鄧思敏

【摘 要】 近年來，隨著現(xiàn)代化社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，事業(yè)單位加大了對(duì)政府會(huì)計(jì)改革的重視力度，并對(duì)其進(jìn)行了有效研究。但就目前來看，事業(yè)單位在推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革的過程中仍存在很多問題，嚴(yán)重的影響了事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。所以，相關(guān)人員將政府會(huì)計(jì)改革作為促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的首要任務(wù)，并對(duì)事業(yè)單位如何推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革進(jìn)行了有效研究。那么，如何有效的解決政府會(huì)計(jì)改革過程中所存在的問題，便是事業(yè)單位相關(guān)人員需要解決及思考的問題。

【關(guān)鍵詞】 政府會(huì)計(jì)改革 困境 對(duì)策 事業(yè)單位

引 言

隨著我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革的不斷推進(jìn)，我國(guó)相關(guān)部門也加快了政府會(huì)計(jì)改革體系的構(gòu)建進(jìn)程。但就目前來看，在對(duì)政府會(huì)計(jì)改革體系進(jìn)行構(gòu)建的過程中，部分事業(yè)單位的相關(guān)財(cái)務(wù)人員對(duì)政府會(huì)計(jì)改革的重視力度并不高，他們認(rèn)為政府會(huì)計(jì)改革的主要執(zhí)行對(duì)象應(yīng)是行政單位，并不是事業(yè)單位應(yīng)該執(zhí)行的任務(wù)。這種現(xiàn)狀嚴(yán)重的阻礙了事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，也無法滿足現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。因此，本文對(duì)事業(yè)單位如何推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革進(jìn)行了研究及分析。

1 事業(yè)單位在推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革的過程中所遇到的問題

1.1 觀念的問題

就目前來看，部分事業(yè)單位的相關(guān)財(cái)務(wù)人員并沒有做好思想準(zhǔn)備，他們已經(jīng)習(xí)慣了以現(xiàn)金或是銀行支付為判斷依據(jù)的財(cái)務(wù)支出記錄行為。無論是事業(yè)單位的基本建設(shè)項(xiàng)目還是相關(guān)機(jī)械設(shè)備的購(gòu)置項(xiàng)目，都是將其一次性進(jìn)行費(fèi)用化處理。這種處理方法雖然能夠利用雙分錄補(bǔ)丁的形式將財(cái)務(wù)支出計(jì)入資產(chǎn)，但無法利用計(jì)提折舊的記錄形式將固定資產(chǎn)納入成本科目，即使部分事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了相應(yīng)的計(jì)提折舊，也只是利用其對(duì)資產(chǎn)原值進(jìn)行沖減，并沒有將其納入成本。就是說，事業(yè)單位在記錄會(huì)計(jì)支出的過程中，主要依靠的是傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)觀念，這種傳統(tǒng)觀念若是不能從根本上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，在推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革的過程中就會(huì)存在很多問題。而且就現(xiàn)階段而言，很多事業(yè)單位的相關(guān)財(cái)務(wù)人員在事業(yè)單位開展實(shí)際工作的過程中，并沒有清楚的認(rèn)識(shí)到政府會(huì)計(jì)改革的不可逆轉(zhuǎn)性，只是將觀念停留在對(duì)日常工作和檢查工作的應(yīng)對(duì)方面，這就會(huì)給政府會(huì)計(jì)改革的推進(jìn)工作帶來阻礙。除此之外，單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足的問題也是導(dǎo)致政府會(huì)計(jì)改革推進(jìn)工作無法順利進(jìn)行的主要原因。就目前來看，國(guó)家并沒有對(duì)政府會(huì)計(jì)改革的啟動(dòng)時(shí)間進(jìn)行明確，這就導(dǎo)致事業(yè)單位的相關(guān)部門無法根據(jù)實(shí)際情況在一定的時(shí)間內(nèi)對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)，也無法使單位領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)財(cái)務(wù)人員對(duì)政府會(huì)計(jì)改革的相關(guān)概念形成正確的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而出現(xiàn)無法正確面對(duì)政府會(huì)計(jì)改革的情況。雖然政府會(huì)計(jì)改革在表面上是對(duì)財(cái)務(wù)記賬方式進(jìn)行改革的業(yè)務(wù)問題，但在實(shí)際上是對(duì)財(cái)政投入理念進(jìn)行轉(zhuǎn)念的根本性改革，這也是體現(xiàn)國(guó)家治理能力的重要途徑。所以，政府會(huì)計(jì)改革在推行的過程中，不能只是依靠事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員，更要依靠相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。但就現(xiàn)階段而言，事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府會(huì)計(jì)改革重要性的認(rèn)識(shí)還不夠深入。

