王薦舉 王一開

本文為第二屆西安“一帶一路”法治論壇征文

【摘 要】 文章概述了宋代儒學與呂氏鄉(xiāng)約，闡述了《呂氏鄉(xiāng)約》包含的四大內(nèi)容，即德業(yè)相勸、過失相規(guī)、禮俗相交、患難相恤。介紹了南宋朱熹對呂氏鄉(xiāng)約的發(fā)展與改變。分析了呂氏鄉(xiāng)約所體現(xiàn)的法律思想。探析呂氏鄉(xiāng)約對社會治理的借鑒意義：堅實法制基礎(chǔ);推進基層民主建設(shè);訴訟調(diào)解相結(jié)合。

【關(guān)鍵詞】 呂氏鄉(xiāng)約;鄉(xiāng)治;社會治理;法律;借鑒

中國地域遼闊、人口眾多，自古以來，如何將中國治理好，一直是一個值得不斷思考和實踐的問題。這不僅僅關(guān)系著廣大民眾的正常生活，還影響著國家政治制度的穩(wěn)定性。歷代以來的統(tǒng)治者以及為朝廷效力的大小官員、鄉(xiāng)紳士人，都致力于尋找一種適合國情的社會治理方式。費孝通先生曾指出，在各地區(qū)不一的中國，鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理主要靠“禮”，而不是政府施加的強制性。[1]這種“禮治秩序”的顯著特點就是“國權(quán)不下縣，線下為宗族，宗族皆自治，自治靠倫理，倫理造鄉(xiāng)紳”。因此，儒家思想被認為是成就“禮治秩序”的依據(jù)。

一、宋代儒學與呂氏鄉(xiāng)約

《周禮·地官·族師》中描述：“五家為比，十家為聯(lián)，五人為伍，十人為聯(lián)，四閭為族，八閭為聯(lián)。使之相保、相受，刑罰慶賞相及、相共，以受邦職，以役國事，以相葬埋?！币约叭寮覍W說代表人物孟子所曰：“出入相友，守望相助，疾病相扶持”。這都成為了尋找鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治的思想依據(jù)。千百年來，儒家思想經(jīng)歷過“禮崩樂壞”的動蕩，失去了曾經(jīng)至高無上的地位，在經(jīng)過不斷地修正和完善自己的觀點以及與其他學派的兼容并濟之后，最終在韓愈“道統(tǒng)論”的推動下，儒學思想才重新煥發(fā)生機。在宋代，能夠證明社會秩序合理性的思想再也不能是倫理綱常、“天人合一”以及“君權(quán)神授”。宋代較為寬松的文化思想氛圍以及宋代儒學學子積極努力地投身實踐，終于形成了一個以“人”為中心，融合佛、儒、道三教三位一體的思想體系?！案裎镎吒F理之謂也，蓋有是物必有是理，然理無形而難知……是以意誠心正而身修，至于家之齊、國之治、天下之平，亦舉而措之耳?！逼湟鉃橐搿案F”治國之“理”，必須先明確以“格”治國之“物”，才能最終達到“理”。我國最早的成文鄉(xiāng)規(guī)民約《呂氏鄉(xiāng)約》出現(xiàn)在北宋熙寧年間，開創(chuàng)了中國古代鄉(xiāng)民自治的歷史先河。藍田呂氏兄弟的“鄉(xiāng)約”便是從這樣融會貫通的宋代新儒學思想中受到了啟發(fā)，其鄉(xiāng)治的理念也有了強大的理論支持和基礎(chǔ)。

在宋代，處于社會中下層的書生、知識分子通過科舉考試謀得一官半職，得以參與朝廷政務(wù)，從而諸多踏入仕途的有志之士政治意識以及社會責任感開始覺醒，便將自己政治抱負的重心放在了自己所在地方的基層社會治理上。雖然宋代士大夫群體飽受壓制，但就當時的情況來看，他們的社會影響力和號召力并沒有隨之減少，這便使鄉(xiāng)治理念深入人心，也讓宋代鄉(xiāng)約制度得以實踐。

