘊(yùn)意。“廳校合作”的監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式以復(fù)合型監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才為培養(yǎng)目標(biāo)，以社會發(fā)展和獄政實(shí)務(wù)需求為監(jiān)獄學(xué)專業(yè)課程體系構(gòu)建動力，以司法廳和院校雙方協(xié)同育人為培養(yǎng)過程，廳校雙方通過資源互補(bǔ)和共享，最終形成協(xié)同育人效應(yīng)。

關(guān)鍵詞：廳校合作;監(jiān)獄學(xué);人才培養(yǎng)模式;協(xié)同

《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》對法學(xué)教育提出了明確要求：創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制。2017年5月3日，習(xí)近平總書記視察中國政法大學(xué)時(shí)指出，堅(jiān)持以馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會主義法治理論為指導(dǎo)，立德樹人，德法兼修，培養(yǎng)大批高素質(zhì)法治人才?！傲?xí)近平總書記時(shí)時(shí)刻刻心系中國特色社會主義法治國家建設(shè)，要求高校從法治國家建設(shè)的戰(zhàn)略高度上認(rèn)識法學(xué)專業(yè)建設(shè)和法治人才培養(yǎng)。監(jiān)獄學(xué)專業(yè)旨在培養(yǎng)具有堅(jiān)定的理想信念、深厚的人文素養(yǎng)、扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)、高度的社會責(zé)任感和較強(qiáng)的社會適應(yīng)性，熟練掌握從事刑罰執(zhí)行必須的法律知識，系統(tǒng)掌握監(jiān)獄學(xué)專業(yè)基本理論、基本知識、基本技能，基礎(chǔ)扎實(shí)，知識面廣，能從事監(jiān)獄管理、社區(qū)矯正、戒毒等實(shí)務(wù)部門工作，有一定研究能力的德、智、體全面發(fā)展的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型專門人才。監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才是中國特色社會主義法治隊(duì)伍的重要組成部分，也是建設(shè)法治國家的重要力量，還是共建共治共享的社會治理格局不可缺少的鑄造者。因此，深入研究獄政實(shí)務(wù)需求和法治國家建設(shè)要求，積極完善和創(chuàng)新監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式是新時(shí)代提高監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的迫切需要。

一、創(chuàng)設(shè)“廳校合作”的監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的背景

我國獄政管理歷史久遠(yuǎn)，但現(xiàn)代意義。上的監(jiān)獄學(xué)專業(yè)教育卻開始較晚。受日本和西方監(jiān)獄實(shí)務(wù)進(jìn)展的影響，清政府學(xué)部于1907年特聘日本學(xué)者小河滋次郎在京師政法學(xué)堂主講監(jiān)獄學(xué)，并通令各省政法學(xué)堂增設(shè)“監(jiān)獄學(xué)?？啤保⒂纱碎_啟了中國高校開辦監(jiān)獄學(xué)專業(yè)教育的新篇章。中華民國時(shí)期，亦有“教育部轉(zhuǎn)令全國法學(xué)院，一律添設(shè)監(jiān)獄學(xué)科之舉”。[1]

在新中國，監(jiān)獄學(xué)學(xué)科和專業(yè)人才培養(yǎng)伴隨著新生社會主義國家的發(fā)展而不斷發(fā)展。為了適應(yīng)勞改工作需要，公安部在1955年出臺的《關(guān)于成立公安學(xué)院的規(guī)定》中對公安高等院校負(fù)責(zé)勞改工作干部培訓(xùn)做了特別規(guī)定。四同期，河北省勞改干校（即中央司法警官學(xué)院前身）等專門的勞改工作干部培訓(xùn)學(xué)校誕生;與此同時(shí)，西南政法學(xué)院等普通高校也開設(shè)了勞改專業(yè)課程，并承擔(dān)了一些勞改工作干部的教育培訓(xùn)任務(wù)。80年代，監(jiān)獄學(xué)專業(yè)教育進(jìn)入了一個(gè)嶄新時(shí)期。1984年教育部將監(jiān)獄學(xué)（勞動改造學(xué)）列為一個(gè)獨(dú)立的專業(yè)學(xué)科，1985年西南政法學(xué)院設(shè)置了勞改管理專業(yè)（1995年更名為刑事司法專業(yè)）。“此后國內(nèi)陸續(xù)建立了一些高等院校，紛紛開設(shè)了勞改管理、獄政管理、刑事執(zhí)行、司法警務(wù)等專業(yè)開始培養(yǎng)監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才，并逐漸形成了?？?、本科、研究生三個(gè)層次的監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)體系，為司法部實(shí)務(wù)部門培養(yǎng)了大批監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才。

