【摘 要】 在“走出去”戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略的指引下，中國(guó)企業(yè)日益壯大并逐漸走向國(guó)際舞臺(tái)，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二投資大國(guó)。然而當(dāng)前反全球化浪潮及其導(dǎo)致的投資保護(hù)主義使得中國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資面臨多方面的挑戰(zhàn)。本文通過對(duì)中國(guó)對(duì)外直接投資現(xiàn)狀研究，分析反全球化浪潮在對(duì)外投資領(lǐng)域的主要表現(xiàn)形式，并剖析其對(duì)中國(guó)對(duì)外直接投資的影響。

【關(guān)鍵詞】 反全球化 跨國(guó)公司 對(duì)外直接投資

一、反全球化浪潮與中國(guó)對(duì)外直接投資的現(xiàn)狀

最近30多年來，各國(guó)經(jīng)濟(jì)更加緊密地結(jié)合為一個(gè)相互依存的全球經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，中國(guó)是全球化的最大受益國(guó)之一。入世以來，伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，中國(guó)企業(yè)日益壯大并逐漸走向國(guó)際舞臺(tái)。由于中國(guó)綜合國(guó)力提升并堅(jiān)持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略，近十年來，中國(guó)對(duì)外直接投資的發(fā)展非常迅速，中國(guó)一躍成為世界投資大國(guó)。對(duì)外直接投資是我國(guó)企業(yè)“走出去”參與世界經(jīng)濟(jì)、融入經(jīng)濟(jì)全球化的主要途徑，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略的重要形式。《中國(guó)對(duì)外投資報(bào)告》指出，進(jìn)入新世紀(jì)以來，經(jīng)過十多年的發(fā)展，中國(guó)對(duì)外投資規(guī)模不斷攀升，投資區(qū)位分布更為廣泛，投資行業(yè)領(lǐng)域更加豐富，投資主體日趨多元，展現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至2016年末，中國(guó)對(duì)外直接投資分布在全球190個(gè)國(guó)家（地區(qū)），境內(nèi)投資者設(shè)立對(duì)外投資企業(yè)3.72萬家，覆蓋全球超過80%的國(guó)家（地區(qū)），境外企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)5萬億美元。目前，中國(guó)對(duì)外投資已涵蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)18個(gè)行業(yè)大類。據(jù)中國(guó)商務(wù)部與外匯局統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資凈額為1961.5億美元，位列世界第二，僅次于美國(guó)。2002-2016年，中國(guó)對(duì)外直接投資流量連續(xù)15年保持快速增長(zhǎng)。

然而，近幾年來全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，反全球化浪潮此起彼伏，國(guó)際投資保護(hù)主義呈抬頭之勢(shì)。同時(shí)我們也應(yīng)該看到，目前中國(guó)僅僅是對(duì)外投資大國(guó)，而不是投資強(qiáng)國(guó);雖然中國(guó)跨國(guó)公司迅速崛起并逐步在國(guó)際舞臺(tái)上占據(jù)一席之地，中國(guó)的跨國(guó)并購近幾年漸漸在全球視野嶄露頭角，但中國(guó)跨國(guó)公司在“走出去”的過程中越來越多地遭受投資保護(hù)主義的阻礙。在2016年9月的G20峰會(huì)上，習(xí)近平主席在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)了投資保護(hù)主義的問題，實(shí)際上體現(xiàn)了中國(guó)政府對(duì)于中國(guó)企業(yè)海外投資中遭受不公正待遇和投資保護(hù)主義現(xiàn)象的關(guān)注。

二、反全球化浪潮下中國(guó)對(duì)外直接投資面臨的挑戰(zhàn)

近年來，受經(jīng)濟(jì)民族主義和地區(qū)保護(hù)主義的影響，部分國(guó)際投資保護(hù)主義傾向有所增強(qiáng)，反全球化者認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家低廉勞動(dòng)力對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)則因缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而面臨調(diào)整。中國(guó)這一規(guī)模巨大的經(jīng)濟(jì)體在參與世界經(jīng)濟(jì)全球化的過程中很可能因其在經(jīng)濟(jì)等方面的影響力而招致反全球化者們的指責(zé)和敵視，使自己成為國(guó)際反全球化運(yùn)動(dòng)指責(zé)的對(duì)象，而這又可能被某些國(guó)家所利用。

