邱峰

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-003-02

摘 要 加強政治文化建設(shè)是實現(xiàn)鐵路企業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)體制機制改革，實現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性性改革的根本保障。習(xí)總書記在黨的十九大報告中強調(diào)了發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是從嚴治黨的必然性，也是新時代發(fā)展的現(xiàn)實需要。當(dāng)前鐵路企業(yè)改革發(fā)展進入一個關(guān)鍵期，成敗的關(guān)鍵就是看鐵路企業(yè)是否堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是否能夠發(fā)揮黨組織的作用，是否有良好的政治文化環(huán)境，這是當(dāng)前鐵路企業(yè)落實從嚴治黨要求，加強黨建工作的，推動企業(yè)文化建設(shè)的重要問題。

關(guān)鍵詞 政治文化 鐵路企業(yè) 根本保障

一、鐵路企業(yè)加強政治文化建設(shè)的重要性

1.黨內(nèi)政治文化建設(shè)是加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)的治本之舉。黨內(nèi)政治文化是我們黨繼承和發(fā)揚馬克思主義政黨學(xué)說，是在長期的黨內(nèi)政治生活中不斷探索，并在不斷總結(jié)經(jīng)驗和吸取教訓(xùn)后形成的價值觀體系，是對黨組織和全體黨員有極大影響力的文化范疇，是在黨的各項工作發(fā)揮積極作用的主導(dǎo)因素。鐵路企業(yè)加強政治文化建設(shè)不是空洞的、抽象的，是有其指導(dǎo)思想、方向、目標、任務(wù)、載體和平臺的，是具體的，是用來指導(dǎo)實踐的。最終要反映在黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮上，要反映在黨員先鋒模范作用發(fā)揮上，要落實在促進鐵路企業(yè)改革發(fā)展各個方面的。就是要永葆鐵路企業(yè)黨組織的生命力和戰(zhàn)斗力，就是要加強鐵路企業(yè)內(nèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，就是要把黨的自身建設(shè)放在鐵路企業(yè)改革發(fā)展建設(shè)的首要位置。通過推動黨內(nèi)政治文化建設(shè)，發(fā)揮政治文化的輻射和滲透作用，為鐵路企業(yè)發(fā)展指明方向、凝心聚力，維護穩(wěn)定，為鐵路企業(yè)的發(fā)展提供堅實的政治保障、組織保障，紀律保障。

2.黨內(nèi)政治文化建設(shè)是鐵路企業(yè)文化建設(shè)的首要問題。文化具有階級性屬性的，文化建設(shè)是每個執(zhí)政黨的必修課。作為文化建設(shè)體系中的政治文化建設(shè)顯得尤為重要。經(jīng)濟學(xué)家于光遠講到一流企業(yè)是靠文化的，在鐵路企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵期，文化建設(shè)至關(guān)重要，要在鐵路企業(yè)里加強黨的建設(shè)，落實從嚴治黨要求，黨內(nèi)文化建設(shè)是重要突破口。經(jīng)過40多年的改革開放，企業(yè)間的競爭呈現(xiàn)出多元化的競爭格局，已不僅僅是體量質(zhì)量的競爭，科學(xué)技術(shù)的競爭，生產(chǎn)要素的競爭，越來越體現(xiàn)在企業(yè)文化的競爭。加強鐵路企業(yè)傳統(tǒng)文化建設(shè)，挖掘好、保護好、傳承好優(yōu)秀文化基因，讓其在新時代弘揚起來，促進鐵路文化的繁榮和發(fā)展，這是我們肩負的重要責(zé)任和使命。抓實企業(yè)黨內(nèi)政治文化建設(shè)就要處理好黨內(nèi)政治文化建設(shè)與鐵路企業(yè)文化建設(shè)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，就是要通過發(fā)揚黨內(nèi)優(yōu)秀的政治文化傳統(tǒng)引領(lǐng)鐵路企業(yè)文化建設(shè)，其次還要把，就是要把黨內(nèi)的政治文化傳統(tǒng)作為為鐵路企業(yè)文化建設(shè)價值取向的一把尺子和標準，把從嚴管黨、從嚴治黨的理念應(yīng)用在鐵路企業(yè)文化建設(shè)過程中，為鐵路企業(yè)文化建設(shè)的健康發(fā)展提供理論思想上的支持和方向上的引導(dǎo)。使鐵路企業(yè)文化建設(shè)永遠保持一個正確的政治方向，使鐵路企業(yè)的文化真正反映職工群眾，被職工群眾認可，為職工群眾服務(wù)。

