劉堯飛，沈杰

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新時代生態(tài)產(chǎn)品的內(nèi)涵、特征與價值

劉堯飛1, 2，沈杰1

（1. 南京林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 南京 210037；2. 南京師范大學(xué)泰州學(xué)院 商學(xué)院，江蘇 泰州 225300）

生態(tài)產(chǎn)品順應(yīng)了新時代人們對美好生活的高質(zhì)量追求，肩負(fù)著保障人們健康生活、維護(hù)生態(tài)環(huán)境平衡和化解社會主要矛盾的重大使命。生態(tài)產(chǎn)品的內(nèi)涵結(jié)構(gòu)包括生產(chǎn)制造領(lǐng)域的物質(zhì)形態(tài)和精神文化領(lǐng)域的服務(wù)形態(tài)兩個部分。生態(tài)產(chǎn)品具有正外部性、與人類福祉密切相關(guān)、多維度價值等顯著特征。深刻認(rèn)識生態(tài)產(chǎn)品的價值，既是尊重自然的表現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的前提。確立生態(tài)產(chǎn)品的價值，重點(diǎn)要明確生態(tài)產(chǎn)品價值的核算方法，建立生態(tài)產(chǎn)品價值的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探索生態(tài)產(chǎn)品價值的實(shí)現(xiàn)路徑。

生態(tài)產(chǎn)品；內(nèi)涵；特征；價值

改革開放以來，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了巨大成就，但同時也面臨著制約可持續(xù)發(fā)展的資源緊缺、大氣污染、水土流失、生態(tài)失衡等問題，直接影響了人們對高質(zhì)量健康生活的追求。黨的十九大宣告中國特色社會主義已進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾也轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾，即人們由過去對物質(zhì)產(chǎn)品“量”的需求轉(zhuǎn)化為對物質(zhì)產(chǎn)品“質(zhì)”的需求和對精神文化服務(wù)的需求。在新時代背景下，生態(tài)產(chǎn)品是滿足人民健康和生命需要的產(chǎn)品，肩負(fù)著化解社會主要矛盾的重大使命，不僅具有經(jīng)濟(jì)價值，而且具有社會價值和文化價值。

一、生態(tài)產(chǎn)品的內(nèi)涵

生態(tài)產(chǎn)品是有益于人類健康，與人類福祉高度相關(guān)的產(chǎn)品，它與物質(zhì)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品并列支撐現(xiàn)代人類生存和發(fā)展，是滿足人民群眾更高生活需要的第三類產(chǎn)品。目前，國內(nèi)外學(xué)者對于生態(tài)產(chǎn)品的價值尚無統(tǒng)一的界定，形成了各家之說。由于生態(tài)產(chǎn)品源于生態(tài)設(shè)計理念，因此早期的一些學(xué)者認(rèn)為生態(tài)產(chǎn)品是指在設(shè)計中融入環(huán)境因素，充分考慮生產(chǎn)、使用過程中可能產(chǎn)生的環(huán)境負(fù)荷，通過優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計方案達(dá)到降低環(huán)境影響目的的產(chǎn)品[1]20，這是生態(tài)產(chǎn)品早期基于微觀層面的狹義概念。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和理念的更新，一些學(xué)者開始從市場化的角度來界定生態(tài)產(chǎn)品，認(rèn)為通過生態(tài)認(rèn)證、貼上生態(tài)標(biāo)簽的產(chǎn)品即為生態(tài)產(chǎn)品，這一定義仍屬狹義和微觀的認(rèn)識范疇。

