萬興偉

【摘 要】促進消費需求培育和升級，有利于實現需求主導和供給側結構性改革的相互促進，推動經濟轉型升級，更好地滿足人民日益增長的生活需求。文章分析廣西消費品需求培育和升級的現狀和存在的問題，旨在為廣西完善消費體制機制提供可行性的措施和建議。

【關鍵詞】消費需求;消費升級;對策

【中圖分類號】G124 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）07-0021-03

1 廣西消費品需求的現狀及促進其培育和升級的意義

馬克思在《政治經濟學概論》中討論了生產和消費的關系：消費是生產的最終目的和能力及最終需求。中共中央國務院《關于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》規(guī)定：“加快完善促進消費體制機制，增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用，將有助于優(yōu)化生產和消費等國民經濟的重要比例。建立符合中國長遠戰(zhàn)略利益的經濟發(fā)展方式，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展;有利于需求主導和供給側結構性改革相互促進，推動經濟轉型升級，促進優(yōu)質發(fā)展，建立現代經濟體制;有利于維護和改善民生，實現經濟社會發(fā)展，促進共同進步，更好滿足人民日益增長的美好生活需求?！币虼?，促進消費品需求培育和升級是人民對美好生活需要的直接體現。

近年來，廣西大力推進消費升級的專項行動，全區(qū)深入貫徹實施《中共中央國務院關于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》，關注城鄉(xiāng)居民吃穿用住行消費升級方向，加快傳統(tǒng)商貿轉型升級，促進線上線下深度融合，積極擴大實物消費，培育中高端消費市場。重點關注城鄉(xiāng)居民服務消費持續(xù)擴容方向，積極發(fā)展旅游休閑、健康養(yǎng)老、教育培訓、文化體育、家政服務等服務消費，培育新業(yè)態(tài)新模式，擴大服務消費有效供給。廣西消費產品和服務質量不斷提升，消費者滿意度顯著提高。

然而，廣西消費品需求培育和升級過程中也存在一些尚待解決的問題。2019年一季度，廣西三大產業(yè)對經濟增長的貢獻率分別為6.6%、43.6%和49.8%，服務業(yè)對經濟增長的貢獻仍然是最大的，起到了壓艙石作用。但是，我們還必須看到，與2018年相比，服務業(yè)對經濟增長的貢獻率下降了11.7%，在供給側，存在著產業(yè)結構不合理、供給過剩但結構性供給不足的突出問題;在需求側，存在外部需求趨勢性下降，同時消費升級與分層化特征明顯，供需脫節(jié)、沒有形成良性互動的問題。同時，廣西的需求“外溢”現象相比全國，形勢更嚴峻，最明顯的現象是快遞行業(yè)的“剪刀差”現象，據不完全統(tǒng)計，廣西快遞出港件與進港件的比例將近1∶4，基于當前的整體經濟結構和發(fā)展水平，這種現象可能長期存在。因此，今后推動廣西經濟高質量發(fā)展的重點之一就是推進服務業(yè)的結構性改革，重點是要通過培育和升級廣西消費名品，引領產業(yè)升級、推動產品創(chuàng)新，促進供給和需求兩側同時發(fā)力、有效對接，解決產品的品質檔次難以滿足升級后的居民消費問題，解決消費向區(qū)外、國外溢出的問題。

2 廣西消費品需求培育和升級存在的問題

2.1 經濟下行壓力依然較大，擴大消費需求見效慢

在外需持續(xù)低迷和經濟下行的背景下，廣西投資、工業(yè)繼續(xù)下滑，企業(yè)盈利能力減弱，用工需求減少，對未來一個時期的就業(yè)和居民收入產生不利影響，制約了居民消費能力、抑制了消費意愿。廣西城鄉(xiāng)居民整體收入水平低于全國平均水平，居民整體消費能力不足仍是制約消費增長的主要因素。居民收入增長機制有待進一步完善，國內經濟仍處于三期疊加調整期，居民收入預期的不確定性顯著增長，大環(huán)境一定程度上抑制消費需求。

