◎ 高 璇

一、引言

隨著大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用和信息通信技術(shù)的迅速發(fā)展，智慧城市這一全新的城市發(fā)展形態(tài)在我國逐漸興起，隨之得到飛速發(fā)展。特別是黨的十八大以來，以集約、智能、綠色、低碳為發(fā)展目標的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，智慧城市建設(shè)成為熱點。據(jù)統(tǒng)計，目前我國已超過500個城市提出智慧城市建設(shè)。如火如荼的發(fā)展之勢也引起了專家和學(xué)者們的廣泛關(guān)注，掀起了“智慧城市”的研究熱潮。

將關(guān)鍵詞“智慧城市”輸入到CNKI數(shù)據(jù)庫發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)關(guān)于“智慧城市”的研究自2009年開始到2018年12月止，已有相關(guān)文獻6991篇，僅有459篇收錄于CSSCI來源期刊中。當(dāng)前不乏對智慧城市研究脈絡(luò)的分析（程婷、王冰，2018；錢應(yīng)苗，2018；呂淑麗等，2017；張元好、曾珍香，2015；陳偉清，2014；董宏偉、寇永霞，2014），但尚未有對國內(nèi)智慧城市研究軌跡的可視化分析。鑒于此，本研究擬運用知識圖譜可視化分析，對近年來我國“智慧城市”研究中的重要文獻進行梳理、歸納和挖掘，探尋“智慧城市”在我國的研究進程、演變特征和發(fā)展趨勢。本文運用目前國際上較為成熟且普遍認可的CiteSpace作為知識圖譜可視化分析的繪制工具。為確保分析文獻的權(quán)威性、代表性，本研究選取CNKI中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版社總庫中的CSSCI來源期刊，共459篇，并進行二次人工篩選，刪除非相關(guān)文獻151篇，最后得到有效研究文獻308篇。文獻時間跨度為2010—2018年，共9年時間。

本研究通過對CNKI中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版社總庫中CSSCI來源期刊的相關(guān)文獻進行分析總結(jié)，依據(jù)知識圖譜分析方法，實現(xiàn)對其合作網(wǎng)絡(luò)、共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)等的可視化分析，厘清我國智慧城市研究脈絡(luò)及特征，探尋研究的方向與趨勢，以期為后續(xù)研究者提供重要啟發(fā)和有益參考。

二、智慧城市研究特征分析

（一）研究文獻呈階段性特征

從文獻的刊發(fā)時間統(tǒng)計來看，在9年的研究周期里，以2014年為分界點，2014年以前的5年時間，文獻呈急劇增長態(tài)勢：2010年僅有1篇文獻收錄在CNKI中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版社總庫中的CSSCI來源期刊中；2011年略有增長，有5篇文獻收錄其中；2012年進一步增長，有19篇文獻被收錄；2013—2014年達到歷史峰值，呈現(xiàn)井噴式增長，CNKI中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版社總庫中的CSSCI來源期刊中分別收錄了54篇和53篇；2014年以后，文獻呈現(xiàn)平穩(wěn)增長期。2015—2018年的4年間，CNKI中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版社總庫中的CSSCI來源期刊中分別增長43篇、47篇、40篇和46篇?？傮w來說，我國智慧城市研究經(jīng)歷了從快速增長到穩(wěn)定增長的發(fā)展過程，這符合近年來我國智慧城市建設(shè)形勢。統(tǒng)計研究文獻數(shù)量變化曲線如圖1。

（二）研究人員呈分散化特征

在CiteSpace參數(shù)設(shè)置界面中，時間設(shè)置為2010—2018年，單個時間切片長度設(shè)置為1年，以作者為統(tǒng)計節(jié)點，進行可視化分析，運行后可以得到我國從事智慧城市研究人員的基本情況，如圖2。由圖可見，中國從事智慧城市問題研究的人員較為分散，且發(fā)文量最高僅為4篇，有鄒凱、徐曉林、張中青揚、張振剛、張小娟、向尚、張毅7位學(xué)者，約為發(fā)文數(shù)量的10%。從影響群體來看，影響較大的學(xué)者有張中青揚、張少彤、陳偉清、裴雷、石大千等，在圖譜中產(chǎn)生了突現(xiàn)點。從影響期限來看，由于智慧城市還是一個新的城市形態(tài)，還處于發(fā)展摸索中，其研究還處于發(fā)展階段，因此其影響期限還較短暫，一般都在3年左右。從高產(chǎn)出研究人員學(xué)科背景來看，涉及計算機科學(xué)、社會學(xué)、公共管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、建筑學(xué)、法律等多學(xué)科領(lǐng)域?？梢姡覈P(guān)于智慧城市問題研究，一方面缺乏領(lǐng)軍人物、頂尖研究團隊帶動，缺乏學(xué)者間的交流、合作，另一方面表現(xiàn)出多學(xué)科的參與合作。