直至21世紀(jì)初聯(lián)合國啟動“千年生態(tài)系統(tǒng)評估”（2001―2015）國際合作項(xiàng)目，人們才開始關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的變化與人類福祉之間的關(guān)聯(lián)性。借助這一項(xiàng)目，聯(lián)合國于2005年發(fā)布《千年生態(tài)系統(tǒng)評估報告》[2]，首次向全世界公布了全球自然資源使用和生態(tài)退化的現(xiàn)狀，引起社會各界的廣泛關(guān)注，世界各國、相關(guān)的非政府組織也意識到生態(tài)保護(hù)的重要性和嚴(yán)峻性，生態(tài)產(chǎn)品的概念由此逐漸進(jìn)入社會大眾的視野?！肚晟鷳B(tài)系統(tǒng)評估報告》為學(xué)者界定生態(tài)產(chǎn)品拓寬了視野，不少學(xué)者開始把該報告中的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)等同于生態(tài)產(chǎn)品。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)即人類從生態(tài)系統(tǒng)獲得的各種服務(wù)，包括生態(tài)系統(tǒng)提供的食物、水、木材以及纖維等物質(zhì)化的供給服務(wù)，氣候變化、廢棄物循環(huán)、自然災(zāi)害等方面的調(diào)節(jié)服務(wù)，康養(yǎng)旅游、美學(xué)享受、精神滋潤等方面的文化服務(wù)，以及在植物光合、土壤養(yǎng)分循環(huán)等方面的支持服務(wù)。這一觀點(diǎn)擴(kuò)大了人們對生態(tài)產(chǎn)品的認(rèn)識范圍，是一種廣義的內(nèi)涵界定。

我國官方機(jī)構(gòu)對生態(tài)產(chǎn)品的完整界定，始于2010年12月發(fā)布的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》（國發(fā)〔2010〕46號文）。該文件指出，生態(tài)產(chǎn)品是指維系生態(tài)安全、保障生態(tài)調(diào)節(jié)功能、提供良好人居環(huán)境的自然要素，包括清新的空氣、清潔的水源、宜人的氣候等。2012年，黨的十八大報告首次將生態(tài)文明納入“五位一體”的總體布局，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力”。這里的生態(tài)產(chǎn)品主要是指清新空氣、清潔水源、舒適環(huán)境、宜人氣候等自然界提供的具有生態(tài)功能的產(chǎn)品[3]29。此外，一些學(xué)者將生態(tài)產(chǎn)品定義為“環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)”，包括物質(zhì)產(chǎn)品和精神文化產(chǎn)品兩個層面。這一定義雖也屬于狹義定義，但比前述定義的外延性更大。

綜上可知，生態(tài)產(chǎn)品應(yīng)是指運(yùn)用生態(tài)設(shè)計理念，通過生態(tài)認(rèn)證，既能滿足人們對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的物質(zhì)需求，又能滿足人們對美好生活的精神追求的產(chǎn)品。其內(nèi)涵結(jié)構(gòu)應(yīng)如圖1所示，既有產(chǎn)品領(lǐng)域的物質(zhì)形態(tài)，也有精神文化領(lǐng)域的服務(wù)形態(tài)。

從物質(zhì)形態(tài)來看，生態(tài)產(chǎn)品的內(nèi)涵包括生態(tài)設(shè)計、生態(tài)認(rèn)證和生態(tài)供給三個層面。生態(tài)設(shè)計指在產(chǎn)品最初的設(shè)計階段就要融入生態(tài)理念，以保障在產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)對環(huán)境造成影響的最小化；生態(tài)認(rèn)證指產(chǎn)品要經(jīng)過權(quán)威機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測，達(dá)到相應(yīng)的要求，貼上生態(tài)標(biāo)簽，獲得生態(tài)標(biāo)志；生態(tài)供給指提供從自然生態(tài)系統(tǒng)獲得的產(chǎn)品包括木材、果實(shí)、糧食、水資源、清新空氣、纖維等，以維持高質(zhì)量的物質(zhì)生活需求。

圖1 生態(tài)產(chǎn)品的內(nèi)涵結(jié)構(gòu)

從服務(wù)形態(tài)來看，生態(tài)產(chǎn)品可提供調(diào)節(jié)服務(wù)、健康服務(wù)和文化服務(wù)。調(diào)節(jié)服務(wù)指發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)控功能，以達(dá)到調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水土、控制疾病、維護(hù)生態(tài)安全的目的；健康服務(wù)指通過良好的生態(tài)環(huán)境給予人類以康養(yǎng)旅游、放松心情、滋養(yǎng)精神等，達(dá)到愉悅自我、康養(yǎng)身心的目的；文化服務(wù)指人們通過生態(tài)系統(tǒng)獲得娛樂、激勵、教育，抒發(fā)自然情懷，傳承文化遺產(chǎn)。

