陳娟

摘要：社區(qū)富余勞動力，是我國勞動力資本的重要組成部分。加強教育培訓(xùn)，是提高富余勞動力技能和素質(zhì)的重要方式，對實現(xiàn)富余勞動力資本的轉(zhuǎn)移有促進作用。因此，我們應(yīng)當(dāng)重視加強對社區(qū)富余勞動力的教育培訓(xùn)工作，建立社區(qū)勞動力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系，完善教育培訓(xùn)機制，強化技能教育。

關(guān)鍵詞：社區(qū)；富余勞動力；轉(zhuǎn)移；教育培訓(xùn)

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，勞動力資本越來越受到重視。在我國當(dāng)前城市化建設(shè)和小康社會建設(shè)的進程中，與之相伴的往往是勞動力資本的轉(zhuǎn)移。目前，社區(qū)富余勞動力的就業(yè)問題日益顯現(xiàn)。那么，如何既能推進我國城市化建設(shè)，又能保證社區(qū)富余勞動力充分就業(yè)，成為擺在人們面前的問題。而教育培訓(xùn)是解決這一問題的關(guān)鍵舉措，是提升社區(qū)富余勞動力技能和素質(zhì)的重要途徑。因此，我們應(yīng)當(dāng)重視對社區(qū)富余勞動力的教育培訓(xùn)，通過教育培訓(xùn)，不斷提升社區(qū)富余勞動力的技能水平，促使他們順利就業(yè)，為我國城市化建設(shè)提供動力支持。

1社區(qū)富余勞動力資本及轉(zhuǎn)移中的教育培訓(xùn)作用

1.1教育培訓(xùn)是提升勞動力素質(zhì)的基礎(chǔ)

T.W. 舒爾茨認(rèn)為，人力資本的投資有5種形式，即健康投資、在職培訓(xùn)、正規(guī)教育、成人教育以及適應(yīng)就業(yè)變化形式所引起的移民【1】。其中，教育培育是一種非常有價值的勞動力投資。勞動力需要經(jīng)過教育培訓(xùn)，才能真正成為優(yōu)秀的人才，對勞動力進行教育培訓(xùn)所形成的國民知識增長可以帶來新的經(jīng)濟利益。勞動力的資本價值，除了先天的健康質(zhì)量，多是后天獲得的具有經(jīng)濟價值的知識、能力、技術(shù)等因素之和，更多地體現(xiàn)在勞動力本身的工作能力上。加強勞動力教育培訓(xùn)，是一種未來投資，可以提升社區(qū)富余勞動力的知識、經(jīng)驗、技能和工作能力。因此，教育培訓(xùn)，是提升勞動力素質(zhì)的基本方式。

1.2教育培訓(xùn)是加快勞動力轉(zhuǎn)移的重要方式

城市化的發(fā)展往往會帶來人口的轉(zhuǎn)移、職業(yè)的轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，而社會勞動力的及時、充分就業(yè)是實現(xiàn)持續(xù)、有序推進以人為本為核心的城市化的重要指標(biāo)【2】。影響社區(qū)富余勞動力質(zhì)量的因素是多樣的，其中最關(guān)鍵的就是勞動力的教育水平。教育培訓(xùn)是提升勞動力教育水平的主要措施。勞動力受教育水平越高，其掌握的知識能力就越強，那么相應(yīng)地勞動力資本轉(zhuǎn)移的速度就會越快。這是由于沒有受到教育培訓(xùn)的勞動力質(zhì)量較低，只能從事比較密集、集中的傳統(tǒng)勞動力服務(wù)，這會大幅度降低勞動力資本轉(zhuǎn)移速度。因此，我們應(yīng)當(dāng)注重教育培訓(xùn)，以此為突破促進社區(qū)富余勞動力資本的轉(zhuǎn)移。

1.3教育培訓(xùn)是提高勞動力收入的重要方式

教育培訓(xùn)，可以提高社區(qū)富余勞動力的收入，增強資本轉(zhuǎn)移的能動性。提高收入對于降低城市收入差距，減緩貧富差距，增強勞動力就業(yè)愿望具有重要作用。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，受教育水平越高，個人對于預(yù)期收入的期望也就越高，向高級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的愿望就會越強烈。這些接受教育培訓(xùn)的勞動力適應(yīng)新崗位的能力比較強，預(yù)期收入也會比較高，從而容易形成穩(wěn)定的就業(yè)轉(zhuǎn)移。教育培訓(xùn)是提高勞動力收入的主要方式，是增強勞動力資本轉(zhuǎn)移的可靠方式，是減小社會貧富差距的重要方法，更是構(gòu)建和諧社會的可靠渠道。因此，我們需要重視教育培訓(xùn)，借助教育培訓(xùn)，不斷提升社區(qū)富余勞動力受教育水平，從而為提升勞動力收入奠定基礎(chǔ)。