（三）研究機構(gòu)呈集聚化特征

在CiteSpace參數(shù)設(shè)置界面中，時間設(shè)置為2010—2018年，單個時間切片長度設(shè)置為1年，以作者單位為統(tǒng)計節(jié)點，進行可視化分析，運行后可以得到我國從事智慧城市研究機構(gòu)的基本情況，如圖3。由圖3可見，智慧城市研究發(fā)文量最多的機構(gòu)為華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院，共發(fā)表論文15篇，南京大學(xué)信息管理發(fā)表論文6篇，湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院和華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院發(fā)表論文4篇。圖中出現(xiàn)了以華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院為核心，包括北京大學(xué)信息管理系、中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所、上海社會科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所、中南大學(xué)商學(xué)院等科研機構(gòu)的合作網(wǎng)絡(luò)關(guān)系；以武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院為核心，包括北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院、華中科技大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院、南京大學(xué)文學(xué)院、江西科技師范大學(xué)商學(xué)院、長沙理工大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院等科研機構(gòu)的合作網(wǎng)絡(luò)關(guān)系；以南京大學(xué)地理與海洋科學(xué)學(xué)院為核心，包括南京大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院等科研機構(gòu)的合作網(wǎng)絡(luò)關(guān)系；以華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院為核心，包括東北大學(xué)文法學(xué)院、東華大學(xué)人文學(xué)院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院等科研機構(gòu)的合作網(wǎng)絡(luò)關(guān)系；以南京大學(xué)信息管理學(xué)院為核心，包括中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院、湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院、華中師范大學(xué)信息管理學(xué)院、寧波智慧城市規(guī)劃標準發(fā)展研究院、江蘇省數(shù)據(jù)工程與知識服務(wù)重點實驗室等科研機構(gòu)的合作網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。從發(fā)文機構(gòu)所在的區(qū)域來看，發(fā)文較為活躍的區(qū)域為上海、北京、武漢、廣州、南京等地，這與智慧城市發(fā)展的區(qū)域性特征是相一致的，即智慧城市先行地區(qū)文獻活躍度越高。但從合作強度來看，并形成了四大合作網(wǎng)絡(luò)體系。從上述分析來看，關(guān)于我國智慧城市問題的研究，主要集中在上海、北京、武漢、廣州等智慧城市先行地區(qū)，表明越是智慧城市建設(shè)較好的地區(qū)，智慧城市問題研究越是豐富。

圖2 2010—2018年作者合作共現(xiàn)知識圖譜

（四）研究方向呈清晰化特征

圖3 2010—2018年機構(gòu)合作共現(xiàn)知識圖譜

在CiteSpace參數(shù)設(shè)置界面中，時間設(shè)置為2010—2018年，單個時間切片長度設(shè)置為1年，關(guān)鍵詞為統(tǒng)計節(jié)點，進行可視化分析，運行后可以生成關(guān)鍵詞知識圖譜，如圖4。在生成的知識圖譜中，節(jié)點表示分析對象，節(jié)點越大，以此節(jié)點為分析對象出現(xiàn)的頻率就越高；節(jié)點間的連接線表現(xiàn)共現(xiàn)關(guān)系即合作關(guān)系，連接線越粗，合作關(guān)系就越強。由圖4可見，共有56個關(guān)鍵節(jié)點和129條節(jié)點間的連接線，且網(wǎng)絡(luò)密度為0.0838；頻度最高的關(guān)鍵詞為智慧城市，高達249次，電子政務(wù)、大數(shù)據(jù)、頂層設(shè)計、物聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵詞也達到10次以上，排名前20的關(guān)鍵詞如表1所示。通過深入剖析這些高頻詞匯，可將我國智慧城市研究總結(jié)歸納為如下4個方面。

1. 理論探討研究方向

我國智慧城市的研究始于概念的廓清與理論本質(zhì)的探討。關(guān)于智慧城市概念的界定，國內(nèi)學(xué)者主要從不同的研究角度進行了研究，如李德仁等（2016）從信息地理學(xué)角度進行了闡述，指出智慧城市=數(shù)字城市+物聯(lián)網(wǎng)+云計算；夏昊翔、王眾托（2017）從系統(tǒng)論視角對智慧城市內(nèi)涵