陜西藍田呂氏兄弟的呂氏鄉(xiāng)約重視“德業(yè)相勸，過失相規(guī)，禮俗相交，患難相恤”。其特點是：以小小的鄉(xiāng)為單位，由民眾公約代替官府命令，公約見于文字，來者不拒，去者不追，自愿加入，民主選舉，民主監(jiān)督，民主議事，賞罰公開分明，記錄在冊，每月每季聚會增進鄉(xiāng)民感情。但呂氏鄉(xiāng)約在關(guān)中并沒有推行多久，北宋就被金人所滅，鄉(xiāng)約便逐漸被世人所遺忘，直到南宋朱熹將它發(fā)現(xiàn)并在此基礎(chǔ)上編寫了《增損呂氏鄉(xiāng)約》，才使鄉(xiāng)約重新問世。鄉(xiāng)規(guī)民約作為社會需求的產(chǎn)物，它高度的集體性特點會使得它原本所具有的規(guī)范功能發(fā)揮到極致，鄉(xiāng)親之間逐漸產(chǎn)生社會共同感和責任感，隨著時間的推移，鄉(xiāng)規(guī)民約就成了鄉(xiāng)民生活的準則和參照，所有自愿遵從鄉(xiāng)規(guī)民約的鄉(xiāng)親鄉(xiāng)鄰就會互相監(jiān)督，互相維護，使鄉(xiāng)規(guī)民約得以延續(xù)下去。由此看來，鄉(xiāng)規(guī)民約對鄉(xiāng)民的影響是循序漸進、潛移默化的，它并不是國家法令式的強制規(guī)定，鄉(xiāng)民也可以從中找到歸屬感和人與人之間的親近感。

二、呂氏鄉(xiāng)約的基本精神

呂氏鄉(xiāng)約中的“德業(yè)相勸”條曰：“德，謂見善必行，聞過必改。能治其身，能治其家，能事父兄，能教子弟，能御僮仆……非此之類，皆為無益。”呂氏鄉(xiāng)約中所提到的“德”是古代社會基層的人民群眾共同生活和相互交往所需要的，因此鄉(xiāng)約得以出現(xiàn)也算是應(yīng)運而生且趨于合理。從思想觀念中滲透到現(xiàn)實生活中的“理”和“禮”成為了約定俗成的法則和共同生活的方式，將個人的德行修養(yǎng)融入到了社會集體生活中，不過與此同時，值得注意的是，呂氏鄉(xiāng)約雖提及讀書治田，營家濟物，但它始終還是以倫理綱常為基準，并未考慮到普通百姓的實際需求，以德束人注定是一個道阻且長的過程。

“過失相規(guī)”從犯義之過、犯約之過、不修之過等幾個方面，對人性中的“惡”做出了較為明確的界定，使人能夠明辨是非而規(guī)避。對于人的過失，以儒家道德原則為基礎(chǔ)，以實際后果作為評判標準。過失相規(guī)將關(guān)注點放在普通百姓的日常生活以及百姓群體間的事務(wù)上，其目的在于引導百姓自我約束，與統(tǒng)治階級無關(guān)，這正大大體現(xiàn)了呂氏鄉(xiāng)約的民間性質(zhì)。

“禮俗相交”條曰：“凡行婚姻喪葬祭祀之禮，《禮經(jīng)》具載，亦當講求。如未能遽行，且從家傳舊儀。甚不經(jīng)者，當漸去之?！奔磳θ说幕閱始漓?、日常禮儀活動做出了較為明確的規(guī)定?！斑@不僅會使鄉(xiāng)里生活井然有序，而且也使每個人都能找到符合其身份的行為方式和表達方式?！庇纱丝梢姡l(xiāng)約規(guī)范的不僅僅是個人生活習慣、生活方式，而是將范圍擴大到群體、“鄉(xiāng)里”，關(guān)注社會關(guān)系的建立和人際交往的情況?！岸Y俗相交”中的條文對于消除人際交往間的隔閡有很大幫助。

“患難相恤”中涉及水火、盜賊、疾病、死喪、孤弱、誣枉、貧乏等，即民生、自然災(zāi)害、醫(yī)療、慈善等。呂氏鄉(xiāng)約建立了以儒家仁道思想為基礎(chǔ)的社會救助體系，體現(xiàn)了儒家學者對社會現(xiàn)實和民生問題的關(guān)注以及儒家的仁道社會理想和人文關(guān)懷。