2.2 支持資金需求量大，影響配套政策的快速出臺

根據國務院辦公廳下發(fā)《關于開展消費品工業(yè)“三品”專項行動營造良好市場環(huán)境的若干意見》，國家發(fā)展改革委等24部門聯合下發(fā)《關于印發(fā)促進消費帶動轉型升級行動方案的通知》，兩個文件分別就消費品工業(yè)“三品”專項行動和促進消費驅動轉型升級的推進提出了具體的任務，由于財政資金需求量大，而廣西各市資金很有限，一定程度上影響配套政策的及時出臺。

2.3 任務分工作需進一步明確，統(tǒng)籌推進力度有待增強

擴大消費需求是一項系統(tǒng)工程，涉及多個領域、多個部門，許多政策措施牽涉的部門多，責任分工欠明確，很難找到工作發(fā)力點。此外，區(qū)直部門、區(qū)市兩級缺少必要的溝通和通報機制，導致市場運行分析不到位、重點情況把握不準確、問題發(fā)現不及時等問題，統(tǒng)籌推進有待進一步增強。

2.4 企業(yè)營商環(huán)境仍需改善

一方面，重點流通企業(yè)需要戶外場地開展各類促消費活動，營造良好的消費氛圍吸引顧客，這些措施對拉動消費效果是最直接的;另一方面，受各地城市管理的需要，場地租用、戶外擺展和廣告橫幅等受到極大限制，制約了企業(yè)促消費活動的開展。

3 廣西消費品需求培育和升級的重點和方向

培育升級廣西消費品的重點和方向，關鍵是從品種、品質、品牌3個方面下功夫。同時，在“衣、食、住、行、用”五大板塊里面要做好培育關鍵選擇?？梢钥紤]依托廣西山清水秀這張名片，推進健康產品、長壽保健品等功能食品開發(fā)，打造“吃”的品牌;可以依托現有產業(yè)基礎，提升汽車品質，普及新能源汽車應用等，做強“行”的產業(yè);還可以利用廣西區(qū)位優(yōu)勢，選擇東盟市場，大力發(fā)展家用電器、日用產品等，重振“用”的產業(yè)。

3.1 在需求側千方百計拓展消費空間，促進消費，帶動消費品升級

一是要搭好平臺，挖掘潛力促進消費。組織各種主題消費購物節(jié)，加強展會促銷，指導重點商貿企業(yè)和大型專業(yè)市場創(chuàng)新營銷方式，組織消費品企業(yè)參加國際性、全國性和區(qū)域性各類展會，開展展示展銷和經貿洽談等活動，鼓勵和支持一些全國性的廣西專品賣場、連鎖店等布局建設，進一步拓展國內外市場。二是要建園區(qū)，促進電子商務產業(yè)發(fā)展。深入實施“電商廣西、電商東盟”工程，既要積極培育本地電商平臺，又要利用區(qū)位和外貿優(yōu)勢大力發(fā)展跨境電商。三是加強對廣西優(yōu)質消費品的政府采購支持。完善現有的政府采購制度，探索創(chuàng)新產品與服務的試點，并遠期約定政府購買制度，拓寬當地優(yōu)質消費品的市場空間。