近年來，暴恐犯罪、毒品犯罪、貪污、賄賂犯罪、網(wǎng)絡(luò)信息犯罪迅猛增多，我國監(jiān)獄在押犯結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，監(jiān)獄的危險(xiǎn)性和關(guān)押難度也不斷增大。此外，罪犯教育改造的效果不容樂觀，重新犯罪率有升高趨勢，傳統(tǒng)的罪犯教育改造手段受到挑戰(zhàn)。新形勢下，為了解決新問題和應(yīng)對新挑戰(zhàn)，獄政工作對監(jiān)獄警察的認(rèn)知結(jié)構(gòu)、人文素養(yǎng)、法律功底、專業(yè)知識、專業(yè)技能提出了更高的要求。然而，高校監(jiān)獄學(xué)專業(yè)教育卻并未隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和現(xiàn)代監(jiān)獄警務(wù)運(yùn)行機(jī)制變革而作出對應(yīng)的調(diào)整和改革，相反地，傳統(tǒng)的專業(yè)教育模式暴露的問題越來越多。首先，監(jiān)獄學(xué)專業(yè)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)單一，幾乎是清一色的“學(xué)院派”，這些教師往往缺乏監(jiān)所一線工作的經(jīng)歷、體驗(yàn)和磨練，這在很大程度上限制了學(xué)生監(jiān)獄實(shí)務(wù)工作能力的培養(yǎng)。其次，專業(yè)課程體系不夠健全，且課程內(nèi)容陳舊，不能適應(yīng)社會發(fā)展和獄政工作治本安全觀指引下現(xiàn)代監(jiān)獄警務(wù)運(yùn)行機(jī)制的需求。此外，從專業(yè)教育教學(xué)的理念、模式和方法上講，“教師講授——學(xué)生靜聽”式的傳統(tǒng)教育教學(xué)模式仍是主流，致使監(jiān)獄學(xué)專業(yè)教學(xué)缺乏活力，難以培養(yǎng)出對監(jiān)獄實(shí)務(wù)工作能上手、對監(jiān)管模式能創(chuàng)新的專業(yè)人才。監(jiān)獄學(xué)專業(yè)教育在師資、課程和教學(xué)方面存在的問題直接影響了監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量和監(jiān)獄學(xué)專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展，也在一定程度上影響了國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

基于對國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件的綜合分析，黨的十九大對我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程做了兩個(gè)階段的安排，其中，從二〇二〇年到二〇三五年的第一個(gè)階段，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。到那時(shí)，我國法治國家、法治政府、法治社會基本建成，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。獄政管理是現(xiàn)代國家治理體系的重要組成部分，監(jiān)獄警察承擔(dān)著執(zhí)行刑罰和教育改造罪犯的重要職責(zé)，然而，當(dāng)前監(jiān)獄學(xué)專業(yè)傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式已經(jīng)不能向社會輸送監(jiān)獄學(xué)專業(yè)理論知識全面、獄政管理和罪犯教育改造能力強(qiáng)、適應(yīng)法治國家建設(shè)和國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化建設(shè)需要的獄政專門人才，因此，創(chuàng)新監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式是法學(xué)專業(yè)教育中一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。

為了滿足新時(shí)代法治國家建設(shè)和國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化建設(shè)對法治專業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)提出的要求，解決監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題，在深入研究獄政管理體制改革和監(jiān)獄學(xué)專業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，“廳校合作”監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式應(yīng)運(yùn)而生。

二、“廳校合作”的監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵蘊(yùn)意

（一）“廳校合作”的監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵

專業(yè)人才培養(yǎng)模式是在一定的教育理論和思想指導(dǎo)下，按照特定專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和人才規(guī)格，以相對穩(wěn)定的教學(xué)內(nèi)容和課程體系，通過科學(xué)的管理制度和評估方式，教育和培養(yǎng)特定專業(yè)人才的過程之和。監(jiān)獄學(xué)專業(yè)是現(xiàn)代監(jiān)獄警務(wù)專門人才的培養(yǎng)載體，通過專業(yè)教育教學(xué)向社會輸送監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才。高校是監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才重要的培養(yǎng)基地，司法部門的監(jiān)獄和強(qiáng)制隔離戒毒所等則是監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才畢業(yè)后對口的工作單位?！皬d校合作”的監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式是高校突破單一主體辦學(xué)而積極謀求與省級獄政主管機(jī)關(guān)——司法廳合作，廳校雙方以契約為基礎(chǔ)，共商共建監(jiān)獄學(xué)專業(yè)，共同培養(yǎng)監(jiān)獄學(xué)專業(yè)優(yōu)質(zhì)人才的人才培養(yǎng)模式。

