王賀

【摘要】少年宮作為公益性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的代表，旨在為廣大青少年提供豐富多樣的教育資源。主要從少年宮教育的公益性進(jìn)行探討，結(jié)合公益性教育培訓(xùn)的特征與意義，從多個方面來分析少年宮的公益價值，并為增強(qiáng)少年宮教育公益性提出相應(yīng)的建議。

【關(guān)鍵詞】少年宮 公益教育 公益性

公益性的教育培訓(xùn)是以大眾普遍收益為目的，針對特定的教育人群來提供個性化、差異化的教育輔導(dǎo)，促進(jìn)公共資源平衡運(yùn)用的進(jìn)程。少年宮教育具備明顯的公益性，體現(xiàn)出了服務(wù)大眾的價值理念，但在實際的少年宮管理過程中，仍是存在許多的問題，影響到了自身的公益性的發(fā)揮。

一、公益性教育的特征與意義

（一）公益性教育的特征

第一，公益性教育的要始終堅持公平、公正的發(fā)展理念。教育本身就是惠及全社會的，但是因為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡等原因，教育資源的利用發(fā)生了嚴(yán)重的失衡。公益性教育因為不會受到經(jīng)濟(jì)因素的影響，可以輕松實現(xiàn)教育資源的公平、公正的分配。第二，公益性的教育始終都在執(zhí)行非盈利的原則。公益性教育的經(jīng)濟(jì)來源是政府的財政投入，能夠為公眾提供免費(fèi)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會，很好地彌補(bǔ)教育的空白。

（二）公益性教育的意義

1.有效地降低了公眾教育成本。公益性教育最核心的內(nèi)容就是非盈利性，這對于降低公眾教育成本有著非常重大的意義。

2.全面提升公眾的素養(yǎng)。少年宮作為公益性教育的重要陣地，為提升青少年的素質(zhì)做出巨大的貢獻(xiàn)。少年宮不僅是青少年學(xué)習(xí)的“第二課堂”，也是培養(yǎng)青少年生活技能的重要場所。

3.加強(qiáng)社會精神文明建設(shè)。公益性教育提升了公眾的受教育水平，同時加強(qiáng)了社會精神文明建設(shè)，為培養(yǎng)踐行社會主義核心價值觀的公民貢獻(xiàn)了力量。

二、少年宮教育的公益性表現(xiàn)

（一）經(jīng)費(fèi)保障化

少年宮的經(jīng)營資金都是來源于政府的財政投入，包括運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用、維護(hù)費(fèi)用以及公益性活動經(jīng)費(fèi)等。同時政府還會給予優(yōu)惠稅收政策，從多個方面保證了少年宮的正常經(jīng)營。各級政府也在逐漸的加大資金投入力度，為公益性的校外活動的場地建設(shè)提供資金支撐。

（二）服務(wù)對象大眾化

少年宮是校外活動的重要場所，服務(wù)的對象是廣大的青少年群體。同時少年宮的服務(wù)正在向著農(nóng)村地區(qū)延伸，為更多孩子提供接受公益性教育的機(jī)會，避免出現(xiàn)只服務(wù)于少數(shù)孩子的情況，為推進(jìn)公益性教育的公平、公正而不斷努力。

（三）教育內(nèi)容多樣化

少年宮的開設(shè)目的就是為了滿足廣大青少年的興趣愛好，并合理的運(yùn)用社會教育資源，實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的延伸和拓寬。少年宮始終在堅持低收費(fèi)、廣培訓(xùn)、高質(zhì)量的經(jīng)營原則，將藝術(shù)培訓(xùn)和文化科技普及作為工作中重點。

（四）屬性公益化

少年宮的經(jīng)營和管理不是以獲利為目的的，而是借助豐富多樣的公益性的培訓(xùn)與活動來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，進(jìn)一步的提升廣大青少年的綜合素養(yǎng)，促進(jìn)孩子的全面發(fā)展，為家庭困難和外來務(wù)工人員子女舉辦免費(fèi)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，幫助他們走進(jìn)和接受藝術(shù)的熏陶，針對下崗職工和困難家庭的孩子減免學(xué)費(fèi)，多開展一些普及性的教育實踐活動。

（五）工作創(chuàng)新化

少年宮要借助創(chuàng)新性思維加強(qiáng)教育管理，提升教學(xué)的質(zhì)量，結(jié)合自身的發(fā)展特點，積極拓寬管理思路，提升教職人員的專業(yè)素質(zhì)，把少年宮辦出優(yōu)勢和特色，利用豐富多樣、生動有趣的教學(xué)方式，幫助學(xué)生更好的接受藝術(shù)的熏陶和感染。

