吳亞軍

摘 要：農(nóng)業(yè)的發(fā)展對于我國的影響來說是巨大的，從古至今我國一直都屬于農(nóng)業(yè)大國，所以對于我國來說農(nóng)業(yè)的發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常積極的作用，農(nóng)作物的種子對于植物的生長質(zhì)量以及農(nóng)作物的增產(chǎn)有著非常直接的影響，對種子的管理工作需要相關(guān)的工作人員進(jìn)行進(jìn)一步的落實(shí)和加強(qiáng)。這對于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常重要的意義，本篇文章主要是針對關(guān)于種子市場監(jiān)管力度進(jìn)行進(jìn)一步的強(qiáng)化和完善，希望能夠在未來對我國種子管理體制進(jìn)行深層次的優(yōu)化和改革。

關(guān)鍵詞：種子市場;監(jiān)管力度;體制改革

如果想要我國的經(jīng)濟(jì)得到更快速的發(fā)展就一定要注重我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，種子的管理在一定程度上對于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常重要的意義。在最近幾年很多不法分子受到利潤的誘惑經(jīng)常會在我國的種子市場上出現(xiàn)一些假種子的事件，給我國的農(nóng)民帶來了非常大的經(jīng)濟(jì)損失和時(shí)間損失。這在一定程度上對于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常的不利。因此，相關(guān)的工作人員必須要對種子的市場管理進(jìn)行有效的落實(shí)和加強(qiáng)。在相關(guān)的種子市場監(jiān)管力度的文件當(dāng)中需要對種子管理體制進(jìn)行更深層次的改革，要不斷地完善和調(diào)整相關(guān)的管理體制，只有這樣才能夠?qū)⒎N子市場監(jiān)管做到更好，對于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常積極的作用。

一、關(guān)于種子市場監(jiān)管的指導(dǎo)思想和總體要求

1.指導(dǎo)思想

隨著我國種子市場發(fā)生危害農(nóng)民利益的事件頻頻發(fā)生，我國相關(guān)的工作人員也提出了《中華人民共和國種子法》，該法主要是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”為重要的思想，在該法中明確的指出必須要對相關(guān)的文件進(jìn)行進(jìn)一步的落實(shí)。一直以來，我國都踐行中國社會主義市場體系，所以在建立經(jīng)濟(jì)體制的過程當(dāng)中也明確地提出只有對種子管理體制進(jìn)行最大程度上的優(yōu)化和管理才能夠不斷地去完善相關(guān)的市場才能夠使得種子的市場變得更加規(guī)范，這不僅在一定程度上能夠?yàn)槲覈鴱V大的農(nóng)民帶來良好的經(jīng)濟(jì)利益，還能夠?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展帶來全面的保障，使得我國的糧食問題甚至是全球的糧食問題得到進(jìn)一步的改善。

2.總體要求

對于種子管理體制改革具有非常重要意義的措施是需要相關(guān)的部門做到政企分開，只有這樣才能夠不斷地強(qiáng)化政府的相關(guān)職能，才能夠讓相關(guān)的部門對他們的職責(zé)進(jìn)行進(jìn)一步的明確，這在一定程度上有利于管理體制的不斷調(diào)整和完善，也有利于管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性。另外，關(guān)于種子市場監(jiān)管工作在一定程度上也需要不斷地去提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)，要積極的根據(jù)社會的現(xiàn)狀以及我國的發(fā)展國情進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，如果相關(guān)的政府部門想要種子市場能夠穩(wěn)定的發(fā)展，就必須要積極的建立相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制，將質(zhì)量放在監(jiān)管工作的重要位置，對市場的準(zhǔn)入進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)只有這樣才有利于種子產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。

二、盡可能的優(yōu)化相關(guān)的管理體制

1.政企分開

在我國長期的體制中，農(nóng)業(yè)行政主管部門和種子生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)一直以來都是一個(gè)有機(jī)的整體，為了能夠讓種子產(chǎn)業(yè)在未來得到更好更快的發(fā)展，相關(guān)的法律指出需要將農(nóng)業(yè)行政主管部門和種子生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)分離開來，只有這樣才能夠讓種子生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)變成一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，使得兩個(gè)部門在人力和物力方面不再混合，并且在對相關(guān)的種子進(jìn)行經(jīng)營的過程當(dāng)中相關(guān)的政府部門不能夠?qū)ο嚓P(guān)的企業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步的感受和參與，這對種子行政管理工作的開展有著非常積極的作用。當(dāng)總支行政管理工作以及種子生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)相分離之后，種子生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)可以交由同級的國有資產(chǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的監(jiān)督和管理。這對于甘肅定西地區(qū)的種子市場管理有著積極的影響，在進(jìn)行政企分開的過程當(dāng)中相關(guān)的工作部門應(yīng)該對經(jīng)營職能進(jìn)行剝離，只有這樣才能夠讓種子的管理和種植技術(shù)的推廣服務(wù)單位進(jìn)行進(jìn)一步的合并。

2.政企分開之后的工作不容忽視

其實(shí)在政企分開之后定西部分地區(qū)應(yīng)該要根據(jù)具體的情況采取一個(gè)合理的措施，盡可能地做好后期的善后工作，由于政企分開之后必然會辭退一些員工，所以相關(guān)的部門需要對這些辭退的員工進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)助，要給予這些員工一些自謀職業(yè)的安置費(fèi)。另外，對于職工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的安置應(yīng)該放在一個(gè)重要的位置，當(dāng)然也要對相關(guān)的種子企業(yè)在經(jīng)營過程當(dāng)中虧損的原因進(jìn)行深層次的分析，找出相應(yīng)的責(zé)任，根據(jù)具體的情況采取相應(yīng)的意見。

3.管理體系的不斷完善

其實(shí)，在種子管理體系完善的過程當(dāng)中，需要相關(guān)的部門對種子管理法進(jìn)行進(jìn)一步的加強(qiáng)，要不斷地完善種子管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)和建設(shè)種子管理服務(wù)隊(duì)伍，為種子管理體系采取保障性的措施。只有這樣才能夠更好的去完善種子管理體系，實(shí)現(xiàn)種子生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)把關(guān)，使得種子管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都變得更加的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范有利于種子質(zhì)量水平的提高。

三、結(jié)語

一直以來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是以農(nóng)業(yè)為主，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程當(dāng)中想要走可持續(xù)的發(fā)展道路就必須對種子的市場監(jiān)管力度進(jìn)行進(jìn)一步的加強(qiáng)，要不斷地完善種子的管理體系，只有嚴(yán)格的對待每一個(gè)環(huán)節(jié)，科學(xué)的合理的規(guī)劃每一個(gè)環(huán)節(jié)才能夠更好地使的種子管理體系得到開展。

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