廳校合作監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式反映了廳、校合作共建監(jiān)獄學(xué)專業(yè)的良好愿望，體現(xiàn)了監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的獨(dú)特內(nèi)涵。首先，“廳校合作”監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式突破了傳統(tǒng)高校獨(dú)立辦學(xué)的單一格局，以開放的胸懷積極尋求與獄政管理機(jī)關(guān)——司法廳合作，確立了司法廳協(xié)同高校辦學(xué)的主體地位，形成了廳校協(xié)同育人的格局。其次，“廳校合作”的監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式突破了傳統(tǒng)意義上人才培養(yǎng)的封閉空間和有限教育資源，倡導(dǎo)開放辦學(xué)、真誠溝通、資源共享、相互協(xié)作，充分調(diào)動和利用司法廳和高校雙方的優(yōu)勢和資源達(dá)成協(xié)同育人效應(yīng)。此外，“廳校合作”的監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式密切關(guān)注了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和獄政實(shí)務(wù)需求，更好地回應(yīng)了新時(shí)代對監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的要求。“廳校合作”的監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式具有極強(qiáng)的時(shí)代特色和現(xiàn)實(shí)針對性，與傳統(tǒng)的監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式有著明顯的區(qū)別，是新時(shí)代監(jiān)獄學(xué)專業(yè)教育模式改革的重要方向。

（二）“廳校合作”的監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的蘊(yùn)意

“廳校合作”的監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式講求廳校雙方深度溝通，緊密合作，力求形.成協(xié)同育人效應(yīng)。事實(shí)上，由于司法廳和高校自身不同的組織屬性和工作范圍，致使廳、校雙方在監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)中所處的地位和所起的作用是不同的。而廳校在組織屬性、工作范圍、優(yōu)勢資源等方面的不同，真正賦予了“廳校合作”監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的時(shí)代蘊(yùn)意，創(chuàng)新了監(jiān)獄學(xué)人才培養(yǎng)模式。

司法廳是省級政府的重要組成部門，統(tǒng)轄全省司法行政管理工作，尤其在法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、司法鑒定、基層人民調(diào)解、監(jiān)獄管理、戒毒管理、社區(qū)矯正管理、司法警察培訓(xùn)等諸多領(lǐng)域承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)和管理職能?！皬d校合作”的監(jiān)獄學(xué)人才培養(yǎng)模式確立了司法廳在監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)中的協(xié)同育人主體地位，這就方便了司法廳領(lǐng)導(dǎo)及其各業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干以“主人翁”的角色積極參與到監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)過程中，他們可以為監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)、教學(xué)計(jì)劃制定、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程設(shè)置等提供符合獄政警務(wù)發(fā)展的意見。司法廳的業(yè)務(wù)范圍基本完整涵蓋了監(jiān)獄學(xué)學(xué)科，司法廳蘊(yùn)藏著一批獄政管理和刑罰執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)骨干，這些業(yè)務(wù)骨干可以為監(jiān)獄學(xué)專業(yè)提供師資支持與協(xié)助。在廳校合作育人過程中，一旦這些業(yè)務(wù)骨干進(jìn)入高校監(jiān)獄學(xué)專業(yè)課堂參與教學(xué)活動，就會為監(jiān)獄學(xué)專業(yè)教學(xué)注入新鮮活力，將會提高監(jiān)獄學(xué)專業(yè)課堂教學(xué)的效果。此外，司法廳可以為監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)提供豐富多樣的實(shí)踐教學(xué)資源。例如，監(jiān)獄學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地：監(jiān)獄、強(qiáng)制戒毒所;監(jiān)獄學(xué)專業(yè)課程實(shí)訓(xùn)點(diǎn)：罪犯心理矯正實(shí)訓(xùn)點(diǎn)、禁毒警示教育實(shí)訓(xùn)點(diǎn)、監(jiān)獄智能安全防范系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)訓(xùn)點(diǎn)等。因此，通過“廳校合作”的人才培養(yǎng)模式將司法廳確立為監(jiān)獄學(xué)專業(yè)協(xié)同育人主體是拓展監(jiān)獄學(xué)專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵和改善監(jiān)獄學(xué)教學(xué)的有益途徑。

