白斯古楞

摘 要：環(huán)境是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量管理是保證環(huán)境質(zhì)量的重要措施，是控制環(huán)境問(wèn)題發(fā)生的關(guān)鍵手段。本文從環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量管理項(xiàng)目的內(nèi)涵分析入手，對(duì)管理機(jī)制運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析研究。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè);全過(guò)程質(zhì)量管理;提升環(huán)境監(jiān)測(cè)水平

環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量管理，能夠在一定程度上保障環(huán)境監(jiān)測(cè)各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，對(duì)于提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的作用不可忽視。這需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量管理的重視，建立符合環(huán)境監(jiān)測(cè)要求的完善的質(zhì)量管理體系，確保環(huán)境質(zhì)量管理在環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)揮作用。

一、環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量管理內(nèi)涵

實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中，不僅要保證環(huán)境監(jiān)測(cè)信息以及數(shù)據(jù)的科學(xué)性，也要對(duì)其精密性和可比性進(jìn)行系統(tǒng)化分析，所有活動(dòng)和相關(guān)措施都要細(xì)化處理和集中監(jiān)管，從根本上提高整體管理機(jī)制的實(shí)效性。要結(jié)合實(shí)際需求構(gòu)建更加系統(tǒng)化的管理制度，積極應(yīng)用環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管體系，強(qiáng)化技術(shù)人員對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的認(rèn)知，并且在認(rèn)知質(zhì)量管理重要性的基礎(chǔ)上，提高全過(guò)程質(zhì)量管理項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)值，為管理系統(tǒng)的優(yōu)化改進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)動(dòng)力。

在環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目運(yùn)行中應(yīng)用全過(guò)程質(zhì)量管理結(jié)構(gòu)，能一定程度上保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性和科學(xué)性，也能有效提高監(jiān)測(cè)信息的準(zhǔn)確性，減少干擾因素對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的不良影響。

二、影響環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的因素

1.重視力度不夠。盡管近幾年隨著我國(guó)工業(yè)污染的加劇，生活垃圾排放增多，我國(guó)也來(lái)也越來(lái)越重視環(huán)境的監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，但我國(guó)政府部門(mén)及其職務(wù)人員，認(rèn)為環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量管理太過(guò)于緊鎖，或者認(rèn)為沒(méi)有必要實(shí)施此機(jī)構(gòu)制度，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)缺少。

2.環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度不完善。隨著霧霾、酸雨的出現(xiàn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)才得到國(guó)家重視，在資金、人員以及環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度等方面還存在不少問(wèn)題，如環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度存在大量的漏洞，其中組織體系，制度體系，協(xié)調(diào)體系等都不完善，影響了我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量管理體系的構(gòu)建。

3.信息化建設(shè)水平較低。我國(guó)信息化建設(shè)起步較晚，目前現(xiàn)代信息化建設(shè)水平仍達(dá)不到要求，嚴(yán)重制約著我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的發(fā)展。在環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目運(yùn)行時(shí)，信息化技術(shù)的運(yùn)行效果并不好，不僅檢測(cè)設(shè)備較為落后，相應(yīng)的檢測(cè)技術(shù)也存在漏洞，加之相關(guān)技術(shù)人員缺乏創(chuàng)新性，沒(méi)有構(gòu)建動(dòng)態(tài)化的信息管理機(jī)制，也致使我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息化水平落后。

4.環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)人才。我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)起步晚，監(jiān)測(cè)技術(shù)不成熟、水平不高，監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量相對(duì)較少。

三、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量管理的對(duì)策

針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題，應(yīng)采取相應(yīng)的對(duì)策。

