黎博　羅荃　錢祖煜

【摘 要】 開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地不僅是高校培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的重要舉措，也是對國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策的響應，更是對國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐。當前，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐體系建設還處在探索階段，它需要政府、社會企業(yè)、高校、在校大學生等多方面的共同努力。在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略背景下，研究高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地如何建設、如何合理地利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，又是如何有效應對各種風險和挑戰(zhàn)，對進行雙創(chuàng)人才培養(yǎng)、不斷創(chuàng)新高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有著重要意義。

【關(guān)鍵詞】 互聯(lián)網(wǎng)+ 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 孵化基地

自黨的十八大以后黨中央、國務院便極其重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，下發(fā)了一系列有關(guān)于促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的文件，并提出相應的鼓勵創(chuàng)業(yè)政策。開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地不僅是高校培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的重要舉措，也是對國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策的響應，更是對國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐。目前產(chǎn)業(yè)結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為新型創(chuàng)新方式，而高校也可以創(chuàng)新性地將“互聯(lián)網(wǎng)+”與創(chuàng)新孵化基地建設相結(jié)合。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略背景下，研究高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地如何建設、如何合理地利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，又是如何有效應對各種風險和挑戰(zhàn)，對進行雙創(chuàng)人才培養(yǎng)、不斷創(chuàng)新高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有著重要意義。

一、互聯(lián)網(wǎng)+時代高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地研究的意義

2010年，教育部提出了《關(guān)于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》，其中指出：在高等學校中大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，對于促進高等教育發(fā)展，深化教育教學改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重大的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。2015年，李克強總理在政府工作報告又提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。同年，國務院出臺《關(guān)于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》。同時《人力資源社會保障部關(guān)于做好2017年全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》明確提出：高校要進一步拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，引領畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，打造"互聯(lián)網(wǎng)+服務"模式。我國正處于建設創(chuàng)新型國家的浪潮中， “大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提議可以為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)機會、緩解大學生就業(yè)壓力，現(xiàn)今“互聯(lián)網(wǎng)+”被認為是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，是知識社會創(chuàng)新2.0推動下的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)演進。“互聯(lián)網(wǎng)+”是信息化時代的特征，也是高校發(fā)展新方向。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略背景下提出高校雙創(chuàng)孵化基地建設十分有利國家發(fā)展，有利于建設未來強國和實現(xiàn)中國夢的戰(zhàn)略?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”下雙創(chuàng)人才的培養(yǎng)、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地的構(gòu)建，可以幫助并扶持大學生進行自主創(chuàng)業(yè)，進而緩解就業(yè)壓力，促進國家經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，具有重要現(xiàn)實意義。

互聯(lián)網(wǎng)+時代高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地堅持技術(shù)創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新相互協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)力，調(diào)整高校乃至社會不適應創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，統(tǒng)籌推“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)、經(jīng)濟和政府治理等三方面體制機制改革，最大限度釋放高校創(chuàng)新活力，擴大和豐富了雙創(chuàng)人才培養(yǎng)的理論視野。大力建設大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，從而探索和發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟增長點，不僅能培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)造精神，幫助他們在步入社會后具備較強的競爭力，真正服務社會，為社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻自己的力量，并且可以通過項目責任人在項目孵化期間的表現(xiàn)，挖掘出優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)家和企業(yè)家作為新鮮血液注入社會，促進經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。[1]

互聯(lián)網(wǎng)+時代高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地有利于高校不斷加強自身建設和完善創(chuàng)業(yè)教育實踐體系。創(chuàng)業(yè)孵化基地是高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師重要的實踐平臺，能給教師的科研成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)知識學習、創(chuàng)業(yè)技能訓練、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗積累提供實踐機會，從而使教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學能力水平得到快速提升，縮短創(chuàng)業(yè)師資的培養(yǎng)周期，降低創(chuàng)業(yè)師資的培養(yǎng)成本，有效解決創(chuàng)業(yè)師資數(shù)量少、專業(yè)度不足、缺乏實踐經(jīng)驗等問題，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。[2]

二、互聯(lián)網(wǎng)+時代高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地存在的問題

（一）政府層面支持力度不夠

高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一個涉及多個利益相關(guān)者的復雜的系統(tǒng)化工程，可我國現(xiàn)階段許多地方政府在政策的號召力和執(zhí)行力還有待提高和改進，大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策的落實上也存在滯后問題。有些地方政府和相關(guān)執(zhí)行部門并未制定配套的政策實施辦法，在實際落實過程中不能為大學生自主創(chuàng)業(yè)提供實質(zhì)性的幫助。銀行方面則會因為安全性而不會輕易為大學生創(chuàng)業(yè)者提供貸款。所以高校大學生在實際操作中，面臨著手續(xù)繁雜、落實困難的問題，手續(xù)繁瑣、緩慢低效的審查速度也加大了大學生創(chuàng)業(yè)初期在資金方面的困難。大學生真正享受到的優(yōu)惠和支持與其期望有較大的差距。