1.2 人員隊(duì)伍的問題

就現(xiàn)階段而言，部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)并不完善，這就會(huì)造成政府會(huì)計(jì)改革推進(jìn)工作的難以進(jìn)行。對(duì)于事業(yè)單位來說，其財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立往往會(huì)受到單位規(guī)模和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的限制，無法形成一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體或是部門，在實(shí)際工作的過程中也只是配備了一名會(huì)計(jì)人員和一名出納人員作為辦公室的組成部分，這就會(huì)使財(cái)務(wù)人員沒有更多的精力應(yīng)付除了日常工作以外的會(huì)計(jì)核算工作。除此之外，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的編制問題也是造成政府會(huì)計(jì)改革推進(jìn)工作無法順利進(jìn)行的原因之一。在事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)工作的過程中，總是會(huì)存在財(cái)務(wù)人員缺編或是人員綜合能力不高的情況。無論是財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)能力還是對(duì)新知識(shí)的接收能力，都無法滿足現(xiàn)階段事業(yè)單位推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革的實(shí)際需求，這就說明現(xiàn)階段事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的綜合能力與政府會(huì)計(jì)改革的實(shí)際要求還存在很大差距。

1.3 財(cái)務(wù)信息化管理的問題

隨著現(xiàn)代化信息時(shí)代的到來，人們對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的要求也愈發(fā)嚴(yán)格。但就目前來看，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)由于受到單位內(nèi)部管理基礎(chǔ)與人員經(jīng)費(fèi)投入的限制，仍處于低水平的建設(shè)階段，還有部分單位只是利用會(huì)計(jì)電算化代替了紙質(zhì)賬簿而已，而信息化建設(shè)與管理的服務(wù)平臺(tái)在事業(yè)單位內(nèi)卻不常見。除此之外，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作在開展的過程中，缺乏熟練掌握財(cái)務(wù)信息化優(yōu)質(zhì)人才的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。對(duì)于現(xiàn)階段事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員來說，他們每天比較忙于應(yīng)付單位內(nèi)部的日常賬務(wù)處理工作，對(duì)于專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度卻不高，再加上對(duì)培訓(xùn)工作的不重視，就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)信息化的認(rèn)識(shí)不夠。而對(duì)于政府會(huì)計(jì)改革來說，它主要是利用財(cái)務(wù)管理服務(wù)平臺(tái)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、賬務(wù)處理、報(bào)表等內(nèi)容進(jìn)行一體化處理，這對(duì)于現(xiàn)階段事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員來說，實(shí)施難度是比較大的。