高校是辦學(xué)主體，它擁有一支專業(yè)理論扎實(shí)并掌握學(xué)科前沿動態(tài)的監(jiān)獄學(xué)專業(yè)教師隊(duì)伍，能夠完成對學(xué)員的專業(yè)理論教學(xué)工作和部分專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)任務(wù)。在“廳校合作”人才培養(yǎng)模式下，高校為辦學(xué)主體，司法廳為監(jiān)獄學(xué)專業(yè)的協(xié)同育人主體，二者雖在監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)中扮演的角色和起到的作用不同，但二者始終伴隨著監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的全過程。在廳校合作的過程中，廳校雙方優(yōu)勢資源實(shí)行互利共享，雙方能夠達(dá)到共贏。通過廳校合作，司法廳將其自身擁有的大量優(yōu)勢資源帶入到監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)中，不但彌補(bǔ)了高校監(jiān)獄學(xué)專業(yè)教師結(jié)構(gòu)單一且普遍缺乏獄政實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的不足，也有效解決了監(jiān)獄學(xué)專業(yè)教育實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場地緊張、實(shí)踐教學(xué)情境失真等問題。此外，“廳校合作”人才培養(yǎng)模式還可為高校監(jiān)獄學(xué)專業(yè)教師創(chuàng)造了深入監(jiān)所一線鍛煉和調(diào)研的機(jī)會，有助于提高教師理論聯(lián)系實(shí)際的能力。廳校合作辦學(xué)也方便了司法廳建立專家智庫，使司法廳可以便捷地獲得高校專業(yè)教師的智力支持和技術(shù)支援?？梢哉f，“廳校合作”監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式不但有助于解決了當(dāng)前監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題，有利于提升監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量，而且密切了高校和社會之間的交往，促進(jìn)了高校服務(wù)社會的能力，加強(qiáng)了司法廳的智庫建設(shè)。

三、“廳校合作”監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的要素構(gòu)建

（一）培養(yǎng)目標(biāo)：關(guān)注復(fù)合型監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)

培養(yǎng)目標(biāo)是教育活動的方向，決定人才培養(yǎng)的類型、數(shù)量及質(zhì)量等問題，在教育活動中具有先導(dǎo)性作用?！安煌娜瞬排囵B(yǎng)目標(biāo)會催生不同的監(jiān)獄學(xué)教育理論、課程設(shè)置及教學(xué)模式。

在被譽(yù)為“監(jiān)獄研究的最高學(xué)術(shù)成就之一”的《監(jiān)獄學(xué)》中，編著者孫雄寫道“監(jiān)獄學(xué)者，所以研究執(zhí)行自由刑機(jī)關(guān)之原理原則，與夫組織目的運(yùn)用方法之一種科學(xué)也?！保?）據(jù)此，監(jiān)獄學(xué)的研究對象是以刑罰（自由刑）執(zhí)行為核心而展開的，具體包括監(jiān)獄法律制度、監(jiān)獄史、獄政管理、罪犯教育、罪犯勞動、罪犯心理、監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)管理、監(jiān)獄醫(yī)療衛(wèi)生、監(jiān)獄建筑和刑滿釋放人員的社會保護(hù)等極其廣泛的內(nèi)容。由此可見，監(jiān)獄學(xué)學(xué)科應(yīng)當(dāng)屬于刑罰執(zhí)行學(xué)的范疇。（3）監(jiān)獄學(xué)的這一學(xué)科定位決定了監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)定位于兼具寬厚的監(jiān)獄學(xué)專業(yè)理論知識和全面的刑罰執(zhí)行實(shí)踐能力的復(fù)合型人才培養(yǎng)。從司法機(jī)關(guān)獄政部門對從業(yè)者的專業(yè)素質(zhì)需求來看，一方面需要完備的專業(yè)理論知識，即具備完善的法學(xué)、監(jiān)獄學(xué)專業(yè)知識體系和廣博的教育學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、現(xiàn)代自然科學(xué)等多學(xué)科.知識，這些知識是開展獄政管理諸崗位工作的基礎(chǔ)知識;另一方面，需要較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐能力，即具備在監(jiān)獄安全防范、獄內(nèi)偵查、罪犯教育與改造、罪犯矯正、監(jiān)獄信息化建設(shè)等刑罰執(zhí)行方面的實(shí)踐應(yīng)用能力，這是有效履行獄政管理職責(zé)所必需的實(shí)踐能力?？梢?，監(jiān)獄學(xué)學(xué)科和獄政實(shí)務(wù)都要求監(jiān)獄學(xué)專業(yè)培養(yǎng)出具有寬廣扎實(shí)的專業(yè)理論知識和全面過硬的專業(yè)實(shí)踐應(yīng)用能力的復(fù)合型人才。