3.文化具有前瞻性、指導(dǎo)性，建設(shè)性的，在新時代下，黨內(nèi)政治文化建設(shè)是鐵路企業(yè)改革中一項不可或缺的重要內(nèi)容。鐵路企業(yè)的改革發(fā)展需要黨的領(lǐng)導(dǎo)，需要黨的政治文化的指引，黨的領(lǐng)導(dǎo)不是具體領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)，銷售、服務(wù)等方面的工作，而是要確保企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮鐵路企業(yè)黨組織政治核心作用，發(fā)揮鐵路企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實的主導(dǎo)作用，為鐵路企業(yè)的發(fā)展提供有力的政治保證，思想保證、組織保證。通過發(fā)揮黨內(nèi)政治文化的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)鐵路企業(yè)不至于迷失方向朝著一個正確的方向發(fā)展。當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展面臨“速度換擋節(jié)點”、“結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點”、“動力轉(zhuǎn)換節(jié)點”新常態(tài)，鐵路企業(yè)也面臨著體制機制的改革，供需內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)營理念方式轉(zhuǎn)變等方面的考驗，越是在這樣的關(guān)鍵時期，越是要加強鐵路企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，通過不斷推動黨內(nèi)政治文化建設(shè)來確保鐵路企業(yè)改革發(fā)展的方向，將黨內(nèi)政治文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鐵路企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，是化解當(dāng)前鐵路企業(yè)改革發(fā)展矛盾和抵御各種風(fēng)險的“壓倉石”“定海神針”。

二、鐵路企業(yè)黨內(nèi)政治文化的主要內(nèi)容

1.健康的政治意識。每個政黨的政治意識都不同，它包括政黨及其成員共同的政治信仰，政治認同，政治觀念、政治行為等主要內(nèi)容。通過近年來黨內(nèi)的各項專題學(xué)習(xí)，就是要在黨內(nèi)倡導(dǎo)和弘揚忠誠老實干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臑楣僦溃且邳h內(nèi)倡導(dǎo)和弘揚清正廉潔勤于修身的錘煉意識，就是要在黨內(nèi)倡導(dǎo)和弘揚實事求是艱苦奮斗的實干精神，就是要在黨內(nèi)倡導(dǎo)和弘揚旗幟鮮明敢于犧牲的革命精神。鐵路企業(yè)堅強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，就是要堅持馬克思主義指導(dǎo)思想地位，就是要堅定共產(chǎn)主義的理想信仰，就是要有堅持社會主義道路的自信，就是要營造風(fēng)清氣正良好的政治生態(tài)，就是要自覺接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

2.規(guī)范的政治行為。政治行為就是黨組織以怎樣的方式開展組織生活，開展黨內(nèi)活動，推動黨組織建設(shè)的，是黨員應(yīng)該遵守的行為規(guī)范，必須履行的責(zé)任清單。再具體點就是黨組織、黨員應(yīng)該干什么工作，怎樣干這些工作的問題。黨內(nèi)政治文化包括了黨組織、黨員的這些行為自覺。 規(guī)范的政治行為是黨員體現(xiàn)黨性意識、體現(xiàn)黨員作用的外在表現(xiàn)形式，鐵路企業(yè)加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，關(guān)鍵就是要從嚴肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活入手，重在提高黨員過政治生活意識 。關(guān)鍵是落實好“三會一課”、主題黨日活動，組織生活會、民主評議黨員等基本制度。習(xí)近平總書記指出：“黨性不可能隨著黨齡的增加而自然增強，也不可能隨著職務(wù)的升遷而自然增強，必須在嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強?！奔訌婞h內(nèi)政治文化建設(shè)就是要不斷規(guī)范黨員的政治行為，引領(lǐng)廣大職工群眾建立起良好的黨內(nèi)政治文化氛圍。