三、少年宮堅持教育公益性遇到的問題

1.經(jīng)費(fèi)不足是少年宮經(jīng)營發(fā)展所遇到的最大問題。因為經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致少年宮教育公益性能減弱，又隨著公眾文化生活需求的不斷提高，少年宮的服務(wù)設(shè)施已經(jīng)不能很好的滿足需求，還有的少年宮因為財政預(yù)算的限制，招聘的教職人員的專業(yè)素質(zhì)相對較低，教學(xué)效率比較低下。同時，少年宮的招生集中在藝術(shù)類項目，涉及科普、傳統(tǒng)文化、生活實踐的項目較少，不利于廣大青少年的平衡發(fā)展，個別少年宮為了彌補(bǔ)財政預(yù)算的不足，利用收取費(fèi)用的形式來緩解資金壓力，雖然能很好的解決問題，但是少年宮教育的公益性受到了影響。

2.對少年宮定位模糊。對于少年宮教育的公益性認(rèn)識不足，覺得能夠免費(fèi)為廣大青少年提供藝術(shù)、文化以及體育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，或者是比其他培訓(xùn)便宜的機(jī)構(gòu)就可以稱為少年宮。實際上，這兩種的看法都不太正確，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為了保障自身正常經(jīng)營，借助合法的途徑來實行獲利性的服務(wù)是可行的，也將是推進(jìn)校外教育的有效方式。

3.人崗不適。有很多的少年宮的教職人員的專業(yè)能力不足，教學(xué)效率達(dá)不到要求，又或者是教職人員的教育經(jīng)驗不足，對于少年宮的培訓(xùn)工作還需要時間適應(yīng)和熟悉，個別教職人員不思進(jìn)取，對于培訓(xùn)教育工作是敷衍的態(tài)度。

4.教職人員態(tài)度不認(rèn)真，責(zé)任沒有落實。隨著校外補(bǔ)習(xí)班越來越多，有的少年宮教職人員也開始利用少年宮的陣地進(jìn)行培訓(xùn)招生，加之少年宮的管理制度不嚴(yán)格，導(dǎo)致部分教職人員忘卻了自身的責(zé)任，違背了少年宮開辦的初衷，嚴(yán)重地影響到了少年宮的社會形象。

四、少年宮教育堅持公益性的措施

（一）明確少年宮教育的公益本質(zhì)

少年宮的經(jīng)營方向應(yīng)該定位于服務(wù)于廣大青少年，并且要始終重視少年宮經(jīng)營管理的社會效益。少年宮是政府為了滿足廣大青少年的社會學(xué)習(xí)而建立的，不是傳統(tǒng)意義上的社會文化場所，所以要始終堅持免費(fèi)或者低收費(fèi)的原則，保證少年宮教育的公益性的凸顯。

（二）保證財政投入力度

少年宮教育的公益性是由自身屬性決定的，如果財政投入不足，那么公益性的活動開展必然受到影響.各級政府要嚴(yán)格貫徹和落實相關(guān)政策，讓優(yōu)惠政策真正的服務(wù)于少年宮的經(jīng)營管理。少年宮作為社會公共服務(wù)的重要組成部分，要將其建設(shè)、管理都納入到社會發(fā)展規(guī)劃之中，努力克服經(jīng)費(fèi)不足的問題，為廣大青少年提供最優(yōu)秀的培訓(xùn)教育，針對家庭貧困的孩子，要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行資金方面的傾斜，保證他們的權(quán)益，讓他們也能在少年宮中開心、快樂的學(xué)習(xí)，以此來培養(yǎng)他們積極向上的精神風(fēng)貌。

（三）加深宮校之間的合作

少年宮要與學(xué)校積極溝通交流，不斷的加深雙方的合作。充分的發(fā)揮出少年宮資源和設(shè)備的優(yōu)勢，利用教職人員培訓(xùn)、下派帶訓(xùn)以及共同開展實踐活動的形式，提升宮校合作的效率，延伸和拓展校外活動，形成符合青少年需求的教育培訓(xùn)模式，讓廣大青少年在學(xué)校接受知識教育的同時，也可以在少年宮受到藝術(shù)和文化的熏陶。

（四）提倡社會參與

少年宮是由政府主導(dǎo)來創(chuàng)辦的，但是在發(fā)展的過程中還需要社會力量的大力支持，借助更加廣泛的社會資源，來挖掘出校外教育的更大潛力，可以通過團(tuán)委、教育局等單位的力量，主動的聯(lián)系社會力量，在不損害公益性的前提下，靈活的采用冠名等形式來與企業(yè)合作，同時，少年宮可以在培訓(xùn)、社會實踐等活動中收取適當(dāng)費(fèi)用，以此解決教育經(jīng)費(fèi)不足的問題。

五、結(jié)束語

少年宮教育的公益性是其開辦的核心內(nèi)容，要充分的發(fā)揮出少年宮教育的優(yōu)勢，結(jié)合學(xué)校教育，全面的提升青少年的綜合素質(zhì)。新形勢下，面對社會改革給少年宮的開辦帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要始終堅持少年宮教育的公益性不動搖，豐富少年宮教育的內(nèi)容，強(qiáng)化教職人員的職業(yè)素養(yǎng)，讓少年宮教育的公益性發(fā)揮到最好。

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