蔣凌昊 盧燕丹 唐順姣 李慶春

崇左市地處廣西西南部，與越南接壤，邊境線長(zhǎng)533公里，有國(guó)家一類口岸4個(gè)、二類口岸3個(gè)、邊民互市點(diǎn)13個(gè)，是廣西陸地邊境線最長(zhǎng)的地級(jí)市，也是我國(guó)邊境口岸最多的地級(jí)市。近年來(lái)，崇左市立足于邊境地區(qū)實(shí)際，在中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體視域下，加強(qiáng)對(duì)外傳播工作的“頂層設(shè)計(jì)”，整合優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)新實(shí)施邊境對(duì)外傳播品牌提升工程。

一、整合文化傳播媒介，構(gòu)建四大品牌

（一）內(nèi)外資源整合——開展“媒體對(duì)外傳播”

1.與國(guó)內(nèi)媒體開展戰(zhàn)略合作。崇左市與《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、中國(guó)新聞社、《香港商報(bào)》等媒體（駐桂）建立良好的戰(zhàn)略合作關(guān)系，全方位、多角度、立體化開展對(duì)外傳播，發(fā)揮新聞媒體對(duì)外傳播的重要作用，提升了崇左的知名度和美譽(yù)度。

2.積極探索與境外媒體合作模式。利用崇左與東盟國(guó)家毗鄰的優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)崇左市媒體與泰國(guó)、越南等東盟國(guó)家新聞媒體建立友好關(guān)系，實(shí)現(xiàn)崇左市媒體與東盟媒體合作交流，利用境外媒體資源開展對(duì)外傳播。如2016年崇左市與中新社廣西分社共同策劃組織“海外媒體聚焦崇左”活動(dòng)，邀請(qǐng)東南亞國(guó)家及日本、澳大利亞等13家媒體到崇左市、龍州縣、憑祥市等地，就崇左市融入“一帶一路”和“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略、南崇經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、中泰（崇左）產(chǎn)業(yè)園、花山申遺等內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地采訪，擴(kuò)大崇左市對(duì)外影響。

3.加強(qiáng)邊境地區(qū)廣播電視傳播能力建設(shè)。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持與投入，加強(qiáng)無(wú)線發(fā)射基站建設(shè)，推進(jìn)崇左廣播、電視邊境“進(jìn)村入戶”，實(shí)現(xiàn)村屯全覆蓋，開拓對(duì)越南邊境地區(qū)、東盟國(guó)家的廣播電視業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)廣播電視對(duì)東盟國(guó)家特別是越南毗鄰邊境地區(qū)宣傳的常態(tài)化。

（二）瞄準(zhǔn)文化交流時(shí)機(jī)——開展“節(jié)慶傳播”

1.支持鼓勵(lì)民間節(jié)慶互動(dòng)活動(dòng)。積極拓展民間交流渠道，支持鼓勵(lì)邊境縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯舉辦重大節(jié)假日節(jié)慶活動(dòng)，利用國(guó)慶節(jié)、廟會(huì)、春節(jié)、中秋節(jié)、三月三等節(jié)慶活動(dòng)，與越方開展舞龍舞獅、氣排球比賽、籃球比賽、百家宴、文藝晚會(huì)等形式多樣的民間交往活動(dòng)。如憑祥市每年春節(jié)正月初九舉辦的憑祥廟會(huì)和越南同登市正月初十舉辦的同登廟會(huì)，成為中越邊境上最大的民間文化交流活動(dòng)。

2.積極開展官方節(jié)慶互動(dòng)活動(dòng)。利用雙方國(guó)國(guó)慶節(jié)、廟會(huì)、春節(jié)、中秋節(jié)、三月三等節(jié)慶，互相邀請(qǐng)對(duì)方參加節(jié)慶活動(dòng)，主要開展書法攝影展覽、商品交易會(huì)、文化旅游節(jié)、兩國(guó)國(guó)慶節(jié)互慶活動(dòng)等，每年交流活動(dòng)達(dá)30次以上，增進(jìn)交流，增進(jìn)了解，增進(jìn)感情，增強(qiáng)文化認(rèn)同感。如大新縣碩龍鎮(zhèn)與越南僅有一河之隔，中越兩國(guó)邊民有著深厚的友誼。近年來(lái)該鎮(zhèn)以傳統(tǒng)節(jié)日為載體，通過(guò)政府指導(dǎo)、民間組織、群眾參與，每年春節(jié)、3？15建街節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，舉行舞龍舞獅、氣排球比賽、籃球比賽、斗雞、百家宴、文藝晚會(huì)等豐富多彩的文體活動(dòng)，邀請(qǐng)?jiān)侥吓笥压餐瑓⒓討c?；顒?dòng)，增進(jìn)中越兩國(guó)邊民友好情誼，促進(jìn)兩國(guó)文化交流。兩國(guó)邊民在傳統(tǒng)的文化交流中增進(jìn)感情，促進(jìn)友誼，也促進(jìn)了邊境地區(qū)的和諧穩(wěn)定。