3.完善的政治制度。文化是制度的精神內(nèi)核，而制度是文化的外在呈現(xiàn)。黨內(nèi)政治制度是黨內(nèi)政治文化的集中反映，是黨內(nèi)政治文化的制度化形態(tài)，是黨內(nèi)政治文化的核心組成部分。從2018年11月開始，中央開展了黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件第二次集中清理工作，廢除54件，宣布失效56件，修改5件，目的是維護黨內(nèi)法規(guī)和黨的政策的統(tǒng)一性和權(quán)威性，也是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的最新成果。黨內(nèi)政治文化實質(zhì)上就是黨內(nèi)制度規(guī)范、組織原則、制度體系等因素的內(nèi)化和制度化成果，同時也是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的有力保障。加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)需要以完善黨內(nèi)法規(guī)制度為重點，發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)制度的教育引導(dǎo)功能。黨內(nèi)法規(guī)制是制約引領(lǐng)黨組織和黨員個人的政治活動規(guī)范、政治行為準則和政治價值導(dǎo)向，因而成為黨內(nèi)政治文化的核心部分。

三、加強鐵路企業(yè)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的思考和探索

1.加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)首先要加強理想信念教育。一個組織或一名黨員如果理想信念不堅定，其它是無從談起的。因此筑牢理想信仰這個主心骨是加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)首要解決的問題。我們在為改革開放40多年取得的巨大成就趕到驕傲的同時，也要客觀的看到我們這樣一個有9000多萬黨員的大黨，自身的問題也不少。部分黨員沒有了理想信念，或理想信念不堅定，最終辜負了黨和人民的重托。十八大以來，群眾路線教育、“三嚴三實”“四個全面”“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化專題教育活動和“不忘初心，牢記使命”主題教育活動首先在解決理想信念不堅定、甚至喪失的問題。鐵路企業(yè)黨組織就是要通過這些專題教育和主題教育活動，增強黨員干部“四個自信”、強化黨員干部“四個意識”， 引導(dǎo)黨員干部自覺做好“兩個維護”。以此端正黨員干部的政治取向、政治站位、政治認同、政治定力，自覺從感情上、思想上、政治上、行動上與黨中央保持一致，團結(jié)帶領(lǐng)職工群眾聽黨話、跟黨走，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

2.加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)核心是要規(guī)范組織生活。習(xí)近平總書記深刻指出“黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起”。黨內(nèi)政治文化是在一定的黨內(nèi)政治生活中形成和發(fā)展的，對黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)發(fā)揮著規(guī)范、引領(lǐng)和導(dǎo)向的作用。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就會有什么樣的黨內(nèi)政治文化。十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨重大問題，提出新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活擺在首位的是要著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。針對當(dāng)前黨內(nèi)政治文化中還存在隨意化、形式化、平淡化、庸俗化的問題，習(xí)近平所把這概況為“七個有之”“十個主義”。鐵路基層黨組織必須從嚴肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要抓手，2018年開展的“三會一課”質(zhì)量年活動就是著力解決黨內(nèi)組織生活不規(guī)范的問題。同時，要努力提高黨內(nèi)組織生活的質(zhì)量和效果，要圍繞踐行合格黨員標準，推動黨員立足崗位做貢獻，永葆共產(chǎn)黨員的先鋒本色。

3.積極發(fā)揮黨員干部的示范作用。黨內(nèi)政治文化建設(shè)成敗的驗金石就是要看黨員干部有沒有良好的政治品格和行為自覺?；鶎狱h支部是推動黨內(nèi)政治文化建設(shè)的橋頭堡，如何充分發(fā)揮黨組織作用，發(fā)揮黨員干部的示范引領(lǐng)作用是推動黨內(nèi)政治內(nèi)化建設(shè)的重要突破口。作為鐵路基層黨組織，就是要始終把黨內(nèi)政治文化建設(shè)作為首要工作、重點工作來推進，要通過學(xué)深學(xué)透黨紀黨規(guī)、黨內(nèi)制度和辦法，真正把黨員教育的成果真正內(nèi)化于黨員心底、外化于黨員日常行動，引導(dǎo)黨員自覺養(yǎng)成良好的政治意識和政治行為。就是要培養(yǎng)一批敢擔(dān)當(dāng)、有作為、頂?shù)米?、沖得上的過硬班子和隊伍，為新時代鐵路企業(yè)改革發(fā)展做出積極貢獻。