三、呂氏鄉(xiāng)約的發(fā)展與改變

南宋朱熹重新將呂氏鄉(xiāng)約展現(xiàn)在世人面前，在保持其主要內(nèi)容不變的情況下提出了《增損呂氏鄉(xiāng)約》。中國社會學家楊開道認為：“假使沒有朱子出來修改，出來提倡，不惟呂氏鄉(xiāng)約的條文不容易完美，呂氏鄉(xiāng)約的實行不容易推廣，恐怕連呂氏鄉(xiāng)約的原文，呂氏鄉(xiāng)約的作者，也會葬送在故紙堆里，永遠不會出頭，中國民治精神的損失，中國鄉(xiāng)治制度的損失，那是多么重大呢！”[2]朱熹在序言中簡明闡述了鄉(xiāng)約的核心精神、組織制度和賞罰措施，使鄉(xiāng)約的各項規(guī)則都更為清晰，一目了然。朱熹在內(nèi)容上所添加的“能素政教”“能導人為善”“畏法令，謹租賦”等，都使鄉(xiāng)約的性質(zhì)發(fā)生了變化，強調(diào)了對國家權(quán)利的服從。呂氏兄弟的鄉(xiāng)約是以其士紳身份提出的，帶有很濃重的民間自治色彩，注重鄉(xiāng)民間的和諧相處，合理規(guī)范社會生活，但很多道德層面的懲罰方式并不合理，反而會使犯約者將錯就錯，自暴自棄。于是朱熹修改了處罰方式，“同約之人，各自省察，互相規(guī)戒。小則密規(guī)之，大則眾戒之。不聽則會集之日，直月以告于約正，約正以義理誨諭之。謝過請改，則書于籍以俟。其爭辯不服，與終不能改者，皆聽其出約?！庇纱丝梢?，鄉(xiāng)約的處罰方式變得更加委婉，削去了刑罰的規(guī)定，使其能真正做到以德服人，把刑罰的權(quán)力重新交還給官府，消除掉官府的疑忌。朱熹在禮與法之間極力做到一個平衡，試圖化解鄉(xiāng)約與官府的矛盾，其曰：“講論須有益之事，不得輒道神怪邪僻悖亂之言，及私議朝廷州縣政事得失，及揚人過惡。違者直月糾而書之?！敝祆鋵问相l(xiāng)約的增損強調(diào)了對國家、官府法令條文的敬畏，在言論上保持對國事、政治的警惕，通過協(xié)調(diào)仁、道、德、禮與國家法令的矛盾，加上對國家統(tǒng)治者權(quán)利的妥協(xié)，使鄉(xiāng)約中的理想與現(xiàn)實結(jié)合在一起，具有很強的實用性和適用性。

四、呂氏鄉(xiāng)約所體現(xiàn)的法律思想

呂氏鄉(xiāng)約中的四條規(guī)約不僅將儒家思想中的倫理道德與實際生活緊密結(jié)合，還提出了相關(guān)處罰措施、實施細節(jié)、議事規(guī)程、組織原則等，具有完整性和實操性?！熬蹠币粭l中提出鄉(xiāng)約的聚會規(guī)則，“主事”中提出了組織規(guī)章制度和選舉要求。呂氏鄉(xiāng)約使儒家的倫理道德在百姓日常生活中得以實踐，將抽象概念的“仁”、“禮”“德”轉(zhuǎn)化為具體化的行為標準和規(guī)范，強調(diào)個人社會責任感，重視個人道德修養(yǎng)和社會群體風氣。

不難看出，鄉(xiāng)約中的一些特點與現(xiàn)代中國的法律思想不謀而合。鄉(xiāng)約與法律都屬于行為規(guī)范，與鄉(xiāng)約不同的是，法律是由國家頒布，公民必須遵守的行為規(guī)范，具有強制力和權(quán)威性;呂氏鄉(xiāng)約是中國第一部文字形式的村規(guī)民約，法律也是采用具體文字表述行為規(guī)范，條例清楚，有規(guī)范的“行為模式”和明確的“法律后果”;鄉(xiāng)約以鄉(xiāng)為約束單位，針對的是自愿加入的鄉(xiāng)民，既體現(xiàn)了自由的基本人權(quán)，也體現(xiàn)了鄉(xiāng)約的約束效力，法律同樣具有約束效力，只是約束對象為全體鄉(xiāng)民，對鄉(xiāng)民的人身自由也有明確的條例保護;鄉(xiāng)約中“約正一人或二人，眾推正直不阿者為之。專主平?jīng)Q賞罰當否。”鄉(xiāng)民可通過民主選舉來選出管理者，法律則規(guī)定有選舉權(quán)的公民有權(quán)利投票選舉國家機關(guān)領(lǐng)導人;賞罰公開：“遇聚會，則書其善惡，行其賞罰”，與現(xiàn)代法律的公開審理、公開宣判有一定類似;“若約有不變之事，共議更易?！奔粗卮笫聞?wù)由約眾集體討論商定，“直約”職務(wù)不論出身貧富，輪流擔任且每月更換，體現(xiàn)出人人平等，民主與法治相互作用，緊密聯(lián)系。