3.2 要在供給側大力提高產品質量，豐富產品供應類型

一是要利用資源稟賦培育優(yōu)勢特色產業(yè)。依托豐富的農產品資源和產業(yè)基礎，大力發(fā)展具有廣西特色和適銷的農產品。將廣西特有的有機稻米、有機山茶油、荔浦芋、優(yōu)質飲用水、富硒農產品等各地優(yōu)質名品培育成為健康養(yǎng)生的高端奢侈消費品。二是以深入推進數字廣西建設為契機，大力發(fā)展信息消費品。依托中國—東盟信息港建設，發(fā)揮東盟小語種人才優(yōu)勢，在電子商務、北斗、大數據、網絡文化、互聯網金融等重點領域，大力發(fā)展特色新興信息服務業(yè)，開發(fā)東盟市場適用的信息消費品。三是要注意從傳統(tǒng)產業(yè)中挖掘和催生新興產業(yè)。柳州市通過抓好“一個方案、一個標準、一個園區(qū)、一套叢書、一個協(xié)會”的“六個一”工程，促進柳州螺螄粉產業(yè)規(guī)模化生產，2018年柳州預包裝（袋裝）螺螄粉銷售收入近45億元，它已成為廣西最熱門的電子商務產品之一，也是廣西十大最具影響力的產業(yè)之一。在廣西，與柳州螺螄粉具有同樣潛力的特色食品還很多，可以借鑒。四是要大力推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。設立專項資金，支持特色農產品加工、工藝美術、老字號升級，利用技術改造、技術創(chuàng)新促進傳統(tǒng)消費品企業(yè)轉型升級。五是要著力培育大企業(yè)集團，促進大中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展，實施精準招商，形成完整的消費品生產體系，滿足各種類別和層次的消費需求。六是依托軍民融合平臺，發(fā)展軍轉民消費品。通過實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，借助軍工產品的技術儲能，依托技術力量、科研設施、創(chuàng)新成果等資源，促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)的加速發(fā)展，生產功能完善、質量更好的消費品。

3.3 要做好供給和需求的對接

一是要進一步加強海、路、空的互聯互通，完善農村路網，加快物流建設，減少物流成本，促進消費品流通。二是大力推進“互聯網+”行動計劃。一方面，利用互聯網減少消費品流通環(huán)節(jié)，最近新出現的C2M模式，通過互聯網平臺，消費者與制造商直接聯系，所有的流通環(huán)節(jié)、庫存都被省略，訂單生產，零庫存，最大限度地對接供需。另一方面，互聯網可用于有效防止由于信息不對稱導致的消費品非正常滯銷，解決經常出現的農產品賣不出去爛在地里，擺在超市里卻價高離譜的現象。

4 完善廣西消費品需求培育和升級的具體措施和政策建議

4.1 具體措施

（1）打造商圈消費。南寧、柳州、桂林、梧州、玉林、貴港等重點消費城市將建設2～3個城市商圈，其他城市建設1～2個城市商圈，形成集餐飲、休閑、娛樂、金融、商務等功能于一體的新商業(yè)圈圈，提升城市商貿形象。

（2）搭建消費新平臺。開展壯族“三月三”電商節(jié)和廣西電商年貨節(jié)，組織一系列電商扶貧促銷活動，完善廣西（南寧）跨境電子商務綜合服務平臺及線下園區(qū)配套建設。升級廣西特色產品營銷全國活動，帶動“一市一品”工業(yè)總產值突破30億元。推出“東盟商品廣西購”活動，增加東盟水果、紅酒、肉類、燕窩、藥品和保健品的進口量。

（3）促進新消費。積極發(fā)展住房租賃市場，推動信息消費，鼓勵綠色消費。支持混合動力、燃氣動力和電動汽車等新能源汽車，擴大銷售，促進汽車循環(huán)消費。

4.2 政策建議

（1）建議制定品牌產品保護方面的法規(guī)文件。目前，從國家層面都沒有對品牌產品保護方面的法規(guī)、規(guī)章，對品牌產品能提供的扶持和保護措施有限，在一定程度上挫傷了企業(yè)爭創(chuàng)名牌的積極性。通過對品牌產品保護工作進行立法，有利于有效打擊侵犯名牌企業(yè)合法權益，細化品牌產品監(jiān)管職責，加強自主品牌培育的積極性，促進品牌產品群體健康迅速發(fā)展。

（2）建議對支持政策設立配套支持資金。國務院和各部委出臺擴大消費需求的政策措施，希望廣西能配套相應的扶持資金，明確資金使用方向，幫助地方各級減輕資金壓力，推動地方各級按照中央資金配套支持資金。

（3）建議對出臺的政策措施明確責任單位。建議根據國務院和各部委出臺的消費需求培育及升級相關的政策措施，明確責任主體和牽頭部門，方便地方各級按照責任分工組織落實。

參 考 文 獻

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[3]黃帥，王素.消費品“質”勝全球最新趨勢[J].進出口經理人，2019（6）：54-56.

[責任編輯：鄧進利]