邱娟 霍文麗 朱殿勤

摘?要：趁著“互聯(lián)網(wǎng)+”這股東風(fēng)，“O2O”商業(yè)模式找準(zhǔn)機(jī)遇也迅速發(fā)展壯大起來(lái)，共享出行企業(yè)也如雨后春筍般得到了飛速的發(fā)展。2018年在淮安街頭出現(xiàn)的共享單車，解決了老百姓出行“最后一公里”難題，為廣大市民綠色出行提供了解決之道，但也出現(xiàn)一些問(wèn)題，如亂停亂放、被人為破壞和車子質(zhì)量問(wèn)題等。筆者親身體驗(yàn)了共享單車，并調(diào)查走訪了淮安市市區(qū)及周邊城區(qū)市民，對(duì)708名淮安市民進(jìn)行調(diào)查，歸納出共享單車發(fā)展的瓶頸，分析出深層次的原因并提出意見，以期規(guī)范淮安市共享單車的發(fā)展，更有利于市民綠色出行。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”;共享單車;規(guī)范發(fā)展

中圖分類號(hào)：F253文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1008-4428（2019）05-0001-02

一、 引言

共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人們更加關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)和健康綠色出行，共享單車的出現(xiàn)引領(lǐng)了新的消費(fèi)方向，解決了老百姓出行“最后一公里”難題。隨著共享單車的快速發(fā)展，其暴露的問(wèn)題也逐漸增加，人們?cè)谑褂玫臅r(shí)候需要花費(fèi)一定的時(shí)間尋找，并且有些共享單車的設(shè)計(jì)不合理，在騎行的過(guò)程中較為費(fèi)力、無(wú)法調(diào)整座椅、車輛隨意停放等，影響了消費(fèi)者的使用體驗(yàn)。這一系列問(wèn)題對(duì)共享單車的發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)。本文通過(guò)對(duì)708名淮安市民進(jìn)行調(diào)查，歸納出共享單車發(fā)展的瓶頸，并提出淮安市共享單車規(guī)范化發(fā)展的建議。

二、 共享單車相關(guān)概念的界定

（一）共享交通的含義

關(guān)于共享交通，最早在20世紀(jì)40年代的歐洲出現(xiàn)，學(xué)術(shù)界尚沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義。理論界普遍認(rèn)為共享交通是共享經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它緣起于共享發(fā)展理念，是為了滿足人們合理出行的需要，引導(dǎo)人們理性出行，實(shí)現(xiàn)交通工具共建、共用且共享。

（二）共享單車的概念

所謂共享單車，又稱為智能自行車系統(tǒng)，一般由政府或非營(yíng)利組織為市民提供方便、快捷、靈活的市內(nèi)交通，費(fèi)用低廉甚至免費(fèi)，租期較短，還車方便，對(duì)減少交通擁擠、減少環(huán)境污染有重要的作用。

三、 淮安市共享單車規(guī)范化發(fā)展中存在的不足

（一）共享單車亂停亂放嚴(yán)重

共享單車輕便快捷，一般情況下沒(méi)有固定的停車點(diǎn)，在一定程度上便于用戶可以隨時(shí)隨地用車的需求，使用者在需要使用單車時(shí)也能隨時(shí)隨地取得。正因如此，使用者也會(huì)更隨意，有時(shí)為了省事，直接將車輛停在人行道或者綠化帶上。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，共享單車的使用者有時(shí)會(huì)在人行道邊、綠化帶、公交站臺(tái)停車，甚至有些車輛是“躺”在地上的。這樣無(wú)秩序停放，方便了自己卻麻煩了別人，甚至影響市容市貌，給城市管理帶來(lái)危害。還有一些使用者，將共享單車停放在樓道里，同時(shí)加私鎖、毀二維碼，將共享單車私有化，失去了“共享”的意義。