五、呂氏鄉(xiāng)約對社會治理的借鑒意義

千百年來，中國發(fā)生了翻天覆地的變化，但呂氏鄉(xiāng)約中仍有值得借鑒的治理智慧。呂氏鄉(xiāng)約條文中凸顯的是儒家思想的“德”“義”“禮”，當這些內(nèi)化于人心，成為鄉(xiāng)民的道德自律規(guī)范時，民眾便會自覺向善，遵紀守法，互助團結(jié)，社會正義感及道德感也會隨之上升，鄉(xiāng)約的道德自律意義也得以展現(xiàn)。呂氏鄉(xiāng)約是自發(fā)協(xié)議的約定，通過鄉(xiāng)民的自我約束能力，鄰里間的相互信任，明確的獎罰制度來得以具體實現(xiàn)，這在一定程度上填補了法律與鄉(xiāng)村習俗間管理的空白，成為對法律的必要補充，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村自治的重要形式，體現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明背景下社會治理的智慧。立足當下，筆者認為呂氏鄉(xiāng)約對社會治理有以下借鑒意義：

1、堅實法制基礎(chǔ)

鄉(xiāng)約與法律并不沖突，相反它作為一種制度，在一定意義上輔助并完善了法律。當然，這是存在條件的，它需要建立在正確的法制基礎(chǔ)之上，如果法制基礎(chǔ)不牢固，則鄉(xiāng)約與法律便不會和諧，鄉(xiāng)約的自身合理合法化便都是空談，如專制體系下的中國古代法律。所以，要想利用好鄉(xiāng)約等古代基層社會治理經(jīng)驗，就得法治建設(shè)本身的推進，依法處理好“國法”與“家規(guī)（民間規(guī)約）”的關(guān)系，這是必須，也是前提。如今，大力推進法治建設(shè)的決策，對鄉(xiāng)約的發(fā)展有著巨大的優(yōu)勢。

2、推進基層民主建設(shè)

中國歷史悠久，幅員遼闊，各地區(qū)獨特的地理地貌和歷史文化造就了不同的鄉(xiāng)土人情，所以即使現(xiàn)代法治及其衍生的社會新秩序?qū)ζ洚a(chǎn)生了巨大的沖擊，舊有的鄉(xiāng)規(guī)民約仍舊是規(guī)范社會基層的重要舉措。所以可以在這方面減少對民間的約束，最大限度發(fā)揮社會基層的自主能動性，使鄉(xiāng)約作用最大化。推進基層民主建設(shè)，政府起一個引導作用，信任民眾，鼓勵民眾理性成長。

3、訴訟調(diào)解相結(jié)合

“中國正處在從鄉(xiāng)土社會蛻變的過程中，原有對訴訟的觀念還是很堅固地存留在廣大的民間，也因之使現(xiàn)代的司法不能徹底推行。”[3]基于現(xiàn)實，盡管以現(xiàn)代司法體系解決鄉(xiāng)村糾紛在理論上是成立的，在現(xiàn)實中的發(fā)展卻很是緩慢。所以我國最高人民法院在《關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制的若干意見》中提出的“鼓勵各種非訴訟糾紛解決機制的創(chuàng)新，通過適當方式參與各種非訴訟糾紛解決機制的建設(shè)，理順訴訟與非訴訟相銜接過程中出現(xiàn)的各種關(guān)系……”為傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約煥發(fā)出新的時代光芒提供了可能性。在社會基層治理中若能將訴訟和調(diào)解相結(jié)合，不僅可以使舊時鄉(xiāng)約重煥生機，還可以在建立新秩序鄉(xiāng)村過程中注入傳統(tǒng)力量，形成強大合力。

六、結(jié)語

《呂氏鄉(xiāng)約》是社會需求的產(chǎn)物，從古至今，對社會調(diào)節(jié)都起了很大的作用，因此筆者認為《呂氏鄉(xiāng)約》不應(yīng)該當作“古董”來研究，而應(yīng)該將其納入新時代精神中，使兩者相互滲透，相互影響，讓這古老的社會治理方法在今日仍可煥發(fā)光芒。

本文主要從五個方面對《呂氏鄉(xiāng)約》所蘊含的社會治理智慧進行了探析，肯定了社會鄉(xiāng)約的正功能，并且認為社會鄉(xiāng)約能一定程度上彌補國家法律秩序的缺陷，認為現(xiàn)下應(yīng)該在堅實法制的基礎(chǔ)上，放開社會民主自治。

【注 釋】

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[12] 費孝通.鄉(xiāng)土中國[M].北京：北京大學出版社，1998.

【作者簡介】

王薦舉，陜西省法學會傳媒法治研究會秘書長.

王一開，西北農(nóng)林科技大學人文社會發(fā)展學院2016級法學專業(yè)學生.