（二）創(chuàng)業(yè)孵化基地自身存在的問題

目前孵化基地的管理模式仍不成熟，孵化工作還未實現(xiàn)規(guī)范化、系統(tǒng)化、規(guī)?；?。大學管理型基地和政府管理型基地法人治理結(jié)構(gòu)不清，管理體制沒有理順，從而導致基地管理行政化而非專業(yè)化。雖然所有基地都以注冊公司的形式運營，但大學管理型基地采用的大多是“事業(yè)單位體制企業(yè)化運作”模式，也就是說，在事業(yè)單位身份下進行的企業(yè)化運作，有明顯的行政色彩。[3]創(chuàng)業(yè)教育課程建設不完善，在一些高校中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論教學和實踐環(huán)節(jié)往往是割裂的，這將導致多部門功能設置重疊、任務內(nèi)容重復。孵化基地功能不完善，當前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)定位還不夠清晰，普遍存在目標模糊的困境，對大學生所能夠起到的指導性不明顯，教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學能力水平的限制也使得指導教師對基地學生指導有限。

創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)扶持資金與金融政策支持不足，有時過于依賴政策和政府扶持資金，且自身造血功能差。大學生創(chuàng)業(yè)者自身多無資金積累，大多數(shù)學生都會遇到初期缺乏運營資金的困難，無法將創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。如何找到創(chuàng)業(yè)資金成為大學生創(chuàng)業(yè)初期需要解決的主要問題之一，也成為孵化基地需要提供給大學生的主要幫助之一。

（三）大學生自身存在的問題

大學生的群體的文化水平、思維活 躍程度、自學水平和接受新事物的能力比較強，但是缺乏社會和職業(yè)經(jīng)歷，在挫折承受力等方面較弱，多數(shù)人還停留在紙上談兵的階段。大學生的創(chuàng)業(yè)行為缺乏深思熟慮，存在著一時沖動的創(chuàng)業(yè)，不具備創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)理念，更缺少創(chuàng)業(yè)能力，沒有與指導老師進行良好地溝通，也處理不好團隊關(guān)系，這些都極有可能使創(chuàng)業(yè)項目走向失敗。

三、推進大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設的對策措施

（一）政府應發(fā)揮主導作用，增強政策扶持力度

要加強政府相關(guān)扶持政策的落實并制定配套的政策實施辦法，特要監(jiān)督政策的落實情況，依據(jù)本地實際制定適合本地的相關(guān)政策，加大對大學生創(chuàng)業(yè)的扶持力度。政府應該通過資源整合，促使教育、人力資源和社會保障、工商稅務等部門形成合力，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地提供一個多方協(xié)同運作的保障體系。同時改變扶持資金發(fā)放標準，加強對扶持補貼資金的審核和監(jiān)管。政府應該成為大學生創(chuàng)業(yè)的最堅實的后盾，充分發(fā)揮制定政策、優(yōu)化環(huán)境、提供服務的政府職能。

（二）創(chuàng)業(yè)孵化基地建立合理的管理機制

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地的順利運行需要良好的保障體系。一是經(jīng)費保障，資金的扶持是實現(xiàn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地順利運行和發(fā)展的重要基礎。二是指導保障，在創(chuàng)業(yè)初期，大學生的創(chuàng)業(yè)理論知識和實踐經(jīng)驗都比較缺乏。這就需要高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地進行相應的創(chuàng)業(yè)培訓活動，同時也保證高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地的順利發(fā)展?；亟ㄔO充分發(fā)揮企業(yè)在應用型人才培養(yǎng)中的天然優(yōu)勢，與合作企業(yè)共同構(gòu)建適應創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的實踐教學基地。其目的在于充分整合高校師資力量和企業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務資源，為大學生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實踐平臺。

（三）加強大學生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力

學校要開設大學生創(chuàng)業(yè)課程，鼓勵學生大膽創(chuàng)新、大膽創(chuàng)業(yè)，積極引導學生的創(chuàng)業(yè)思維，培養(yǎng)正確的創(chuàng)業(yè)觀。要給予大學生創(chuàng)業(yè)理論指導和提供實踐操作機會的平臺，能夠在高校中營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進而讓大學生在學習活動中了解創(chuàng)業(yè)教育，充分挖掘大學生的創(chuàng)新潛能，并使其深入到其中，從而培養(yǎng)高精尖的創(chuàng)新型人才，培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)意識。創(chuàng)業(yè)大學生要主動提高自身創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，要主動提高自身創(chuàng)業(yè)能力，要有責任心、有膽略、有信心，敢于艱苦奮斗。

四、結(jié)語

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設是一個巨大的系統(tǒng)工程，需要長時間的實踐和摸索。當前，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐體系建設還處在探索階段，它需要國家政府的政策支持鼓勵和投入大量的資金，還需要高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地投入過硬的教師資源團隊和硬件設施。同時，高校也要聯(lián)合政府與社會企業(yè)，科學整合資源，構(gòu)建多層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育體系，不斷提升高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵。

【參考文獻】

[1] 王宏.新常態(tài)下大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設研究.高等農(nóng)業(yè)教育，2017-4，4： 94-96

[2] 沈芳.論高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設.長沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術(shù)學院

[3] 胡宇彬.湖北省大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設存在的問題及對策研究.湖北職業(yè)技術(shù)學院公共課部.2017.（6）

作者簡介：黎博，湖南工程學院管理學院 ?研究方向：思想政治教育;

羅荃，湖南工程學院管理學院 ?研究方向：思想政治教育;

錢祖煜，湖南工程學院管理學院。研究方向：思想政治教育;