二、生態(tài)產(chǎn)品的特征和價值

（一）生態(tài)產(chǎn)品的特征

首先，生態(tài)產(chǎn)品具有正外部性。從物質(zhì)形態(tài)來看，生態(tài)產(chǎn)品分為公共物品和私人物品兩大類。對于公共物品的生態(tài)產(chǎn)品如空氣、水等，人類無須付出任何代價就能使用，此類生態(tài)產(chǎn)品沒有交易市場，市場價值也無法得到充分的體現(xiàn)。有研究表明，自然生態(tài)系統(tǒng)每年可向人類社會提供的生態(tài)產(chǎn)品價值超過33萬億美元[4]5，可見生態(tài)系統(tǒng)對于人類的福祉十分重要且無可替代。然而，由于公共生態(tài)產(chǎn)品處于市場之外，其經(jīng)濟(jì)和社會價值未能體現(xiàn)，從而導(dǎo)致這類生態(tài)產(chǎn)品常常被人們忽視，甚至大肆揮霍，其生態(tài)價值受到嚴(yán)重?fù)p害。作為私人物品的生態(tài)產(chǎn)品，是指經(jīng)過生態(tài)設(shè)計、生態(tài)認(rèn)證的經(jīng)濟(jì)物品，其商品屬性無異于一般產(chǎn)品，需要通過市場交易體現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價值。

其次，生態(tài)產(chǎn)品與人類福祉密切相關(guān)。生態(tài)產(chǎn)品本質(zhì)上是由生態(tài)系統(tǒng)提供的，因而它與人類福祉之間的關(guān)系也即生態(tài)系統(tǒng)與人類福祉之間的關(guān)系。對此，《千年生態(tài)系統(tǒng)評估報告》給出了明確的回答——生態(tài)產(chǎn)品不僅有利于降低人類社會的環(huán)境負(fù)荷，而且有益于人們的身體和精神健康。物質(zhì)形態(tài)的生態(tài)產(chǎn)品，由于安全、綠色、環(huán)保，能夠滿足人們對美好生活多層次、多樣化的需求，對保障人們的生活健康起到不可低估的作用；服務(wù)形態(tài)的生態(tài)產(chǎn)品，由于為人類社會的生存、永續(xù)發(fā)展提供各種支持服務(wù)，與人類福祉關(guān)系更是重大。因此，無論是物質(zhì)形態(tài)的生態(tài)產(chǎn)品還是服務(wù)形態(tài)的生態(tài)產(chǎn)品，對于人們的生活、健康和人類社會的永續(xù)發(fā)展都極端重要。

最后，生態(tài)產(chǎn)品具有多維度的價值。作為私人物品的生態(tài)產(chǎn)品，既具有經(jīng)濟(jì)價值，同時也具有非經(jīng)濟(jì)價值如宗教價值、激勵價值、教育價值、文化傳承價值等，這些非經(jīng)濟(jì)價值表面上對人類福祉沒有直接的貢獻(xiàn)，但潛在價值不容忽視。作為公共物品的生態(tài)產(chǎn)品，既具有使用價值，同時也具有非使用價值[5]22。也就是說，即便人們永遠(yuǎn)不會使用某種資源，但其價值卻始終存在可見，由于生態(tài)產(chǎn)品的價值具有多維性，我們很難對生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行價值評估。

（二）生態(tài)產(chǎn)品的價值

新時代堅(jiān)持的發(fā)展理念是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。新時代發(fā)展既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、政治民主、文化進(jìn)步、社會和諧，又要保障環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好。因此，要建設(shè)人與自然和諧發(fā)展的美麗中國，必須堅(jiān)持綠色發(fā)展，重視生態(tài)產(chǎn)品的多維價值，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

