田偉鵬?李仁杰

摘 要 黨的十九大以來，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不斷邁入新時代，國企在經(jīng)濟(jì)體系中的作用越來越重要，但也存在著不能滿足高質(zhì)量發(fā)展需要的一些問題。本文主要淺析國企在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，在新時代現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系下改革發(fā)展、爭創(chuàng)國際一流的策略。

關(guān)鍵詞 新時代 高質(zhì)量發(fā)展 國企 經(jīng)營管理 改革發(fā)展

一、引言

在新時代社會主義經(jīng)濟(jì)體制機制不斷完善的背景下，國企經(jīng)營管理不斷取得進(jìn)步，但隨著市場環(huán)境的不斷變化以及競爭的不斷激烈，對國企的深化改革、創(chuàng)新發(fā)展提出了更大的挑戰(zhàn)，特別是黨的十九大報告中提出要深化改革，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

二、存在的問題

（一）管理體制機制不能滿足高質(zhì)量發(fā)展的需要

黨的十八大以來，國家經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了很大的變化，新時代國企發(fā)展面臨更多的機遇與挑戰(zhàn)，其管理制度還不能滿足高質(zhì)量發(fā)展的需要，表現(xiàn)為一是管理制度不夠完善，雖然在改革創(chuàng)新發(fā)展的過程中有了長足的改善，但還存在照搬西方企業(yè)制度的情況，沒能有效結(jié)合企業(yè)自身的特點;二是國際化市場經(jīng)濟(jì)體系要求國企有著完備的內(nèi)部約束機制，相比還存在不小的差距;三是外部監(jiān)管體系不夠完善，對國企的監(jiān)管一直在路上，需要逐步加大發(fā)揮對國企穩(wěn)定、健康發(fā)展的保障作用的力度。

（二）產(chǎn)業(yè)形態(tài)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)需要不斷優(yōu)化創(chuàng)新

面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的新情況，國企現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)需要不斷地進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，在動能轉(zhuǎn)換、市場結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面還存在一定的差距，[1]主要包括一是傳統(tǒng)制造已不能適應(yīng)新的發(fā)展需要，落后產(chǎn)能急需淘汰，高耗能、高污染制造模式需要進(jìn)行改造升級;二是在對接國家“一帶一路”倡議需求方面還存在結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后的情況;三是對“互聯(lián)網(wǎng)+”新的業(yè)態(tài)還不能及時接受，對按需生產(chǎn)的新模式將是發(fā)展主流的認(rèn)識不夠。

（三）國企人員需提高自身素質(zhì)

現(xiàn)在國企面臨日益激烈的內(nèi)外競爭環(huán)境，對管理的各項要素都提出了更高的要求，只有具備高素質(zhì)的人才能有高素質(zhì)的企業(yè)，現(xiàn)階段存在問題如下：一在文化素質(zhì)方面，基本處于老員工文化素質(zhì)整體偏低和年輕人整體較高的更替沖突中;二在思想素質(zhì)方面，部分員工思想觀念滯后，憂患意識差、競爭意識淡薄、學(xué)習(xí)觀念落后，無法滿足國企競爭發(fā)展的趨勢需要;三在技術(shù)素質(zhì)方面，部分員工業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，雖理論基礎(chǔ)較扎實，但工程實踐經(jīng)驗較少，眼高手低現(xiàn)象較多，同時，非正常情況下的應(yīng)急處理能力差，并且跟不上新技術(shù)的變更。

三、國企企業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略

（一）堅持依法治企，持續(xù)完善法人治理體系

依法治企是實現(xiàn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。依法治企能規(guī)范國企經(jīng)營行為，改革落后管理方式，提高企業(yè)的競爭力。一是堅持對黨的十九大報告中依法治企思想的學(xué)習(xí)，落實依法治企的思想，增強行動意識和提高行動自覺性;二是進(jìn)一步建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善董事會議事和決策規(guī)則;三是制定完整的現(xiàn)代化企業(yè)規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，特別是基于執(zhí)行力的保障制度，[2]使國企變成真正的國有資產(chǎn)經(jīng)營者，進(jìn)一步推動國有資產(chǎn)的保值增值。

（二）持續(xù)深入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及供給側(cè)改革

充分認(rèn)識到國企改革對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，深入學(xué)習(xí)國家關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及供給側(cè)改革的政策，在國家經(jīng)濟(jì)體系中將提高供給體系發(fā)展質(zhì)量作為供給側(cè)改革的重點，[3]因此，需要利用新技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，帶動產(chǎn)業(yè)形態(tài)的整體轉(zhuǎn)型，具體如下：一是推動高耗能高污染生產(chǎn)向低耗能綠色生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型;二是推動傳統(tǒng)制造向智能制造的升級，按照批量化、大眾化生產(chǎn)向柔性化、個性化需求的轉(zhuǎn)變;三是推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算以及區(qū)塊鏈技術(shù)和實體產(chǎn)業(yè)的深入融合，在北斗、人工智能、新能源、集成芯片等新興戰(zhàn)略領(lǐng)域形成新動能，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)變。

（三）加強科技創(chuàng)新，建設(shè)科技創(chuàng)新型企業(yè)

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。對于國企來說，堅持科技創(chuàng)新，建設(shè)科技創(chuàng)新型企業(yè)才能在日益激烈的競爭中立于不敗之地，具體如下：一是加強關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，只有使核心技術(shù)掌握在自己手里，企業(yè)才有領(lǐng)先于其他企業(yè)的核心競爭力;二是加強工藝技術(shù)創(chuàng)新，貫徹落實國家智能制造戰(zhàn)略，努力提高企業(yè)的自動化制造能力和信息化管理水平，確保效率和產(chǎn)品質(zhì)量;三是深化科技體制改革，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系;四是加強對高端青年科技人才隊伍的培養(yǎng)，加大對科技創(chuàng)新人才的激勵力度。

（四）打造高素質(zhì)的人才隊伍

市場競爭的核心是人才，國企打造一支年輕高素質(zhì)的人才隊伍是新時代可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，因此，迫切需要一是加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步履行核心使命;二是進(jìn)一步提高管理者素質(zhì)，面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)競爭環(huán)境，應(yīng)加強對先進(jìn)管理經(jīng)驗、技術(shù)等的學(xué)習(xí)，按照國際一流企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，提高自身的管理能力;三是在科學(xué)管理、技術(shù)創(chuàng)新等方面都需要高素質(zhì)員工，只有綜合素質(zhì)高的隊伍才能使國企具有核心競爭力，才能越發(fā)強大。

四、結(jié)語

以上是對新時代國企發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題的淺析以及提出的一些措施，從適應(yīng)新時代高質(zhì)量發(fā)展以及適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要求出發(fā)，加強依法治企是基本要求，進(jìn)一步按照國家戰(zhàn)略需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是根本選擇，建設(shè)成為國際一流科技創(chuàng)新型企業(yè)是發(fā)展必然，而打造高素質(zhì)的人才隊伍則是可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

（作者單位為北方智能微機電集團(tuán)有限公司、西安機電信息技術(shù)研究所）

[作者簡介：田偉鵬（1979—），男，高級工程師，研究方向：企業(yè)改革與發(fā)展。]

參考文獻(xiàn)

[1] 龐富瑞.高質(zhì)量發(fā)展時期國企經(jīng)營管理和發(fā)展戰(zhàn)略[J].中國市場，2018 （34）：78-79.

[2] 鄭麗艷.國企優(yōu)化經(jīng)營管理的關(guān)鍵策略分析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2017（28）：30-31.