（一）遭受對(duì)外投資政治歧視風(fēng)險(xiǎn)加大

投資保護(hù)主義雖然是經(jīng)濟(jì)行為，體現(xiàn)的卻是政府的戰(zhàn)略意圖和歧視性態(tài)度，帶有明顯的政治色彩。作為快速崛起的發(fā)展中國(guó)家和社會(huì)主義超級(jí)大國(guó)，近年來在國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)上的地位不斷上升，對(duì)原有經(jīng)濟(jì)格局和政治秩序的影響也越來越大，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家作為原有政治經(jīng)濟(jì)秩序的既得利益者，在金融危機(jī)之后經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷。我國(guó)原本就與發(fā)達(dá)國(guó)家之間在意識(shí)形態(tài)、政治理念和安全戰(zhàn)略等方面存在較大差別，再加上近年來我國(guó)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和此消彼長(zhǎng)的未來趨勢(shì)，在投資保護(hù)主義領(lǐng)域，中國(guó)企業(yè)正常的跨國(guó)投資和并購可能被夸大到政治高度，某些國(guó)家會(huì)以國(guó)家安全和利益為由阻礙中國(guó)對(duì)外直接投資。

（二）面臨反全球化的東道國(guó)政府層面的干預(yù)

隨著世界范圍內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，經(jīng)濟(jì)民族主義和地區(qū)保護(hù)主義日趨盛行，政府層面的投資保護(hù)行為不斷以新的形式、新的訴求出現(xiàn)，并逐漸成為反全球化的主導(dǎo)力量。當(dāng)公平互惠的國(guó)際貿(mào)易和海外投資受到政治因素干擾時(shí)，政府的干預(yù)勢(shì)必造成市場(chǎng)扭曲。中國(guó)公司進(jìn)行跨國(guó)投資時(shí)，通常會(huì)面臨國(guó)內(nèi)外監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管要求問題。中國(guó)公司在進(jìn)行海外投資時(shí)，通常會(huì)經(jīng)歷一個(gè)非常繁瑣的政府審批過程，同時(shí)要考慮到當(dāng)?shù)夭煌谥袊?guó)的法律體系。很多國(guó)家政府也可能會(huì)出于國(guó)家安全方面的考慮，拒絕批準(zhǔn)或采用其它政治手段阻撓中國(guó)企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)孛舾行云髽I(yè)的收購，使得目標(biāo)公司或中國(guó)企業(yè)不得不在談判的過程中退出，從而導(dǎo)致交易的失敗。

（二）東道國(guó)隱性制度障礙增多

地緣政治、政黨更替、反華輿論、非政府組織等因素都造成中國(guó)企業(yè)在投資國(guó)投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)增大。企業(yè)對(duì)外投資面臨市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、國(guó)家安全審查、反壟斷審查、企業(yè)并購監(jiān)管、勞工保護(hù)、工程標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)和隱性征收等方面的隱性制度障礙日趨多樣化。隨著發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體收入提高，加之工會(huì)、社團(tuán)等非政府組織影響力逐漸增大，對(duì)投資涉及的工資福利、勞工權(quán)利、安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量乃至環(huán)境保護(hù)等越來越重視，對(duì)這些不斷增加的社會(huì)責(zé)任，我國(guó)企業(yè)若不重視或處理不當(dāng)，就可能會(huì)引發(fā)新的政治風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展中國(guó)家雖然整體上對(duì)我國(guó)投資越來越重視，但受其發(fā)展階段的限制，投資環(huán)境大多不如我國(guó)，在政策法規(guī)透明度、行政效率、基礎(chǔ)設(shè)施等多方面都存在不少隱性投資障礙。一些國(guó)家對(duì)正常的國(guó)際資本流動(dòng)采取限制性措施，對(duì)國(guó)際直接投資采取針對(duì)性極強(qiáng)的歧視性限制。

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作者簡(jiǎn)介：秦水蓮，女，漢族，籍貫：山東省日照市，本科在讀，山東大學(xué)，國(guó)際政治。