事實(shí)上，復(fù)合型監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才正是“廳校合作”的人才培養(yǎng)模式所設(shè)定的培養(yǎng)目標(biāo)。高校是創(chuàng)造知識、傳播知識的陣地，高校通過任課教師的系統(tǒng)教學(xué)和指導(dǎo)，使學(xué)生掌握較為系統(tǒng)、全面和牢靠的理論知識。而司法實(shí)務(wù)部門則注重專業(yè)人才實(shí)踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)?！皬d校合作”的人才培養(yǎng)模式將廳校雙方對監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才規(guī)格的理解都兼顧、融合并滲透到人才培養(yǎng)中，以理論和實(shí)踐相結(jié)合、知識與能力同時(shí)具備的專業(yè)人才則被確定為人才培養(yǎng)目標(biāo)，監(jiān)獄學(xué)專業(yè)教育的理論性、實(shí)踐性和時(shí)代性大大增強(qiáng)。

“廳校合作”的人才培養(yǎng)模式的運(yùn)行真實(shí)關(guān)注了兼具專業(yè)知識和實(shí)踐能力的復(fù)合型監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)。首先，廳校合作人才培養(yǎng)模式為監(jiān)獄學(xué)專業(yè)學(xué)員提供了接觸獄政實(shí)務(wù)工作的機(jī)會，有助于學(xué)員加深對專業(yè)知識的理解和認(rèn)識。獄政實(shí)務(wù)是監(jiān)獄學(xué)專業(yè)理論知識的源頭、活水。監(jiān)獄是監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才認(rèn)識和研究的主要對象，也是監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才未來改造世界的主要陣地，因此，走訪監(jiān)獄是監(jiān)獄學(xué)學(xué)員深刻認(rèn)識監(jiān)獄工作和管理服務(wù)對象不可或缺的一環(huán)。而“廳校合作”平臺為監(jiān)獄學(xué)專業(yè)學(xué)生深入監(jiān)獄參觀、調(diào)研、見習(xí)和實(shí)習(xí)提供了便利，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)了專業(yè)理論知識的升華。其次，廳校合作機(jī)制有助于全面構(gòu)建監(jiān)獄學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)系統(tǒng)，提高學(xué)員的實(shí)踐能力。雖然許多高校建立了獄政管理實(shí)訓(xùn)室、罪犯教育實(shí)訓(xùn)室、獄內(nèi)偵查實(shí)驗(yàn)室和心理矯治實(shí)驗(yàn)室等監(jiān)獄學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室，但由于其缺乏情境性和真實(shí)性，故實(shí)踐教學(xué)效果大打折扣。通過廳校合作平臺，則可以讓學(xué)員有機(jī)會走進(jìn)監(jiān)獄，體會真實(shí)的獄政警務(wù)情境，無論是見習(xí)還是實(shí)習(xí)，都會取得超出想象的實(shí)訓(xùn)效果，大大提升了學(xué)員的實(shí)踐應(yīng)用能力。

（二）課程體系：關(guān)注獄政實(shí)務(wù)對監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才知識結(jié)構(gòu)的要求

課程體系是實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的載體，它是指同一專業(yè)不同課程按照特定門類和順序排列。課程體系是課程設(shè)置和課程教學(xué)進(jìn)程的總和，它決定了學(xué)生通過專業(yè)學(xué)習(xí)將獲得怎樣的知識結(jié)構(gòu)。因此，課程體系規(guī)定了專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)施的規(guī)劃方案，它是專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的具體化和依托，也是保障和提高專業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵。監(jiān)獄學(xué)專業(yè)課程體系是對監(jiān)獄學(xué)專業(yè)課程按照門類和順序進(jìn)行排列而形成的一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，它是監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)施的具體規(guī)劃和方案，它決定監(jiān)獄學(xué)專業(yè)開設(shè)的課程和教學(xué)過程，也決定學(xué)生通過專業(yè)學(xué)習(xí)可以形成的知識結(jié)構(gòu)，并深刻影響著監(jiān)獄學(xué)專業(yè)教育的質(zhì)量。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著科技、經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展，我國獄政管理工作都發(fā)生了全方位的變化：監(jiān)獄建設(shè)布局不斷調(diào)整，監(jiān)獄信息化建設(shè)不斷加強(qiáng)，治本安全觀日益深入人心，刑罰執(zhí)行日益規(guī)范，獄政管理日益科學(xué)，教育改造罪犯的方式方法不斷創(chuàng)新，心理矯治逐漸得到重視....獄政實(shí)務(wù)工作的全新景象對獄政警務(wù)人才的知識結(jié)構(gòu)提出了更高的要求，也為構(gòu)建更科學(xué)更完善的監(jiān)獄學(xué)專業(yè)課程體系提出了要求。

