蒲江縣壽安鎮(zhèn)黨委中心組

插旗山村地處蒲江縣壽安鎮(zhèn)東南，有村民小組9個、農(nóng)戶345戶1200余人，建成新型社區(qū)1個。近年來，村黨總支堅持“黨建為引領(lǐng)、自治為基礎(chǔ)、法治為保證、德治為支撐”，明確“湖山鄉(xiāng)旅，橘香插旗”發(fā)展定位，統(tǒng)籌推進人居環(huán)境整治和新型社區(qū)治理，“一核多元”治理機制持續(xù)深化，共建共治共享取得新突破，基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等進一步提升，以“橘香”為主題的“四態(tài)”融合特色新村初步呈現(xiàn)。

干部帶頭，黨組織鑄就公信力

走進插旗山村，映入眼簾的是一幅綠意盎然、生機勃勃的江南水墨畫。這里是壽安鎮(zhèn)的“老牌”先進村，早在2011年就被授予“全國文明村”榮譽稱號。2017年，村“兩委”換屆，一批有想法、有沖勁、致富能力強的年輕人挑起了重擔(dān)。他們意識到，村子雖然基礎(chǔ)很好，但同其他先進村相比還有一定差距。如何帶領(lǐng)插旗山村轉(zhuǎn)型發(fā)展？“喊破嗓子不如做出樣子”，村黨總支立即行動，通過多地學(xué)習(xí)考察，結(jié)合實際，鮮明提出了“黨建引領(lǐng)，全民共建”的發(fā)展路徑。黨總支書記宋懷洪充分發(fā)揮“頭羊效應(yīng)”，成立專業(yè)合作社，帶頭規(guī)模發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，輻射帶動本村及周邊群眾400余戶發(fā)展林下養(yǎng)殖。為了拓寬禽蛋銷路，村“兩委”帶領(lǐng)合作社成員多次到成都等地參加農(nóng)產(chǎn)品推介大會，并注冊成立“長丘山綠殼蛋”商標(biāo)，僅此一項便促進插旗山村人均年增收400元。

2018年初，插旗山村與西禪村共建的聚居251戶680人的“橘香家園”新村面臨分房，兩個村合住的小區(qū)如何有效治理是個需要破解的難題。經(jīng)商議，決定在新村內(nèi)成立“橘香家園”黨支部，由黨支部引導(dǎo)群眾成立橘香家園業(yè)主委員會，建立新村治理“雙諾雙評”機制，制定管理條例，充分發(fā)揮住戶的主人翁意識，共同參與新村治理。制度建起來了，在收取物業(yè)費的時候卻碰了“釘子”，很多人表示不理解，“農(nóng)村頭的小區(qū)，每年還要收物業(yè)費？”插旗山村主任胡建容作為小區(qū)住戶，第一個拿出2000多元現(xiàn)金交到新村業(yè)委會代表的手上，用她的話來說，“作為黨員干部，我們必須沖在前面，帶頭執(zhí)行各項制度，群眾才會信服?！毙麓迦胱∫荒陙?，物業(yè)管理費收取率達100%，沒出現(xiàn)一例亂搭亂建、亂停亂放現(xiàn)象。

2016年，為進一步提升人居環(huán)境，插旗山村開始了百村容貌和舊院落整治兩項工程，對80戶舊院落進行風(fēng)貌改造。實施初期，有的人并不支持，“我們現(xiàn)在就很好了，村上為啥還要花這些冤枉錢？”于是，村“兩委”抽調(diào)黨員、群眾代表組成項目小組，到群眾家中做工作，并扎根到項目上，從規(guī)劃圖紙到原材料采購，再到每一個細節(jié)的實施，村上都嚴格把關(guān)，經(jīng)過一年的努力，插旗山村右干渠百村容貌和舊院落整治項目全面完成。年底，成都市委、市政府邀請部分市民代表作為“考官”，對整治工程這一“民生答卷”進行現(xiàn)場評分?！按迕廊撕汀保蔀榇韨儗@里一致的評價。環(huán)境變美了，現(xiàn)在很多外地人都慕名到插旗山村騎行、游玩，這更加堅定了村民們“跟著組織走”的信心和決心。

共建共享，干群齊心激發(fā)內(nèi)生力

“一根稻草拋不過墻，一根木頭豎不起梁”。近年來，插旗山村堅持以黨建引領(lǐng)提升基層組織力、以鄰里親情提升居民粘合力，引導(dǎo)全村居民參與社區(qū)共建共治共享，著力打造“有溫度、有活力、有親情”的“三有”社區(qū)。2017年底，插旗山村組織開展“最美庭院”“最美陽臺”“最美家庭”等系列評選活動，通過微信群、QQ群、微信公眾號、壩壩會、社員大會等廣泛宣傳，群眾對活動的知曉率和參與率均達到100%。除此之外，村“兩委”舉辦的以“湖山鄉(xiāng)旅、水美插旗”為主題的水環(huán)境保護活動、“情系插旗、感恩有你”聯(lián)歡活動、“宴品百家、春暖插旗”暨央視“傳奇中國節(jié)”大型迎春賀歲活動等，極大地豐富了村民的日常生活，提升了全村凝聚力。從湖南嫁過來的媳婦曾愛紅說：“過去沒什么事就打麻將，現(xiàn)在成了文藝隊的一分子，在村黨總支的帶領(lǐng)下，我們每天都過得充實有趣?！?/p>

