近日,監(jiān)督美國政府各機構(gòu)預(yù)算開支的非營利性組織“Open The Books”發(fā)布的一份報告引起了不少關(guān)注。因為這份報告中揭示出的美國國防部花錢之揮霍實在令人咋舌:花費230萬美元購買阿拉斯加帝王蟹、花費230萬美元購買大龍蝦、花費30萬美元購買高檔牛排,還花費9341美元購買了一個皮椅……
其實,美國國防部的奢侈揮霍問題,之前就已經(jīng)進入人們的視野。去年11月15日,自2017年12月以來歷時近一年的美國國防部史上第一次全面審計結(jié)果出爐。
對這份涉及資產(chǎn)規(guī)模高達2.7萬億美元,耗資約3.67億美元得到的審計報告,時任美國防部副部長帕特里克·沙納漢表示,其中許多內(nèi)容“非常丑陋”,國防部未能通過這次審計。
這支規(guī)模超過百萬的“世界第一強軍”,其領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)為何墮落到如此地步?
一個咖啡杯引起軒然大波
2018年10月22日,美國《空軍時報》報道,美國參議員查克·格拉斯利致信質(zhì)問空軍部長希瑟·威爾遜(美軍高級文職官員,級別相當于將軍):為什么空軍使用的咖啡杯每個竟然要花費1280美元?
空軍的答復(fù)是:該定制咖啡杯“適配”飛機系統(tǒng),在跌落時很容易摔壞塑料手柄,由于沒有更換的零件,只能重新購買。
此語一出,媒體便炸了鍋,民眾罵聲一片。
在美國,將軍們的待遇頗為優(yōu)厚,根本無須為生活煩惱。2017年,美軍準將的月基本工資約為人民幣5.5至8.2萬元,少將為6.6至9.6萬元,中將為9.4至10.2萬元,上將為10.2萬元。
此外,高級將領(lǐng)還享有免費豪宅、高級轎車、司機、副官,及免稅后每年至少20余萬美元的食物補助和制服補貼,等等。退休后,養(yǎng)老金根據(jù)服役時間從75%的基本工資開始遞增。
然而,高薪高福利沒能滋養(yǎng)出廉潔的作風(fēng)。一些校級軍官甚至文職官員有樣學(xué)樣,在采購、人事、工程、戰(zhàn)備等方面大肆虛報冒領(lǐng),貪污受賄,中飽私囊。
據(jù)美國司法部公布的數(shù)據(jù),自2005年9月至2014年9月的10年間,司法部對駐外美軍不端行為共發(fā)起237起刑事訴訟,僅駐伊拉克和阿富汗美軍因浪費和欺詐造成的損失就高達310至600億美元。
一個商人把 60 名將軍拉下水
2013年10月,美海軍第七艦隊3名海軍軍官因收受一家防務(wù)合同商的回扣遭逮捕。
美國聯(lián)邦檢察官表示,20多年來,總部設(shè)在新加坡的“格倫亞洲海事防務(wù)公司”一直為駐守太平洋的美海軍艦船及潛艇提供拖船、污水處理等服務(wù)和補給,并幾乎在所有項目上存在多收費現(xiàn)象。
格倫防務(wù)公司首席執(zhí)行官萊昂納德·弗朗西斯長期為駐守亞洲的美國海軍軍官提供現(xiàn)金、禮品、飛機票、豪華酒店服務(wù),甚至色情服務(wù)等“好處”。作為回報,萊昂納德則得到了艦船部署的機密消息。萊昂納德因此從海軍超額收取數(shù)百上千萬美元燃油、食品等服務(wù)費用,還捏造港口關(guān)稅,僅在泰國一年,就欺詐海軍1000萬美元。
