中共成都市青羊區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組

近年來(lái)，青羊區(qū)立足“改、建、提、治、創(chuàng)”，積極改善社區(qū)居住和服務(wù)環(huán)境，大力拓展城市宜居空間，推進(jìn)社區(qū)發(fā)展治理機(jī)制創(chuàng)新，不斷提升社區(qū)發(fā)展活力和社區(qū)治理水平。

立足“改”，改善社區(qū)居住服務(wù)環(huán)境

緊扣社區(qū)發(fā)展治理“五大行動(dòng)”和“中部區(qū)域優(yōu)化”戰(zhàn)略，優(yōu)化社區(qū)居住和服務(wù)環(huán)境。

加快老舊城區(qū)改造。優(yōu)先推動(dòng)天府錦城青羊片區(qū)“五大行動(dòng)”有關(guān)項(xiàng)目，加快改造棚戶區(qū)、老舊院落和城中村，改善市民居住生活環(huán)境。今年計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施棚改項(xiàng)目4個(gè)、老舊院落改造項(xiàng)目40個(gè)。

推進(jìn)社區(qū)黨群服務(wù)中心親民化改造。在已經(jīng)完成23個(gè)社區(qū)親民化改造的基礎(chǔ)上，今年計(jì)劃推進(jìn)16個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心“去辦公化、去行政化、去形式化、改進(jìn)服務(wù)”的“三去一化”親民化改造，優(yōu)化功能布局、營(yíng)造溫馨氛圍、實(shí)施標(biāo)識(shí)標(biāo)牌整治、提升服務(wù)水平。

推進(jìn)公服資金改革。出臺(tái)社區(qū)發(fā)展治理專項(xiàng)保障和激勵(lì)資金辦法，為79個(gè)社區(qū)各配備專項(xiàng)保障資金36萬(wàn)元，并為每個(gè)社區(qū)配備專項(xiàng)激勵(lì)資金4萬(wàn)元，大力支持社區(qū)開展總體營(yíng)造，推進(jìn)社區(qū)、小區(qū)微更新，使開展社區(qū)營(yíng)造的社區(qū)達(dá)到100%。

立足“建”，拓展城市宜居空間

大力推進(jìn)“小游園、微綠地”“兩拆一增”和特色街區(qū)建設(shè)，推動(dòng)形成開放共享、環(huán)境舒適、體驗(yàn)豐富、彰顯文化的城市宜居空間。

推進(jìn)社區(qū)全域景觀化建設(shè)。實(shí)施“兩拆一增”，推進(jìn)拆圍增綠或破墻透綠。加快建設(shè)“小游園、微綠地”，計(jì)劃建成和建造“小游園、微綠地”8個(gè)，積極創(chuàng)建花園式特色街區(qū)、園林式居住小區(qū)，今年計(jì)劃建設(shè)“花園式特色街區(qū)”2個(gè)。

推進(jìn)特色街區(qū)建設(shè)。以少城片區(qū)、文殊坊片區(qū)等天府錦城青羊區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推進(jìn)特色街區(qū)、歷史文化街巷改造提升建設(shè)。文化講堂、特色書店、藝術(shù)街區(qū)、商業(yè)步行、風(fēng)情酒吧、特色餐飲街區(qū)創(chuàng)建。

推進(jìn)背街小巷整治。加快提升社區(qū)人文感知度、生活便捷度、公共安全度，推動(dòng)6條背街小巷品質(zhì)再提升。積極倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，探索可回收資源分類回收激勵(lì)機(jī)制，引入市場(chǎng)主體推進(jìn)生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)。加快美麗宜居公園城區(qū)建設(shè)，高水平構(gòu)建青羊城市綠態(tài)。

立足“提”，提升社區(qū)發(fā)展活力

聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活，推進(jìn)社區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推動(dòng)城市有機(jī)更新。著力推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高社區(qū)服務(wù)水平。

提升社區(qū)產(chǎn)業(yè)活力。運(yùn)用少城視井文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園“少拆多改、讓老樓蝶變新載體”的成功經(jīng)驗(yàn)，著力“轉(zhuǎn)型和升級(jí)”，大力發(fā)展社區(qū)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先推進(jìn)天府錦城青羊片區(qū)社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目，加快推動(dòng)城市有機(jī)更新。