“看，這是我這個月的收益，到賬了！”最近剛從手機APP中收益100多元的村民宋懷明激動地說。2018年，插旗山村承擔(dān)鎮(zhèn)上的農(nóng)村垃圾分類試點工作，隨著100多個公共垃圾分類桶、500余個入戶分類桶“入住”，有害垃圾回收點、垃圾箱、綠色賬本等在村里不再是新鮮事。在插旗山村的微信群里，每月有固定的通報，哪家的垃圾回收率最高，哪家的垃圾分類工作做得最好，都一目了然。村民按垃圾分類培訓(xùn)課上的要求，把自家的垃圾分一下類，通過自助投放點將有用的垃圾進行回收，一年會獲得約1000元的返現(xiàn)。

“Hello，nice to meet you！Welcome to Chaqi Village.”家住插旗山村9組的村民黃銳正興致勃勃地練著英語，她從沒想到，自己能在村里像學(xué)生一樣坐下來學(xué)習(xí)。通過半年的學(xué)習(xí)，她說著流利的英語把自家的耙耙柑推銷給了中德園區(qū)的國際友人。2018年，插旗山村與四川大學(xué)的團隊簽訂了鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)合作協(xié)議，群眾足不出戶就可以接受英語、武術(shù)、養(yǎng)生、農(nóng)技、鄉(xiāng)村振興理論等培訓(xùn)。

“安居樂業(yè)在插旗，振興鄉(xiāng)村出新意，環(huán)境秀美靠大家，社區(qū)治理不相離……”2018年，村民胡燕霞收到一條微信，原來是村上征求村規(guī)民約的修改意見?！艾F(xiàn)在村上啥事都要征求我們的意見，村子是大家的，治理當(dāng)然靠大家來?！薄白穹ㄒ?guī)，維穩(wěn)定/安居樂業(yè)在插旗/講文明，守綱紀(jì)/振興鄉(xiāng)村出新意/完善規(guī)章促和諧/遵規(guī)守紀(jì)揚正氣……遇事三思而后行/村規(guī)民約記心里/每日回顧三兩句/事事都能順心意”，這份280字的村規(guī)民約，朗朗上口，打上一段快板，全村百姓都能背誦起來，也是這樣做的。

暢想未來，項目帶動提升致富力

社區(qū)發(fā)展治理要“照圖施工”。2017年，在摸索中前進的村“兩委”意識到，要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，單靠“走一步看一步”是不行的。于是，在主動對接上級部門、聯(lián)系成都市設(shè)計規(guī)劃院后，一份關(guān)于插旗山村未來十年總體發(fā)展的規(guī)劃呈現(xiàn)在村民面前。在規(guī)劃里，插旗山村緊抓作為壽安產(chǎn)業(yè)新城和中德（蒲江）中小企業(yè)合作區(qū)配套承載地的區(qū)位優(yōu)勢，合理利用山水宜人、柑柚產(chǎn)業(yè)規(guī)模大的資源稟賦，挖掘農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的潛在價值，走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路子，確定了“湖山鄉(xiāng)旅、橘香插旗、鄉(xiāng)旅田園谷、企業(yè)后花園”的發(fā)展定位，著力打造蒲江縣農(nóng)商文旅體融合發(fā)展的示范標(biāo)桿。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。2017年，村黨總支帶領(lǐng)全村群眾實施傳統(tǒng)村落保護和川西林盤整治項目，投入資金80萬元，修繕晚清民國特色民居3戶2000平方米，并置入文化博覽、創(chuàng)意工作室，農(nóng)居會所等業(yè)態(tài)，發(fā)展特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。同年5月，插旗山村開始申報田園綜合體項目，爭取市、縣級資金。按照項目要求，市級550萬元資金需要村級項目20%的資金撬動發(fā)展，也就是說，需要110萬元自主資金。如何讓老百姓主動投入其中，如何保障投入資金有回報？為更好地整合資源，統(tǒng)一管理、經(jīng)營，村“兩委”牽頭成立插旗山村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，村民以戶為單位，以現(xiàn)金的方式入股合作社，全村345戶中有330戶參與入股，在2天時間內(nèi)入股資金254.12萬元，遠遠超過預(yù)期。

項目成功申報后，插旗山村又主動對接中國柑橘研究所，建設(shè)柑橘博覽園，著力打造柑橘產(chǎn)業(yè)收藏、展示、保護和教育中心，已引進國內(nèi)外柑橘品種200余個，建成社區(qū)健身步道7.8公里、特色民宿15個、村史陳列館1所。2018年5月，項目配套發(fā)送農(nóng)業(yè)有機水溶肥60余噸，領(lǐng)了十余桶水溶肥回家的村民胡斐高興地說：“我家的柑橘地有幾畝，這些水溶肥夠用兩三年了，明年橘子一定是大豐收。”

2019年初，插旗山村“兩委”早早地列出了今年要實施的項目計劃：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、歷史建筑修繕、社會主義新農(nóng)村綠色家園特色村、村域主干道和游步道綠化……插旗山村傳統(tǒng)村落內(nèi)，配套建設(shè)正如火如荼地進行著，“我們制定了完成時限，明確責(zé)任人，各個項目都在抓緊實施，力爭年內(nèi)實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游項目全面對外開放?！贝妩h總支書記宋懷洪說。如今的插旗山村，大家的事情大家管，集體的事情都參與，真正擰成一股繩求發(fā)展。