“廳校合作”人才培養(yǎng)模式要求構(gòu)建一個(gè)適應(yīng)社會發(fā)展和符合獄政實(shí)務(wù)需求的監(jiān)獄學(xué)專業(yè)課程體系。眾所周知，獄政工作者是國家法治工作者，監(jiān)獄警察要參與對罪犯執(zhí)行刑罰的整個(gè)過程，這就要求監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才應(yīng)當(dāng)具備系統(tǒng)、全面、扎實(shí)的法律知識。因此，“廳校合作”背景下構(gòu)建監(jiān)獄學(xué)專業(yè)課程體系首先要“厚法學(xué)”——重視法律類課程的開設(shè)，法理學(xué)、憲法學(xué)、刑法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、民法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、行政法與行政訴訟法學(xué)等課程是必不可少的，這些課程既是開展刑罰執(zhí)行、獄內(nèi)偵查、司法文書制作等獄政工作所必需的，也是為罪犯提供法律咨詢服務(wù)所需要的。其次，獄政工作的專業(yè)性則要求監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才必須掌握系統(tǒng)全面的監(jiān)獄學(xué)理論知識。監(jiān)獄警察是人民警察的一個(gè)種類，它雖具有人民警察的共有特征，如政治性、武裝性、行政性，但其警務(wù)工作空間的特定性、警務(wù)對象的特殊性和警務(wù)內(nèi)容的獨(dú)特性，都決定其在具備法律知識之外還必須全面掌握監(jiān)獄學(xué)專業(yè)知識。因此，“廳校合作”背景下構(gòu)建監(jiān)獄學(xué)專業(yè)課程體系全面開設(shè)監(jiān)獄學(xué)專業(yè)課程——監(jiān)獄學(xué)基礎(chǔ)理論、監(jiān)獄法學(xué)、獄政管理學(xué)、中外監(jiān)獄史、中外監(jiān)獄制度比較、監(jiān)獄安全防范、罪犯教育學(xué)、罪犯勞動改造學(xué)等，以滿足監(jiān)獄管理和罪犯教育改造方面的知識需求。

獄政工作的復(fù)雜性和廣泛性，要求監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才應(yīng)當(dāng)具備廣博的人文社科知識，因此“廳校合作”框架下監(jiān)獄學(xué)專業(yè)課程體系必須向人文社科課程拓展。早在中華民國時(shí)期，我國監(jiān)獄學(xué)研究的先驅(qū)孫雄先生就認(rèn)識到了獄政工作的復(fù)雜性，并論述了監(jiān)獄學(xué)與其他學(xué)科之間的關(guān)聯(lián)性。他說，“監(jiān)獄乃社會縮影，故監(jiān)獄學(xué)，對于社會之各種科學(xué)，皆包含一部分，學(xué)者稱之為集合學(xué)信然，”監(jiān)獄學(xué)與政治學(xué)、社會學(xué)、倫理學(xué)、犯罪學(xué)、心理學(xué)、刑事技術(shù)學(xué)、刑法學(xué)、刑事政策學(xué)、教育學(xué)等“都有相當(dāng)關(guān)系，不可不留意”。“因此，監(jiān)獄學(xué)專業(yè)課程體系建構(gòu)應(yīng)以法學(xué)和監(jiān)獄學(xué)專業(yè)課程為核心，但又必須適當(dāng)向外拓展。博登海默曾說：“為使自己成為一個(gè)真正有用的公仆，法律工作者就必須首先是一個(gè)具有文化修養(yǎng)和廣博知識的人士?！?3監(jiān)獄警察履職對象的特殊性、監(jiān)獄警察角色的多重性和教育改造任務(wù)的艱巨性，使得監(jiān)獄警察成為人民警察中涉及知識領(lǐng)域最多的一類主體。（3]為了適應(yīng)現(xiàn)代獄政管理體制并科學(xué)有效地教育改造罪犯，監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才必須掌握管理學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)等多個(gè)學(xué)科方面的基本知識。