更令人匪夷所思的是,2010年,海軍刑事調(diào)查局已對該公司展開調(diào)查,但海軍仍于2011年6月將高達2億美元的合同交給了該公司。據(jù)調(diào)查,萊昂納德已將該艦隊440名軍官(含60名將軍)拉下水,賄賂總額達3500萬美元。
這是近年美國海軍最大腐敗案,范圍大、時間長,多名將校級軍官受到懲處。該案的代理檢察官阿拉納·羅賓遜在一份聲明中說:“這是美國海軍史無前例的受賄泄密案件?!?/p>
司令偷情用28 輛摩托開道
2012年11月9日,素有“明星將軍”之稱的前陸軍四星上將、中央情報局局長戴維·彼得雷烏斯突然自曝婚外情,并宣布辭職,結(jié)束了僅僅持續(xù)14個月的局長生涯。
彼得雷烏斯一直以來便過著“帝王般”的生活。在其任中央司令部司令期間,有一次他前往情人家中約會,一路上竟有28輛警用摩托車為其開道。
短短4天后,北約駐阿富汗國際安全援助部隊司令、美海軍陸戰(zhàn)隊四星上將約翰·艾倫將軍因被指控與彼得雷烏斯的情人進行“不當聯(lián)絡(luò)”而遭調(diào)查。
根據(jù)軍方報告,彼得雷烏斯將自己專用保密賬號的密碼給了情人,聯(lián)邦調(diào)查局在其情人的電腦中竟找到了大量軍方機密文件,兩人還同時與數(shù)名女性保持不正當關(guān)系。
“兩名將軍,多個女人,一大堆電子郵件”的丑聞讓全世界媒體陷入了狂歡,美國民眾自此開始認真思考將軍們的私生活。
2012年11月5日,曾任美軍駐阿富汗第82空降師副師長的杰弗里·辛克萊陸軍準將性侵案首次聽證會舉行。他也成為幾十年來第一個美軍因此類指控被送上軍事法庭的現(xiàn)役將軍。檢方指控辛克萊2007至2012年在伊拉克、阿富汗、德國等地性侵五名女性,包括兩名女上尉和一名女少校。辛克萊還要求這些女性向他發(fā)送裸照和視頻,而且振振有詞:“我是將軍,想干什么就干什么。”
他還曾警告其中一名女性不要去告發(fā),并以對方的事業(yè)及家人性命相威脅。
權(quán)力導(dǎo)致職業(yè)品德逐漸下滑
以上只是典型案例,現(xiàn)實中這樣的例子數(shù)不勝數(shù)。是什么原因?qū)е聦④娺@一精英人群的腐敗案高發(fā)呢?
在西方,高級將領(lǐng)們的生活待遇如同貴族一般,這源于歐美軍隊的傳統(tǒng)。騎士時代的軍官大都為皇親國戚或貴族,過著養(yǎng)尊處優(yōu)的生活。
在美國,如果總統(tǒng)或政府高官生活奢侈,很快就會遭到非議甚至質(zhì)詢,但將軍們哪怕再過分也不會引來太多閑話。如“連制服都是特制”“做派像個君王”的麥克阿瑟,使用象牙制作手槍柄的巴頓,皆備受崇拜與敬仰,而那些作風(fēng)樸實的將軍,如布雷德利、李奇微等人,反倒顯得平淡無奇。
比如,將軍們普遍有專機,有軍隊免費提供的宮殿般的官邸,有專職司機和保鏢,有為其拎包、熨衣服的諸多隨從,有烹飪美食的專業(yè)大廚。如果想在一場晚宴上聽音樂,他們的手下甚至可以召來一支合唱團。
一些戰(zhàn)區(qū)司令官們不屑使用公務(wù)機往來于全球各地,更愿意使用C-40運輸機作為座駕。一些飛機上還專門配置了床。將軍們出差所下榻的也都是一晚700美元以上的豪華酒店。有個別將軍,甚至要求直升機開到自家門口,原因是懶得坐車去機場。將軍們還熱衷出席各種名流社交晚宴,排場、派頭無異于當紅明星。
一些高級軍官在享有越來越多特權(quán)的同時,責(zé)任心卻日益淡薄,職業(yè)品德逐漸下滑,甚至帶動下屬違法亂紀,最終導(dǎo)致軍方丑聞不斷。
(《環(huán)球人物》 吳成良/文等)