1.要高度重視環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。政府相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重視程度，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)我國(guó)發(fā)展的重要性學(xué)習(xí)，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的意識(shí)，樹(shù)立職能部門(mén)對(duì)依法監(jiān)測(cè)，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。重視環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程中質(zhì)量管理方面的人才培養(yǎng)，建立起專(zhuān)業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，逐步提升我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。在實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量管理的計(jì)劃時(shí)，相關(guān)部門(mén)要做好計(jì)劃書(shū)，確立好各自的職能及工作要求，分析好在實(shí)施計(jì)劃的工程中可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題，并提前做好應(yīng)對(duì)各種情況的應(yīng)對(duì)措施，避免使實(shí)施計(jì)劃停止或擱置。

2.要完善監(jiān)測(cè)管理制度體系。環(huán)境信息化包括兩部分內(nèi)容，即環(huán)境保護(hù)工作和信息技術(shù)其中環(huán)境保護(hù)工作是主體信息技術(shù)是支撐，所以環(huán)境信息化建設(shè)應(yīng)以環(huán)境保護(hù)工作需求為主開(kāi)展。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的核心是體系可持續(xù)的運(yùn)轉(zhuǎn)，依據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)及規(guī)范，制定管理體系文件，使環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理更加規(guī)范。要建立健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，具有足夠的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員資源配置，依照監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的要求全過(guò)程、全方位、全要素、全程序的進(jìn)行質(zhì)量管理和控制工作，使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作有序規(guī)范的運(yùn)行。要有通過(guò)省級(jí)以上部門(mén)計(jì)量認(rèn)證的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系文件，通過(guò)質(zhì)量體系文件使監(jiān)測(cè)站與質(zhì)量有關(guān)的所有環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)規(guī)范化，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)最終數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、精密性、代表性和公正性。

3.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)及監(jiān)測(cè)人才培養(yǎng)。要樹(shù)立起全員參與管理的意識(shí)，以便能夠提高管理能力和管理效率，處理好全程參與和全員參與的協(xié)同關(guān)系，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，可分為上層、中層、下層的層級(jí)管理結(jié)構(gòu)。要通過(guò)崗前培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等渠道搞好全員培訓(xùn)，使環(huán)境監(jiān)測(cè)人員全面掌握監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)知識(shí)，更好地開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作。要加強(qiáng)資金投入不斷充實(shí)各類(lèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和物資，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力和應(yīng)急能力建設(shè)，以適應(yīng)不斷發(fā)展的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的需要。

4.要加強(qiáng)信息化建設(shè)水平。信息化建設(shè)對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)分析、匯總等具有重要作用，及時(shí)對(duì)于信息化設(shè)備的更新做好服務(wù)。組建專(zhuān)業(yè)的環(huán)境監(jiān)控信息化分析團(tuán)隊(duì)，努力提升我國(guó)信息化的建設(shè)。

5.要強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量管理監(jiān)督機(jī)制。要建立健全清晰明確的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，并且在監(jiān)管機(jī)制中，針對(duì)各個(gè)部門(mén)的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行集中標(biāo)注，以保證相關(guān)人員能對(duì)自身行為有較為清晰的認(rèn)知，并且根據(jù)相關(guān)運(yùn)行制度監(jiān)督自身行為;第二，要積極創(chuàng)設(shè)有效的監(jiān)督考核機(jī)制，保證其實(shí)際價(jià)值，利用監(jiān)測(cè)質(zhì)量抽檢制度提高管理質(zhì)量的驗(yàn)收效果，進(jìn)一步對(duì)管理人員的執(zhí)行情況進(jìn)行針對(duì)性管理，以保證其整體管理模型和管理要求之間的契合度，從而建立切實(shí)有效的管控模型。另外，要結(jié)合實(shí)際工作情況建構(gòu)切實(shí)有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，保證管理制度和管理要求能得到有效運(yùn)行和監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管項(xiàng)目的完整性。

四、結(jié)語(yǔ)

社會(huì)的發(fā)展，也帶來(lái)了環(huán)境的日益惡劣，嚴(yán)重威脅人們的正常生活，身體健康，制約著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量管理非常有必要。只有這樣我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理才能有效進(jìn)行，有效的改善我國(guó)的環(huán)境質(zhì)量。

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