生態(tài)產(chǎn)品的物質(zhì)形態(tài)是有形的，可以辨識、測量和價值評估，但其背后折射的生態(tài)、自然、和諧共生的理念是無形的，不易辨識，往往被忽略。生態(tài)產(chǎn)品本質(zhì)上是人與自然和諧共生的寫照，反映出人對自然的尊重和自然界對人類的支持。認(rèn)可生態(tài)產(chǎn)品的價值，就是堅(jiān)持綠色發(fā)展，反之則是違背自然，破壞生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，生產(chǎn)更多更好的生態(tài)產(chǎn)品，滿足人民日益增長的美好生活需要，首要的是要深刻認(rèn)識生態(tài)產(chǎn)品的價值。

三、生態(tài)產(chǎn)品價值的實(shí)現(xiàn)

（一）明確生態(tài)產(chǎn)品價值的核算方法

實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值的前提，是要對其價值進(jìn)行科學(xué)合理的核算。當(dāng)前，實(shí)踐中已形成以直接市場法、替代市場法和意愿調(diào)查法為主的三類生態(tài)產(chǎn)品價值核算方法。產(chǎn)權(quán)明確的生態(tài)產(chǎn)品，可通過市場交易確定價格，宜采用直接市場法定價，以核算并實(shí)現(xiàn)其市場價值。空間范圍較大且區(qū)域不連續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品，宜采用替代市場法估算價值，即先核算某一區(qū)域的生態(tài)產(chǎn)品價值，再將該估算結(jié)果運(yùn)用到其他類似區(qū)域或基本相同的生態(tài)產(chǎn)品價值核算中。意愿調(diào)查法則是通過對居民使用生態(tài)產(chǎn)品的支付意愿和支付強(qiáng)度進(jìn)行調(diào)查和摸底，進(jìn)而為生態(tài)產(chǎn)品的價值測量和估算提供依據(jù)。

（二）建立生態(tài)產(chǎn)品價值的實(shí)現(xiàn)機(jī)制

建立生態(tài)產(chǎn)品價值的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，是黨中央、國務(wù)院《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的意見》提出的重要任務(wù)。一是要建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，開發(fā)統(tǒng)一的自然資源確權(quán)登記系統(tǒng)，對森林、山川、荒地、灘涂等進(jìn)行普查和登記，明確各類自然資源產(chǎn)權(quán)主體的權(quán)利，探索全民所有權(quán)、集體所有權(quán)、個體所有權(quán)相結(jié)合的自然資源體系，對于部分自然資源要推動所有權(quán)和使用權(quán)相分離，并在一定范圍內(nèi)擴(kuò)大使用權(quán)的出讓、出租、擔(dān)保、入股等權(quán)能。二是要培育生態(tài)產(chǎn)品市場，豐富生態(tài)產(chǎn)品市場主體，加強(qiáng)政府和市場的銜接，積極引導(dǎo)社會資本進(jìn)入生態(tài)產(chǎn)品市場，實(shí)施生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，建立支撐生態(tài)產(chǎn)品市場交易的綠色金融體系。三是要建立生態(tài)資本運(yùn)營機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的市場化經(jīng)營、資本化運(yùn)作。生態(tài)資本是與物質(zhì)資本、人力資本和社會資本并列的重要的資本形態(tài)，要提高生態(tài)產(chǎn)品的供給質(zhì)量和效率，必須重視生態(tài)資源利用和開發(fā)，建立健全生態(tài)資本運(yùn)營機(jī)制，保障生態(tài)資本存量的非減性。四是要建立健全生態(tài)資本價格的形成機(jī)制。生態(tài)市場的發(fā)育程度決定生態(tài)產(chǎn)品的供給與消費(fèi)，而生態(tài)產(chǎn)品的供給與消費(fèi)進(jìn)一步?jīng)Q定生態(tài)資本的價格。通過生態(tài)產(chǎn)品市場交換，生態(tài)資本價值得以實(shí)現(xiàn)，在此基礎(chǔ)上，再將獲得的部分生態(tài)收益以資金、技術(shù)或物質(zhì)的形態(tài)投入生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，可增加生態(tài)資本的存量。