圖4 2010—2018年關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識圖譜

表1 2010—2018年智慧城市研究中前20位關(guān)鍵詞、頻率、中心度統(tǒng)計

進行了界定，提出現(xiàn)代城市在根本上是由三個系統(tǒng)彼此貫通耦合而形成的,從而城市的“智慧”表現(xiàn)為由“生理智能”“社會智能”和廣義“人工智能”等三種智能形式綜合形成的“整體諧生智能”；辜勝阻、王敏（2012）從技術(shù)和產(chǎn)業(yè)視角對智慧城市作了界定，認為智慧城市是信息技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。關(guān)于智慧城市內(nèi)涵的拓展，國內(nèi)學(xué)者主要對其本質(zhì)、特點、功能等進行了介紹，楚金華（2017）指出，智慧城市的本質(zhì)是一個由利益相關(guān)者共同創(chuàng)造、傳遞并實現(xiàn)價值的過程，價值是這個過程的核心，各利益相關(guān)者是價值創(chuàng)造的節(jié)點，智慧城市建設(shè)成功與否在于價值是否成功創(chuàng)造、傳遞并實現(xiàn)；張少彤等（2013）指出智慧城市表現(xiàn)在人與人、物與物、人與物的充分互聯(lián)，安全、統(tǒng)一、開放的社會管理，均等、便捷、個性的社會服務(wù)，透明、精細、科學(xué)的城市管理，綠色、創(chuàng)新、融合的智慧產(chǎn)業(yè)；顧朝林（2011）從城市功能的角度對智慧城市的價值進行了分析，指出智慧城市的價值主要表現(xiàn)在：一是推動城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，二是推動公共服務(wù)和社會治理創(chuàng)新，三是提高市民的生活品質(zhì)和促進人的全面發(fā)展。

2. 管理應(yīng)用研究方向

我國智慧城市最活躍的研究方向在于智慧城市的迅速發(fā)展和應(yīng)用研究。關(guān)于智慧城市應(yīng)用問題研究，國內(nèi)學(xué)者主要是從交通、醫(yī)療、環(huán)境、教育、生活、公共安全、公共管理等眾多社會領(lǐng)域智慧化發(fā)展進行研究，楊建勛等（2018）從出行決策、出行選擇、出行動力角度分析了構(gòu)建智慧交通的主要路徑；李潔（2018）認為“智慧醫(yī)療”的發(fā)展有力地改變了由于信息不對稱導(dǎo)致的醫(yī)療服務(wù)困難，改變了傳統(tǒng)醫(yī)療理念，增加了社會公平性建設(shè)和堅持以患者為中心能加快“智慧醫(yī)療”建設(shè)；張博、韓俊江（2018）指出，促進相關(guān)企業(yè)深化融合，推動社會力量積極參與，能夠?qū)崿F(xiàn)智慧健康養(yǎng)老服務(wù)模式創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展。關(guān)于智慧城市發(fā)展問題研究，學(xué)者們主要從經(jīng)驗借鑒、實施路徑、推進機制、風(fēng)險防控等多方面進行研究，張長亮等（2018）介紹了新加坡在智慧政務(wù)、智慧交通、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域的做法；鄒偉、鄭春勇（2018）對首爾、舊金山、柏林等部分發(fā)達國家重要城市的分享型城市建設(shè)實踐進行了分析；高璇（2017）認為全球智慧城市表現(xiàn)出城市治理更為協(xié)同開放、城市服務(wù)更為智能個性、融資方式更為靈活多元、技術(shù)應(yīng)用更為綜合集成、政策紅利釋放更為有效等發(fā)展新趨勢；劉強（2017）認為可以健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制、政策支持機制、決策咨詢機制、開放合作機制、標準法規(guī)機制、信息安全機制、人才保障機制等推動智慧城市建設(shè)；王青娥等（2018）研究了我國智慧城市建設(shè)過程中可能引發(fā)信息安全風(fēng)險的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、管理和政策法規(guī)等內(nèi)容，分析了智慧城市信息安全在技術(shù)、管理和建設(shè)運營方面的需求，并在此基礎(chǔ)上提出了信息安全保障體系，使我國智慧城市建設(shè)更加安全穩(wěn)?。缓?、陳友福（2013）基于階段分析法，具體分析了智慧城市建設(shè)在規(guī)劃設(shè)計階段、開發(fā)建設(shè)階段以及運營維護階段所面臨的不同風(fēng)險因素和風(fēng)險事件；張丙宣、周濤（2016）認為智慧治理加劇了城市的兩極分化和社會隔閡，增加了個人隱私和公共部門信息泄露的風(fēng)險，也惡化了社會治理的碎片化問題，產(chǎn)生了由技術(shù)官僚化帶來的計算機官僚主義為城市設(shè)置的新的道德秩序。