提供供需均衡的社區(qū)服務(wù)設(shè)施。加快推進(jìn)社區(qū)綜合體、公辦（公益）性幼兒園和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑15分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈。今年計(jì)劃建成社區(qū)綜合體2個(gè)，新建公服設(shè)施48個(gè)。

提高社會(huì)力量參與社區(qū)服務(wù)總量。正在建設(shè)區(qū)級(jí)社創(chuàng)支持平臺(tái)，搭建區(qū)級(jí)社會(huì)組織培育孵化和服務(wù)平臺(tái)，大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織和社區(qū)企業(yè)。力爭(zhēng)年內(nèi)成立社區(qū)基金會(huì)，整合資源促進(jìn)社區(qū)共治。深化社區(qū)志愿服務(wù)，將社區(qū)志愿服務(wù)與區(qū)域化黨建、社會(huì)秩序維護(hù)、民事調(diào)解、環(huán)境保護(hù)等充分結(jié)合，推進(jìn)社會(huì)組織孵化、社區(qū)規(guī)劃師作用發(fā)揮，開發(fā)社區(qū)生活集市、社區(qū)劇場(chǎng)、文創(chuàng)產(chǎn)品等社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目，逐步培育“青益+”社區(qū)志愿服務(wù)品牌。

立足“治”，提升社區(qū)治理水平

開展黨建引領(lǐng)集中攻堅(jiān)行動(dòng)，規(guī)范基層運(yùn)行機(jī)制，加快形成“一核多元、共建共治共享”社區(qū)治理格局。

強(qiáng)化社區(qū)黨組織核心引領(lǐng)作用。加快推進(jìn)“121”社區(qū)治理體系建設(shè);加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨組織書記宣傳教育培訓(xùn)，著力提升社區(qū)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力“四種能力”。深化區(qū)域“大黨建”，構(gòu)建社區(qū)“共同體”，促進(jìn)區(qū)域化黨建資源有效整合。

深化居民自治。搭建社區(qū)協(xié)商共治平臺(tái)，推進(jìn)基層協(xié)商制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。繼續(xù)探索社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，年內(nèi)設(shè)立率達(dá)到80%。深化社區(qū)“訴源治理”，統(tǒng)籌設(shè)置“群眾工作之家”“社區(qū)法律之家”，探索居民訴求快速收集、分類、處理、反饋的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，力爭(zhēng)“小事不出社區(qū)，中事不出街道”。

做細(xì)智慧服務(wù)。大力推進(jìn)“智慧停車”平臺(tái)建設(shè)，開展社區(qū)停車資源共享利用，新增一批社區(qū)共享停車試點(diǎn)。去年實(shí)現(xiàn)小區(qū)停車位共享1000余個(gè)。

立足“創(chuàng)”，創(chuàng)新社區(qū)發(fā)展治理機(jī)制

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加快推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。推動(dòng)形成院落骨干能力提升機(jī)制。2018年掛牌成立全國(guó)首個(gè)社區(qū)院落治理學(xué)院，已對(duì)23個(gè)社區(qū)1150名院落骨干進(jìn)行培訓(xùn)，提升了院落骨干、社區(qū)自組織成員、業(yè)委會(huì)成員參與社區(qū)治理的能力水平，著力探索社區(qū)內(nèi)生型減負(fù)機(jī)制，推動(dòng)形成院落治理新模式。

探索實(shí)施社區(qū)規(guī)劃師制度。計(jì)劃采取“專業(yè)規(guī)劃師+職能部門負(fù)責(zé)人+居民群眾”的“1+1+N”人員構(gòu)成，組建社區(qū)規(guī)劃師團(tuán)隊(duì)，參與城市詳規(guī)、社區(qū)規(guī)劃以及小尺度公共空間營(yíng)造。

大力營(yíng)造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。正在編制清水河國(guó)際化社區(qū)城市設(shè)計(jì)方案，年內(nèi)初步建成清水河國(guó)際化示范社區(qū)。積極推進(jìn)中外合作辦學(xué)和教育國(guó)際化，2019年計(jì)劃新增境外友好學(xué)校5所。打造“國(guó)際鄰居”等社區(qū)國(guó)際交流平臺(tái)，計(jì)劃開展中外文化社區(qū)交流活動(dòng)不少于3次。