此外，近年來，面對監(jiān)獄和強(qiáng)制隔離戒毒所一系列安全事件的爆發(fā)，全社會對監(jiān)所管理的規(guī)范化、高效化提出了新的要求。值得慶幸的是，由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，大量安防智能設(shè)備被應(yīng)用于監(jiān)所：監(jiān)室專用單目全景攝像機(jī)、無線監(jiān)控與定位結(jié)合的外出押解防脫逃系統(tǒng)、視頻智能分析設(shè)備和嵌入式的安防集成平臺等，智慧監(jiān)所成為時(shí)代發(fā)展的必然。因此，廳校共同構(gòu)建監(jiān)獄學(xué)課程體系要體現(xiàn)出對智慧社會、智慧監(jiān)獄對人才的素質(zhì)要求，開設(shè)監(jiān)獄安防監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、監(jiān)獄大數(shù)據(jù)建設(shè)與應(yīng)用、監(jiān)獄視頻監(jiān)控技術(shù)等方面的課程，以培養(yǎng)具備現(xiàn)代科技基本素養(yǎng)、信息化思維和“大數(shù)據(jù)”意識的監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才。

在“廳校合作”人才培養(yǎng)模式中，司法廳的全程積極參與，牽引著監(jiān)獄學(xué)專業(yè)課程體系構(gòu)建更加注重社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和獄政實(shí)務(wù)部門對監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才知識結(jié)構(gòu)的要求。“廳校合作”人才培養(yǎng)模式下，廳校雙方通過深入研討和廣泛溝通，最終將獄政實(shí)務(wù)對獄政警務(wù)人才知識結(jié)構(gòu)的需求融入到監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才課程設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃中，有效預(yù)防和避免了不管不顧社會發(fā)展和獄政實(shí)務(wù)需求而盲目開展人才培養(yǎng)的現(xiàn)象。

（三）培養(yǎng)過程：司法廳和院校雙方全過程協(xié)同育人

“廳校合作”的監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式是在司法廳和高校精誠合作平臺上對監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)體系及其內(nèi)部要素之間相互關(guān)系的直觀描述和高度概括。“廳校合作”監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式是一種開放型的人才培養(yǎng)模式，它反映了高校和司法廳雙方協(xié)同育人的新思路，而“廳校合作”人才培養(yǎng)模式的運(yùn)行更是廳校雙方協(xié)同培育監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才的過程。0

1971年，德國著名物理學(xué)家赫爾曼·哈肯（HermannHaken）提出了“協(xié)同”的概念，他認(rèn)為，復(fù)雜系統(tǒng)中的各個(gè)子系統(tǒng)通過相互影響、相互協(xié)調(diào)、相互合作會產(chǎn)生聯(lián)合作用與集體行為，并最終達(dá)到1+1>2的效果。（“此后，通過關(guān)注和研究不同事物的共同特征及其協(xié)同機(jī)理，哈肯又發(fā)表了《協(xié)同學(xué)導(dǎo)論》等著作，提出了協(xié)同理論（synergetics），即復(fù)雜系統(tǒng)的順利運(yùn)行是由其各個(gè)子系統(tǒng)相互影響、相互協(xié)調(diào)、相互合作而產(chǎn)生集體協(xié)作而實(shí)現(xiàn)的。依據(jù)哈肯的協(xié)同理論，“廳校合作”的監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式是一個(gè)由政府、司法廳、高校、監(jiān)所部門等多個(gè)子系統(tǒng)相互作用構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，初始狀態(tài)下，各子系統(tǒng)有著較強(qiáng)的獨(dú)立性，聯(lián)系松散，合作不多;當(dāng)外部環(huán)境發(fā)展到一定水平時(shí)，子系統(tǒng)之間就會相互合作并產(chǎn)生協(xié)同作用。廳校雙方通過積極溝通、交往，最終在人才培養(yǎng)上實(shí)現(xiàn)有效協(xié)調(diào)、積極互動和廣泛合作，生成廳校協(xié)同培養(yǎng)監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才的效應(yīng)。