3. 評價測度研究方向

隨著我國智慧城市建設(shè)的不斷興起，如何評價智慧城市成為研究重點。從現(xiàn)有研究文獻來看，國內(nèi)學(xué)者采用不同方法、不同模型對我國智慧城市進行了評價，主要包括兩大類型。一是將某一典型地區(qū)作為智慧城市評價對象的研究；二是對我國智慧城市發(fā)展情況進行評價的研究。其具體研究內(nèi)容如表2所示。

4. 技術(shù)支撐研究方向

智慧城市源于信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，在現(xiàn)有研究中，也有不少學(xué)者關(guān)注技術(shù)問題，物聯(lián)網(wǎng)、無線傳感器網(wǎng)絡(luò)、云計算等技術(shù)應(yīng)用成為研究熱點。明欣等（2018）以復(fù)雜系統(tǒng)理論為指導(dǎo)，從主體、過程和對象三個維度融合構(gòu)建出適用于智慧城市的數(shù)據(jù)治理框架；韓先鋒、董明放（2017）探討了研發(fā)投入對智慧城市企業(yè)技術(shù)進步影響的內(nèi)在機理，認為研發(fā)投入總體上顯著地促進了企業(yè)技術(shù)進步；陳曉紅（2018）指出數(shù)字新技術(shù)在智慧環(huán)保中的應(yīng)用創(chuàng)新趨勢，以及數(shù)字新技術(shù)在環(huán)保大數(shù)據(jù)的集成與共享、生態(tài)環(huán)境綜合決策科學(xué)化與監(jiān)管精準化、環(huán)境監(jiān)測“大氣110”平臺等方面產(chǎn)生的有利的影響；王治東、張琳（2016）認為智慧城市是在相關(guān)技術(shù)發(fā)展的支撐下以及在試圖改變原有城市發(fā)展困境中應(yīng)運而生，技術(shù)是其發(fā)展的核心要素；李傳軍（2015）認為智慧城市是信息技術(shù)與城市管理相結(jié)合的產(chǎn)物，智慧城市建設(shè)就是要在信息時代占據(jù)技術(shù)與管理的制高點。

三、智慧城市研究趨勢分析

智慧城市的研究熱點一定程度上反映了其未來的研究趨勢，根據(jù)上述我國智慧城市研究熱點和特征分析，未來智慧城市研究應(yīng)該有如下趨勢。

（一）更加注重類型多樣智慧城市建設(shè)研究

隨著智慧城市建設(shè)的深入推進，智慧城市建設(shè)表現(xiàn)出新的變化和趨勢，新城新區(qū)日益成為智慧城市的試驗田和實踐熱點，如雄安新區(qū)將智慧城市建設(shè)作為首要任務(wù)；智慧區(qū)縣和智慧小鎮(zhèn)成為深入推進智慧城市的重要抓手，如嘉興烏鎮(zhèn)、杭州丁蘭、東莞清溪等一批智慧小鎮(zhèn)競相涌現(xiàn)；智慧城市群成為智慧城市建設(shè)新熱點，如長江經(jīng)濟帶、珠江三角洲、京津冀等智慧城市群均著力于推進跨城市的區(qū)域合作機制、資源共享體系、區(qū)域協(xié)同管理和服務(wù)體系建設(shè)，加強城市群區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)互聯(lián)互通，充分發(fā)揮北京、上海、廣州等龍頭城市引領(lǐng)作用，打造具有國際競爭力的世界級智慧城市群。從現(xiàn)有文獻分析來看，學(xué)者們的研究仍主要集中在傳統(tǒng)智慧城市建設(shè)問題的分析上，對智慧城市新的變化的研究還相對較少，特別是如何更好建設(shè)智慧新區(qū)、智慧區(qū)縣、

智慧小鎮(zhèn)、智慧城市群等問題的研究還相對匱乏。今后，研究多種類型智慧城市建設(shè)問題將是重要的研究方向，通過對智慧新區(qū)、智慧小鎮(zhèn)、智慧城市群問題的研究，增強研究的系統(tǒng)性和全面性。