2加強社區(qū)富余勞動力教育培訓(xùn)的措施

2.1高度重視

教育培訓(xùn)是勞動力資本投資的有效方式。根據(jù)我國社區(qū)富余勞動力數(shù)量多、素質(zhì)低的現(xiàn)狀，我們應(yīng)當(dāng)高度重視社區(qū)富余勞動力教育培訓(xùn)工作，調(diào)整社區(qū)工作結(jié)構(gòu)，把教育培訓(xùn)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力發(fā)展社區(qū)職業(yè)教育，從而提升社區(qū)富余勞動力的職業(yè)技能，提高他們的就業(yè)能力。這需要做好以下工作：首先，加強領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)應(yīng)當(dāng)把富余勞動力教育培訓(xùn)納入重要的日常工作，努力營造重視富余勞動力教育培訓(xùn)的社區(qū)環(huán)境，制定一定激勵政策，給予相關(guān)扶持，加強教育培訓(xùn)基地建設(shè)，和各類用人單位達(dá)成合作意向，鼓勵富余勞動力參加教育培訓(xùn)。其次，建立領(lǐng)導(dǎo)小組。社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)社區(qū)富余勞動力教育培訓(xùn)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)重視，安排專人負(fù)責(zé)具體工作，提供資金保障，如此才能推進教育培訓(xùn)工作有序開展。最后，創(chuàng)新工作方式。社區(qū)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新工作理念，樹立職業(yè)技能教育理念，注重向社區(qū)富余勞動力提供知識、技能、信息技術(shù)教育來增加勞動力的就業(yè)機會，促使他們能順利就業(yè)。

2.2建立體系

要想提升社區(qū)富余勞動力整體素質(zhì)，就必須要建立一個長效的教育培訓(xùn)機制。首先，建立勞動力宣傳——教育——就業(yè)渠道。社區(qū)應(yīng)當(dāng)做好宣傳教育，號召更多社區(qū)富余勞動力參與教育培訓(xùn)；和本地職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校合作，暢通教育培訓(xùn)通道；和企業(yè)進行協(xié)調(diào)配合，形成集成優(yōu)勢，如此就形成了一個社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)為一體的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。其次，重視企業(yè)作用。社區(qū)應(yīng)當(dāng)重視企業(yè)在教育培訓(xùn)中的作用，鼓勵企業(yè)積極參與社區(qū)富余勞動力培訓(xùn)，并在社區(qū)服務(wù)、社區(qū)支持方面給予企業(yè)優(yōu)惠，以此催生企業(yè)積極參與社區(qū)富余拉動力教育培訓(xùn)。最后，建立成人教育機制。社區(qū)應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸毮懿块T的支持，并和形式多樣的職業(yè)學(xué)校建立合作機制，以技術(shù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)為重點，堅持不懈地開展社區(qū)富余勞動力教育培訓(xùn)工作。同時，還需要確定培訓(xùn)對象，以社區(qū)青壯年為重點教育培訓(xùn)對象，結(jié)合社區(qū)實際情況制定就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，選擇教育培訓(xùn)的學(xué)校、教材和方法，建立學(xué)習(xí)型社區(qū)，從而實實在在地為社區(qū)居民服務(wù)。

2.3注重指導(dǎo)

社區(qū)應(yīng)當(dāng)注重加強對富余勞動力教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)。社區(qū)需要分層次、多渠道對社區(qū)富余勞動力進行培訓(xùn)教育，通過集中舉辦培訓(xùn)班、培訓(xùn)教育咨詢服務(wù)、利用廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)實施遠(yuǎn)程教育等方式，多形式對社區(qū)富有勞動力進行基本權(quán)益、法律知識、就業(yè)信息、職業(yè)技能等方面的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)他們樹立新型就業(yè)觀念。同時，還需要豐富職業(yè)教育培訓(xùn)形式。社區(qū)需要按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對不同行業(yè)、不同崗位、不同工種進行教育培訓(xùn)，并主動暢通職業(yè)技能鑒定通道，促使社區(qū)富余勞動力獲得職業(yè)資格證，促使他們得到企業(yè)的認(rèn)可和認(rèn)同。此外，還需要注重專業(yè)設(shè)置。在專業(yè)設(shè)置上，社區(qū)應(yīng)當(dāng)堅持實際、實用、實效等原則，不斷淘汰老專業(yè)，大膽開拓新專業(yè)。開設(shè)社區(qū)富余勞動力就業(yè)專業(yè)，一定要符合社區(qū)富余勞動力的實際需求，符合市場實際需求，符合企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)，以需定教，形成品牌，打造特色，以此適應(yīng)城市化發(fā)展。

3結(jié)束語

總之，為了實現(xiàn)社區(qū)富余勞動力資本轉(zhuǎn)移，社區(qū)需要重視教育培訓(xùn)工作，突出培訓(xùn)教育的實效性，注重建設(shè)宣傳、培訓(xùn)、就業(yè)為一體的培訓(xùn)教育通道，促使社區(qū)富有勞動力不斷增強知識、技能、經(jīng)驗等綜合能力，幫助他們實現(xiàn)致富增收。當(dāng)然，這需要社區(qū)明確培訓(xùn)對象和任務(wù)，加強社區(qū)職業(yè)教育服務(wù)，堅持定向培訓(xùn)，建立培訓(xùn)教育機制，做好勞動力職業(yè)證書認(rèn)定工作，安排社區(qū)富余勞動力定期去企業(yè)實習(xí)，使他們盡早接觸生產(chǎn)領(lǐng)域，實現(xiàn)理論聯(lián)系實際，從而幫助社區(qū)富余勞動力順利就業(yè)，實現(xiàn)勞動力資本轉(zhuǎn)移，推進城市化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]沙斯特德·舒爾茨.人力的資本投資[M].吳珠華，譯.北京： 北京經(jīng)濟學(xué)院出版社， 1991

[2]王宇鵬. 新型城鎮(zhèn)化下農(nóng)村富余勞動力就業(yè)困境與對策[J]. 渤海大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）， 2014（6）：54-57.