“法律是實(shí)踐的藝術(shù)”，[3]“法學(xué)是世俗的學(xué)問，甚至很多是實(shí)踐性的、技術(shù)性的”，[4]因此，隸屬于法學(xué)類專業(yè)的監(jiān)獄學(xué)專業(yè)具有極強(qiáng)的實(shí)踐性?！皬d校合作”的監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式將廳校協(xié)同育人的思路貫穿于監(jiān)獄學(xué)專業(yè)教育的全過程，這有利于監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才實(shí)踐能力的培養(yǎng)。首先，“廳校合作”人才培養(yǎng)模式確立了廳、校兩個(gè)辦學(xué)主體，廳校雙方在人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定和專業(yè)課程體系構(gòu)建等方面頻頻交流，深入討論，將監(jiān)獄學(xué)學(xué)科、監(jiān)獄學(xué)專業(yè)和獄政實(shí)務(wù)相結(jié)合，共同論證并提出符合社會發(fā)展和獄政實(shí)務(wù)需要的監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系，為監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)工作樹立了目標(biāo)、指清了方向、規(guī)劃了方案，開啟了司法廳和高校協(xié)同育人的第一幕。廳校協(xié)同制定監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和構(gòu)建課程體系有效解決了長期以來監(jiān)獄學(xué)專業(yè)教育忽視學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的問題以及監(jiān)獄學(xué)專業(yè)課程陳舊、涉及面狹窄等問題。其次，廳校雙方互相協(xié)作實(shí)施監(jiān)獄學(xué)專業(yè)培養(yǎng)方案，共同落實(shí)教學(xué)任務(wù)，協(xié)同培育監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才。在專業(yè)課程教學(xué)中，廳校合作育人的協(xié)同效應(yīng)表現(xiàn)得更加充分。在師資方面，業(yè)績突出、經(jīng)驗(yàn)豐富的獄政系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干將被聘為實(shí)踐型教官，他們將與高校監(jiān)獄學(xué)專業(yè)教師一同授課，有效彌補(bǔ)了監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)中師資單一、專業(yè)教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不足。在教學(xué)形式和教學(xué)方法上，一方面，因?qū)嵺`型教官走進(jìn)課堂，大量的鮮活案例和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)被引入課堂，許多具體業(yè)務(wù)操作流程被演示和模擬，課堂教學(xué)更生動、更活潑，課堂信息量也增大，學(xué)生分析問題和解決問題的能力得到培養(yǎng)和提升：另一方面，作為監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的協(xié)同主體，司法廳可結(jié)合課程教學(xué)內(nèi)容需要，為高校監(jiān)獄學(xué)師生提供實(shí)景（監(jiān)獄、戒毒所等）參觀、真人（獄警、罪犯等）訪問、現(xiàn)場見習(xí)（獄政管理科、罪犯矯正室、罪犯心理咨詢中心等），以增強(qiáng)學(xué)生對獄政工作的感性認(rèn)識，內(nèi)化監(jiān)獄學(xué)專業(yè)理論知識，提高學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。

此外，在監(jiān)獄學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文指導(dǎo)和答辯等實(shí)踐環(huán)節(jié)中，司法廳和高校也可以通過密切合作發(fā)揮協(xié)同育人的積極效應(yīng)。在司法廳的支持和協(xié)助下，高校能夠迅速而有效地拓展和建設(shè)監(jiān)獄學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地，也便于提高專業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量。司法廳的實(shí)踐型教官和高校專業(yè)教師可以形成合力指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)論文選題，并為學(xué)生開展論文相關(guān)的調(diào)查、訪問、訪談提供幫助。在實(shí)踐型教官和學(xué)術(shù)型教師的共同指導(dǎo)下，監(jiān)獄學(xué)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量得以提升，監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。這也再次印證，廳校協(xié)同是手段，監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的內(nèi)涵拓展和質(zhì)量提升才是目的。

四、結(jié)語

獄政管理是國家重要的政務(wù)之一，獄政管理水平的高低直接關(guān)系著國家安定和社會發(fā)展。監(jiān)獄學(xué)專業(yè)是培養(yǎng)獄政警務(wù)人才的主要陣地，監(jiān)獄學(xué)專業(yè)的定位在于適應(yīng)國家法治建設(shè)和社會發(fā)展的需要，立足服務(wù)監(jiān)獄工作和其他相關(guān)司法行業(yè)的業(yè)務(wù)需求?！耙虼?，密切關(guān)注社會實(shí)踐和現(xiàn)實(shí)需要是監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的應(yīng)有之義。

黨的十九大報(bào)告指出，建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化。報(bào)告同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，支持和規(guī)范社會力量興辦教育?！皬d校合作”的監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式在組織要素上確立了司法廳協(xié)同高校培養(yǎng)監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才的主體地位;模式的運(yùn)行以復(fù)合型監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才為培養(yǎng)目標(biāo)，以社會發(fā)展和獄政實(shí)務(wù)需求為監(jiān)獄學(xué)專業(yè)課程體系構(gòu)建動力，以司法廳和院校雙方協(xié)同育人為培養(yǎng)過程，強(qiáng)調(diào)最大程度地調(diào)動和利用司法廳和高校雙方的優(yōu)勢和資源，最終形成協(xié)同育人效應(yīng)?！皬d校合作”的監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式具有鮮明的時(shí)代特色和現(xiàn)實(shí)針對性，是新時(shí)代監(jiān)獄學(xué)專業(yè)教育實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的路徑之一，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)研究，并積極推廣，以求為法治社會培養(yǎng)更多符合獄政實(shí)務(wù)需要的監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才。