2 如何解決事業(yè)單位推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革過程中所遇到的問題

2.1 加大對(duì)政府會(huì)計(jì)改革的重視力度

事業(yè)單位在推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革的過程中，應(yīng)加大對(duì)政府會(huì)計(jì)改革的重視力度，從全面深化改革的高度來看待事業(yè)單位的政府會(huì)計(jì)改革，以實(shí)現(xiàn)提升國(guó)家治理能力的目的。在此過程中，事業(yè)單位應(yīng)對(duì)政府會(huì)計(jì)改革的現(xiàn)狀進(jìn)行轉(zhuǎn)變，用權(quán)責(zé)發(fā)生制代替原本的收付實(shí)現(xiàn)制，并對(duì)政府會(huì)計(jì)改革的實(shí)質(zhì)性作用進(jìn)行充分認(rèn)識(shí)，以實(shí)現(xiàn)促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的目的。除此之外，事業(yè)單位應(yīng)從政治的角度加大對(duì)政府會(huì)計(jì)改革工作的重視力度，就現(xiàn)階段而言，我國(guó)正處在對(duì)政府會(huì)計(jì)進(jìn)行全面深化改革的攻堅(jiān)階段，所以，單位領(lǐng)導(dǎo)的工作任務(wù)、工作量以及工作壓力都比較大。只有加深對(duì)政府會(huì)計(jì)改革重要性的認(rèn)識(shí)，才能夠使政府會(huì)計(jì)改革工作的有效落實(shí)得到保障，進(jìn)而為政府會(huì)計(jì)工作的順利開展提供保障。

2.2 加強(qiáng)對(duì)人員隊(duì)伍的培訓(xùn)力度

政府會(huì)計(jì)改革雖然在表面上是對(duì)財(cái)務(wù)記賬方式進(jìn)行改革的業(yè)務(wù)問題，但在實(shí)際上是對(duì)財(cái)政投入理念進(jìn)行轉(zhuǎn)念的根本性改革，這與現(xiàn)階段事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的工作方法、工作習(xí)慣以及理論基礎(chǔ)是有區(qū)別的。所以，事業(yè)單位必須要加大對(duì)這一轉(zhuǎn)變的重視力度，并定期通過開會(huì)或是講座的形式對(duì)人員隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，以實(shí)現(xiàn)從根本上適應(yīng)政府會(huì)計(jì)改革的目的。除此之外，事業(yè)單位應(yīng)對(duì)相應(yīng)的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)平臺(tái)進(jìn)行充分利用，并在實(shí)踐的基礎(chǔ)上對(duì)政府會(huì)計(jì)改革的理論知識(shí)進(jìn)行深入了解及學(xué)習(xí)，再利用一點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破的形式對(duì)學(xué)習(xí)過程中所遇到的問題進(jìn)行討論及分析，以促進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革工作的有效落實(shí)。

2.3 加強(qiáng)對(duì)信息化平臺(tái)的構(gòu)建

要想使事業(yè)單位政府會(huì)計(jì)改革推進(jìn)工作的順利開展得到保障，就必須要加強(qiáng)對(duì)信息化平臺(tái)的構(gòu)建。就現(xiàn)階段而言，政府會(huì)計(jì)改革是提升國(guó)家治理能力的有效途徑，所以對(duì)其進(jìn)行深化改革是非常有必要的。而信息化平臺(tái)便能為其提供良好的溝通平臺(tái)，既能夠?qū)ω?cái)務(wù)軟件進(jìn)行充分利用，也能夠使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的過程更加便捷，進(jìn)而避免了財(cái)務(wù)人員在實(shí)際工作的過程中出現(xiàn)重復(fù)勞動(dòng)的情況。所以，加強(qiáng)對(duì)信息化平臺(tái)的構(gòu)建是非常有必要的。在此過程中，事業(yè)單位的相關(guān)人員應(yīng)加大對(duì)迭代更新的重視力度，定期對(duì)信息化平臺(tái)中所存在的問題進(jìn)行解決，并以此為依據(jù)對(duì)快速反應(yīng)機(jī)制進(jìn)行建立，以促進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革工作的順利推進(jìn)。

結(jié) 語

綜上所述，就目前來看，事業(yè)單位在推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革的過程中仍存在很多問題，嚴(yán)重的影響了事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。所以，相關(guān)人員對(duì)事業(yè)單位如何推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革進(jìn)行了研究及分析。

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