（二）共享單車破損情況突出

共享單車的機(jī)械鎖容易被破壞，筆者曾親眼看見小學(xué)生手動(dòng)破解共享單車密碼鎖的事件。更有甚者將共享單車上的零部件撬下來(lái)，安裝到自己的自行車上。另外，共享單車的車籃也是容易壞損的。因單車后排無(wú)座位，筆者就見到單車使用者在騎行時(shí)，將小孩放在車籃里。甚至有的大學(xué)生為了顯示車技，讓同學(xué)坐在車籃里，這樣一起出行方便又能節(jié)約騎車費(fèi)用。正因?yàn)檐嚮@受損嚴(yán)重，近期，共享單車的車籃都由塑料材質(zhì)的換成了鋼鐵材質(zhì)的。有時(shí)，使用者騎行結(jié)束后只在APP上操作結(jié)束行程，忘記給共享單車上鎖，下一個(gè)使用者就可以免費(fèi)使用共享單車。

（三）個(gè)人信息安全無(wú)保障

在共享單車APP中，用戶用車需要先掃描單車上的二維碼，騎行結(jié)束后再掃碼支付，這樣平臺(tái)就匯聚大量使用者的個(gè)人隱私信息。同時(shí)，共享單車APP也正是通過(guò)對(duì)用戶以往使用單車的信息進(jìn)行分析，才能反映該用戶的停車狀況如何、信用如何、資信狀況如何等。一旦用戶信息泄露，將對(duì)使用者的生活造成困擾。因此，對(duì)用戶的個(gè)人信息進(jìn)行保護(hù)是必不可少的，必須通過(guò)法律制度加以規(guī)范。

（四）押金流向與權(quán)屬不明確

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前淮安市的三家共享單車運(yùn)營(yíng)商，都有收取押金的做法，數(shù)額大多是一兩百元。雖然單個(gè)數(shù)額不大，但淮安市使用共享單車的用戶數(shù)量多，匯總起來(lái)數(shù)額巨大。有的共享單車還通過(guò)充值、套餐優(yōu)惠等，吸引用戶預(yù)繳款，所有金額加起來(lái)要以億計(jì)。假如這些押金“泡湯”，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)損失巨大。而對(duì)于企業(yè)而言，更是失去了消費(fèi)者的信任，企業(yè)的美譽(yù)度受到影響，這對(duì)企業(yè)未來(lái)想要長(zhǎng)久的發(fā)展無(wú)疑是巨大的沖擊目前，網(wǎng)上曾多次曝光共享單車押金難退的問(wèn)題，有的是申請(qǐng)過(guò)了很長(zhǎng)時(shí)間仍未收到退款，有的是APP中“退款信息”的界面消失，還有的需要用戶提供大量證明本人身份的信息?？傊蚕韱诬嚨难航鹜嘶厥琴M(fèi)盡周折仍然很難拿到，這對(duì)用戶也會(huì)造成不愉悅的體驗(yàn)。

四、 淮安市共享單車優(yōu)化發(fā)展的路徑探索

（一）設(shè)停放“電子圍欄”

政府首先要?jiǎng)澏ê猛＼噮^(qū)域，對(duì)大型商業(yè)區(qū)、公交站點(diǎn)、辦公區(qū)、醫(yī)院、旅游景區(qū)、居住區(qū)、企事業(yè)單位等公共場(chǎng)所，設(shè)置好允許非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域和禁止停放區(qū)域。共享單車的運(yùn)營(yíng)商據(jù)此在后臺(tái)設(shè)置停車范圍，設(shè)置停放“電子圍欄”，這是一種虛擬圍欄，依靠GPS定位，一旦車輛超出停車范圍即可被后臺(tái)監(jiān)測(cè)到，并發(fā)出指令，請(qǐng)用戶將車輛停放好，否則就屬于無(wú)效停車，平臺(tái)會(huì)對(duì)用戶罰款或者對(duì)用戶的信用造成影響。對(duì)于有的用戶會(huì)將車輛放倒的情況，則可以通過(guò)設(shè)置感應(yīng)器，并設(shè)置一個(gè)時(shí)效性，只要車輛與水平面傾斜達(dá)到一定角度，就會(huì)發(fā)出報(bào)警信號(hào)，并上傳數(shù)據(jù)，這樣后臺(tái)就可以對(duì)用戶信息進(jìn)行登記備案。

