郭甄薇

【摘 要】 當前，全球經(jīng)濟競爭的重點正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平已成為衡量一個國家現(xiàn)代化水平的標準之一。服務(wù)貿(mào)易出口技術(shù)含量不高一直是制約中國服務(wù)貿(mào)易整體競爭力提高的關(guān)鍵因素。正確認識我國高新技術(shù)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀及特點，提升我國服務(wù)出口的技術(shù)復雜度，對于優(yōu)化出口技術(shù)結(jié)構(gòu)，增強我國服務(wù)貿(mào)易的綜合競爭力具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】 高新技術(shù) 服務(wù)貿(mào)易 創(chuàng)新能力

一、中國高新技術(shù)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模持續(xù)增長

由于思想意識、經(jīng)濟體制的原因，中國高新技術(shù)服務(wù)貿(mào)易起步較晚，但伴隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，我國高新技術(shù)貿(mào)易也進入了穩(wěn)步發(fā)展的新時期。在1997-2018年間中國高新技術(shù)服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步增長，貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大，高新技術(shù)服務(wù)貿(mào)易進出口在總的服務(wù)貿(mào)易中所占的比重越來越高且產(chǎn)品競爭力不斷提高，但仍存在貿(mào)易逆差?？梢?，在過去的二十年中，世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生巨變，以高新技術(shù)為核心的服務(wù)業(yè)成為國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的中堅力量，而中國緊跟著這一發(fā)展趨勢，努力調(diào)整和優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。服務(wù)貿(mào)易正逐漸由傳統(tǒng)的以勞動密集型為基礎(chǔ)的服務(wù)貿(mào)易，向以知識密集型或資本密集型為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變。根據(jù)全國技術(shù)市場統(tǒng)計年報，2016年技術(shù)交易規(guī)模和質(zhì)量大幅提升，全年共簽訂各類技術(shù)合同32.0萬項，技術(shù)合同成交額首次突破一萬億元，達到11406.98億元，從側(cè)面反映出科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效顯著。

二、現(xiàn)有技術(shù)標準體系不完善

首先，我國在技術(shù)貿(mào)易定價方面還處于劣勢。技術(shù)的價格是由技術(shù)的使用價值也就是技術(shù)對生產(chǎn)的貢獻大小決定，而技術(shù)使用價值的大小是靠對技術(shù)了解來預測的，在這點上我國與發(fā)達國家相比還存在一定的差距。其次，大學和研究機構(gòu)一直是中國技術(shù)市場上主要的技術(shù)提供者。然而，有大量已經(jīng)通過鑒定的成果仍處于不轉(zhuǎn)化狀態(tài)，只停留在論文、著述上。而且在實際利益分配的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)分配不均的狀況，極大地影響了技術(shù)研發(fā)人員介入技術(shù)交易活動的積極性，進一步阻礙了技術(shù)市場的發(fā)展。再者，中國企業(yè)管理者更加熱衷于那些能在短時間內(nèi)產(chǎn)生效益的成熟技術(shù)，或者說企業(yè)管理者更青睞成套設(shè)備或者是交鑰匙工程。大部分企業(yè)認為引進發(fā)達國家已經(jīng)經(jīng)過市場檢驗的成熟技術(shù)是提高企業(yè)短期績效的捷徑。此外，由于缺乏長期戰(zhàn)略眼光，對創(chuàng)新技術(shù)的有效需求不足，企業(yè)不愿為研究開發(fā)投入經(jīng)費。近些年這一情況有所改善，2018年R&D（研究與試驗發(fā)展經(jīng)費）支出達到19657億元，占GDP比重為2.18%，表明我國越來越重視科技投入。

三、缺少必要的法律規(guī)范

長期以來，我國服務(wù)貿(mào)易立法嚴重滯后，直到近年才有較大的改觀，先后頒布了《技術(shù)進出口管理條例》、《商標法》、《專利法》、《著作權(quán)法》以及《技術(shù)引進合同管理條例》等法律法規(guī)，對構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的服務(wù)貿(mào)易體系起到重要作用。然而，我國關(guān)于國際技術(shù)貿(mào)易的法律法規(guī)仍存在較大缺陷，部分法律法規(guī)內(nèi)容已跟不上技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的客觀需要，尤其是保護配套知識產(chǎn)權(quán)的制度尚未完全建立。盡管中國已經(jīng)通過一些專門的知識產(chǎn)權(quán)保護的法律，但這些法律離滿足技術(shù)交易的需求還很遠。主要的問題在于這些法律還只是粗線條的，同時在執(zhí)行的過程中也存在著嚴重的問題。這種狀況導致技術(shù)發(fā)明者無法從發(fā)明中獲取足夠的收益補償，因此為了避免通過技術(shù)交易而使技術(shù)外泄，研究人員更愿意選擇自己對技術(shù)進行商業(yè)化。技術(shù)政策法規(guī)的主要作用在于通過為技術(shù)交易各方提供權(quán)威和強制力，來降低技術(shù)交易的成本，進而推動技術(shù)交易的活躍和技術(shù)市場的發(fā)展，但由于不夠具體和缺乏可操作性為法規(guī)的執(zhí)行帶來了很大的不確定性，這種情況助長了技術(shù)交易過程中的機會主義行為，機會主義行為引發(fā)的逆向選擇和道德風險導致技術(shù)交易中糾紛的大量產(chǎn)生。

四、自主創(chuàng)新能力較弱

在世界范圍內(nèi)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于由勞動密集型向技術(shù)人才密集型轉(zhuǎn)變過程。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展關(guān)鍵在于人才，而我國服務(wù)貿(mào)易人力資本狀況并不理想。我國與發(fā)達國家在服務(wù)貿(mào)易方面的差距，歸根結(jié)底是人才方面的差距，而高新技術(shù)人才的缺少，在很大程度上影響了我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的能力。長期以來，我國在技術(shù)引進和消化吸收再創(chuàng)新經(jīng)費分配方面，同發(fā)達國家有很大差距，這極大地制約了我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。主要的原因就是我國對引進的技術(shù)只是停留在使用階段，而忽視了對引進技術(shù)的消化吸收，以致引進的技術(shù)沒有充分發(fā)揮作用，仍然停滯在原來的水平上。在世界技術(shù)日新月異的情況下，這些引進技術(shù)很快就又成為落后技術(shù)，只好再花錢引進，從而使技術(shù)引進陷入“引進-落后-再引進-再落后”的惡性循環(huán)之中，導致進入國際技術(shù)貿(mào)易市場的產(chǎn)品競爭力不強。再者，西方國家對華技術(shù)封鎖和壟斷高端市場，導致國內(nèi)企業(yè)引進技術(shù)多以淘汰的低端技術(shù)為主;盲目跟風投資市場熱點需求和為了搶占市場先機，造成技術(shù)多次重復引進，近些年風電設(shè)備和多晶硅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過程就是典型的例子?？偟膩砜?，我國引進技術(shù)以低水平技術(shù)居多;技術(shù)引進以成套和關(guān)鍵設(shè)備為主，技術(shù)圖紙、技術(shù)訣竅、專利和軟件技術(shù)引進比例不足;引進技術(shù)中生產(chǎn)和運行技術(shù)引進較多，產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計和測試技術(shù)引進較少。

【參考文獻】

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