表2 關(guān)于我國智慧城市評價研究情況一覽表

（二）更加注重集約融合智慧城市發(fā)展研究

智慧城市是跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨行業(yè)協(xié)同服務(wù)的產(chǎn)物，提升信息資源整合水平，全面加快城市信息資源的有序匯聚、深度共享、關(guān)聯(lián)分析、高效利用，實現(xiàn)智慧城市集約融合發(fā)展是其努力方向。通過基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、數(shù)據(jù)資源整合共享、核心平臺統(tǒng)籌共建、新舊系統(tǒng)整合利用、智慧應(yīng)用統(tǒng)籌設(shè)計，最大限度地展現(xiàn)城市“智慧”。從現(xiàn)有的文獻來看，學(xué)者們已意識到信息資源集約融合對于智慧城市建設(shè)的重要性，但研究還不夠深入，未能從系統(tǒng)、整體的高度來研究智慧城市的集約融合問題。今后，圍繞信息共享這一發(fā)展難題，更加注重集約融合將是重要的研究方向，通過技術(shù)支撐、政策支持、制度約束，將建立起智慧城市集約融合研究框架，增強對實踐的指導(dǎo)作用。

（三）更加注重合作創(chuàng)新智慧城市更新研究

隨著世界各國圍繞智慧城市政策籌劃和部署升級，不斷強化智慧城市技術(shù)服務(wù)的應(yīng)用推廣，推動智慧城市國際合作與產(chǎn)能輸出成為全球智慧城市新一輪競爭焦點。標準合作先行，如2017年銀川市與英國城市群、國家智慧城市標準化總體組及英國標準化協(xié)會聯(lián)合成立“國際智慧城市聯(lián)合研究院”，與TMF組織聯(lián)合成立“智慧城市聯(lián)合創(chuàng)新中心”，推動銀川市由西北邊陲走向全球智慧城市合作前沿；協(xié)同合作創(chuàng)新，如美國聯(lián)邦政府機構(gòu)致力于推動科技創(chuàng)新所塑造的現(xiàn)代城市轉(zhuǎn)型，美國科技顧問委員會提出建設(shè)跨城市可復(fù)制推廣、海量城市加盟的城市網(wǎng)絡(luò)平臺（CITY WEB），加速可復(fù)制的智慧城市解決方案轉(zhuǎn)化和成果分享；多邊合作對話，如丹麥與新加坡舉行“智慧城市對話”，新加坡與中國“智慧城市結(jié)對”倡議，中美、中英、中歐簽署智慧城市合作框架，加強雙方在智慧城市發(fā)展方面的經(jīng)驗交流和資源共享。今后，更加注重合作創(chuàng)新將是智慧城市研究的重要方向，通過智慧城市合作創(chuàng)新研究，不斷拓寬研究的廣度和深度。

四、小結(jié)及展望

本文以CNKI中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版社總庫CSSCI來源期刊中的智慧城市研究文獻為對象，分別從研究區(qū)域和機構(gòu)、關(guān)鍵詞和研究熱點進行了可視化分析，研究內(nèi)容小結(jié)如下。

通過知識圖譜對文獻區(qū)域機構(gòu)、關(guān)鍵詞等內(nèi)容的梳理，發(fā)現(xiàn)智慧城市研究的四大特征：①研究文獻呈階段性特征，經(jīng)歷了從快速增長到穩(wěn)定增長的發(fā)展過程，隨著智慧城市建設(shè)的持續(xù)推進，穩(wěn)定增長趨勢會持續(xù)；②研究人員呈分散化特征，缺乏領(lǐng)軍人物、頂尖研究團隊帶動，缺乏學(xué)者間的交流、合作；③研究機構(gòu)呈集聚化特征，主要集中在上海、北京、武漢、廣州等智慧城市先行地區(qū)，表明越是智慧城市建設(shè)較好的地區(qū)，智慧城市問題研究越是豐富；④研究方向呈清晰化特征，通過深入剖析高頻詞匯，了解當(dāng)前我國關(guān)于智慧城市問題的研究呈現(xiàn)出4個方向，即理論探討研究方向、管理應(yīng)用研究方向、評價測度研究方向和技術(shù)支撐研究方向。

無論從研究時限長度來看，還是從研究深度來看，抑或是從研究廣度來看，我國智慧城市的研究還有很大的空間，未來的研究和發(fā)展將是一項長期而復(fù)雜的工作。結(jié)合本文對研究特征的歸納和研究方向的總結(jié)，未來研究工作將會從以下三個方面展開：①更加注重類型多樣智慧城市建設(shè)研究，通過對智慧新區(qū)、智慧小鎮(zhèn)、智慧城市群問題的研究，增強研究的系統(tǒng)性和全面性；②更加注重集約融合智慧城市發(fā)展研究，通過技術(shù)支撐、政策支持、制度約束，建立起智慧城市集約融合研究框架，增強對實踐的指導(dǎo)作用；③更加注重合作創(chuàng)新智慧城市更新研究，通過智慧城市合作創(chuàng)新研究，不斷拓寬研究的廣度和深度。