（二）運(yùn)營(yíng)公司增派車輛維保員

車輛的維保人員可以采取專職和兼職兩種，對(duì)車輛損壞嚴(yán)重的區(qū)域、空閑車輛較多的區(qū)域、違停較多的區(qū)域進(jìn)行巡查。車輛維保員要熟悉車輛的運(yùn)行和保養(yǎng)，并對(duì)車輛的投放需求做好記錄，以便車輛的投放更有針對(duì)性。同時(shí)，車輛維保員要對(duì)政府劃定的停車區(qū)域做好標(biāo)志牌，如“單車停放指引標(biāo)識(shí)”和“單車禁止停放標(biāo)識(shí)”，在巡查時(shí)將上述標(biāo)識(shí)放置在指定區(qū)域，加強(qiáng)巡查和維護(hù)，讓共享單車在淮安更加有序停放。

（三）創(chuàng)建征信平臺(tái)，加強(qiáng)用車安全與規(guī)范管理

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，淮安市目前三家共享單車運(yùn)營(yíng)商已對(duì)道德風(fēng)險(xiǎn)做出初步解決方案，即通過(guò)在APP設(shè)置信用機(jī)制，對(duì)用戶還車的及時(shí)性、停車的規(guī)范性、車輛是否被損壞等進(jìn)行記錄、反饋、評(píng)價(jià)，并對(duì)用戶的違規(guī)行為進(jìn)行提醒。目前，該信用平臺(tái)已基本實(shí)現(xiàn)實(shí)名制，能夠?qū)τ脩羯矸輰?shí)時(shí)可查、事后可查。目前，淮安市三家共享單車的運(yùn)營(yíng)商已加入國(guó)家發(fā)改委的信用共享平臺(tái)，對(duì)于防范用戶的道德風(fēng)險(xiǎn)起到一定的約束作用。

（四）完善用戶個(gè)人信息安全保護(hù)體系

共享單車APP上用戶注冊(cè)時(shí)都是實(shí)名制的，因此平臺(tái)享有用戶的身份證、聯(lián)系方式、住址、私人財(cái)產(chǎn)等信息，一旦平臺(tái)泄露用戶的個(gè)人信息或?qū)⒂脩粜畔⒂糜谄渌环ㄍ緩?，都?huì)對(duì)用戶造成重大的損失。因此，共享單車的運(yùn)營(yíng)商需要遵守現(xiàn)有的法律規(guī)范，平臺(tái)和政府合力打造一個(gè)封閉的保護(hù)使用者隱私的平臺(tái)，保證用戶的個(gè)人信息、財(cái)產(chǎn)信息安全，規(guī)范共享經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)秩序，營(yíng)造和諧開放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。

（五）加強(qiáng)押金使用監(jiān)管

自媒體曝光共享單車用戶押金難退的新聞后，運(yùn)營(yíng)商也逐步出臺(tái)政策，對(duì)用戶的押金在滿足相應(yīng)的條件后，通過(guò)人臉識(shí)別等技術(shù)退還押金。目前，淮安市三家共享單車的運(yùn)營(yíng)商已全部出臺(tái)政策對(duì)新用戶實(shí)行免押金騎行，免押金已成為共享單車的發(fā)展趨勢(shì)。在解決好用戶押金問(wèn)題的同時(shí)，共享單車的運(yùn)營(yíng)商應(yīng)拓寬盈利渠道，增加收入來(lái)源，進(jìn)一步推進(jìn)共享單車規(guī)范性發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

邱娟，女，江蘇徐州人，江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院教師，講師，碩士，研究方向：稅法;

霍文麗，女，山東煙臺(tái)人，江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院學(xué)生;

朱殿勤，男，安徽阜陽(yáng)人，淮安市鹽化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)財(cái)政局。