（三）探索生態(tài)產(chǎn)品價值的實(shí)現(xiàn)路徑

實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的價值，就是要使生態(tài)產(chǎn)品的外部性通過一定的途徑達(dá)到內(nèi)部化。目前，生態(tài)產(chǎn)品的價值主要通過“兩只手”來實(shí)現(xiàn)：一是政府“有形的手”，二是市場“無形的手”。政府采取的途徑主要包括政府的生態(tài)建設(shè)財政支出、生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付和政府購買三種形式。對于重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和流域保護(hù)區(qū)，政府應(yīng)通過財政支出和轉(zhuǎn)移支付的途徑進(jìn)行生態(tài)支付，以補(bǔ)償這些地區(qū)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境而生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品并放棄發(fā)展工業(yè)的損失；對于重點(diǎn)生態(tài)區(qū)內(nèi)的生態(tài)資源，政府可通過贖買的方式達(dá)到禁止開發(fā)的目的，從而將這些資源轉(zhuǎn)變?yōu)楣采鷳B(tài)產(chǎn)品，由此實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的價值；對于生態(tài)脆弱區(qū)的修復(fù)和保護(hù)，政府可以合同形式外包給私營企業(yè)，由后者負(fù)責(zé)生態(tài)建設(shè)，供給某方面的生態(tài)產(chǎn)品，政府負(fù)責(zé)監(jiān)管，并向承包企業(yè)支付費(fèi)用。市場途徑是要在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上，建立生態(tài)產(chǎn)品市場交易機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品外部性的內(nèi)部化[6]174。比如，林業(yè)碳匯交易市場就是通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)產(chǎn)品價值的一種有效途徑。此外，鼓勵并支持發(fā)展生態(tài)利用型產(chǎn)業(yè)，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為綠色環(huán)保的市場消費(fèi)品，也可間接地實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的價值。

[1] 孫慶剛，郭菊娥，安尼瓦爾 · 阿木提．生態(tài)產(chǎn)品供求機(jī)理一般性分析：兼論生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)“富綠”同步的路徑[J]．中國人口 · 資源與環(huán)境，2015(3)：19―25．

[2] KUMAR P．Ecosystems and Human Well-being: Synthesis[M]．Washington D.C.：Island Press，2005．

[3] 楊慶育．必須重視綠色發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)品價值[J]．紅旗文稿，2016(5)：28―29．

[4] COSTANZA R．全球生態(tài)系統(tǒng)提供的服務(wù)和自然資源之價值[J]．許國平，編譯．世界科學(xué)，1997(7)：2―5．

[5] 鄧遠(yuǎn)建，張陳蕊，袁浩．生態(tài)資本運(yùn)營機(jī)制：基于綠色發(fā)展的分析[J]．中國人口 · 資源與環(huán)境，2012(4)：19―24．

[6] 張英，成杰民，王曉鳳，等．生態(tài)產(chǎn)品市場化實(shí)現(xiàn)路徑及二元價格體系[J]．中國人口 · 資源與環(huán)境，2016(3)：171―176．

The Connotation, Characteristics and Value of Ecological Products in the New Era

LIU Yaofei1, 2, SHENJIE1

(1. Nanjing Forestry University, Nanjing 210037, China; 2. Nanjing Normal University Taizhou College, Taizhou 225300, China)

Ecological products conform to people's pursuit of good life with high quality in the new era. They can guarantee people's healthy life, maintain the ecological balance and resolve the main social contradictions. Their connotation includes the material in the production field and the service in the field of spiritual culture. They are characterized by positive externalities, closely human well-being related and multidimensional values. A deep understanding of the value of ecological products is not only a manifestation of respect for Nature, but also a prerequisite for the harmonious co-existence of man and Nature. To establish the value of ecological products, we should focus on the method of accounting for the value, establish the realization mechanism and explore the way to realize the value of ecological products.

ecological products; connotation; characteristics; value

2018-09-18

江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究基金項(xiàng)目（2017SJB2106）

劉堯飛（1982―），男，江蘇邳州人，副教授，南京林業(yè)大學(xué)博士研究生；沈杰（1964―），男，江蘇東臺人，教授，博士生導(dǎo)師。

F062.2

A

1006–5261(2019)01–0077–04

〔責(zé)任編輯 趙賀〕