3.聯(lián)合舉辦節(jié)會(huì)。中越雙方聯(lián)合辦中越青年大聯(lián)歡，組織中越雙方青年參加，開展人文交流活動(dòng)，加深兩國(guó)人民之間的相互理解，繼承中越傳統(tǒng)友誼，為發(fā)展中越兩國(guó)傳統(tǒng)友誼、合作注入新的活力。憑祥市經(jīng)常舉辦各種跨國(guó)賽事，文藝方面有中越山歌王大賽、中越“迎新春？促和諧”文藝大展演，大型元宵燈謎游園，“三月三”山歌傳唱會(huì)，中越歌曲（同唱友誼歌）演唱大賽（憑祥賽區(qū)）、喜迎春節(jié)聯(lián)誼、中越（憑祥）文藝風(fēng)情表演、中越電影節(jié)等活動(dòng)。邀請(qǐng)專家將膾炙人口的《越南—中國(guó)》改編成廣場(chǎng)舞，并編排了充滿中越風(fēng)情的舞蹈動(dòng)作，在憑祥及周邊越南市縣進(jìn)行宣傳推廣，豐富中越邊民文化交流載體。體育方面有中越跨境自行車、乒乓球、足球、象棋等友誼賽。通過(guò)舉辦活動(dòng)賽事，促進(jìn)中越雙方邊民在體育、民俗文化方面的交流，在切磋技藝的同時(shí)加深感情，交流友誼。

（三）豐富藝術(shù)交流——開展“文藝對(duì)外傳播”

1.積極推動(dòng)文藝對(duì)外交流。以每年重大節(jié)日、廟會(huì)以及重大外貿(mào)活動(dòng)，互派文藝團(tuán)體交流演出，開展中越文藝交流。如憑祥市每逢春節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，或舉行重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，與越南諒山省、同登市、高祿縣等都互派文藝團(tuán)體前往助興。寧明縣組織成立了由駐愛店（口岸）客商30人組成的業(yè)余文藝團(tuán)體——同興藝術(shù)團(tuán)，利用閑時(shí)及節(jié)假日，巡回在邊貿(mào)互市點(diǎn)、一線村屯等邊境一帶，開展文藝演出，豐富邊民的文化生活。2016年以來(lái)，同興藝術(shù)團(tuán)共為中越邊民演出70多場(chǎng)，受益群眾2萬(wàn)多人，深受兩國(guó)邊民的好評(píng)。

2.組織創(chuàng)作一批文藝精品。抓好文藝創(chuàng)作的題材規(guī)劃，實(shí)施文藝精品工程項(xiàng)目化、品牌化、組織化運(yùn)作，組織創(chuàng)作一批展示崇左形象的文藝精品，進(jìn)一步提高崇左的文化軟實(shí)力。如通過(guò)《花千骨》《農(nóng)民籃球隊(duì)》《蜀山戰(zhàn)紀(jì)》《馮子材》等多部影視劇在崇左取景拍攝，展示崇左山水、人文、風(fēng)情、民俗，將文化和自然資源轉(zhuǎn)化為傳播崇左“好故事”，提升崇左知名度，增強(qiáng)崇左文化軟實(shí)力。邀請(qǐng)中央電視臺(tái)《鄉(xiāng)土》《地理中國(guó)》欄目組到崇左拍攝壯族三月三民風(fēng)民俗《扶綏壯族三月三》《扶綏奇物》系列專題片，在中央電視臺(tái)播出，大大提升了崇左知名度、美譽(yù)度和影響力。

3. 打造各類文藝創(chuàng)作基地。積極推進(jìn)“美麗南方”影視基地建設(shè)。充分利用創(chuàng)作基地平臺(tái)，開辟多渠道的文化交流合作途徑，加大花山藝術(shù)流派的對(duì)外傳播和整體推介力度，借助花山申遺成功，推動(dòng)建設(shè)左江花山音畫夜游和大型實(shí)景演出項(xiàng)目。

（四）打造國(guó)門精品——開展“出版對(duì)外傳播”

1.實(shí)施“國(guó)門書店”工程建設(shè)。爭(zhēng)取廣西壯族自治區(qū)新聞出版廣電局、廣西新華書店集團(tuán)支持，共同籌資1000多萬(wàn)元在崇左四個(gè)邊境縣（市）口岸建設(shè)“國(guó)門書店”工程項(xiàng)目，布局書店網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)出版物外銷。

2.打造出版精品工程。整合各地各部門對(duì)外傳播資源，積極把握海外受眾關(guān)注的話題，契合他們的閱讀習(xí)慣和思維特點(diǎn)，提升出版物的針對(duì)性、有效性。制作推出一批成系列、上檔次的旅游指南、服務(wù)手冊(cè)、宣傳折頁(yè)等對(duì)外傳播精品，在口岸、賓館、車站等公共場(chǎng)所投放。制作“中國(guó)白頭葉猴之鄉(xiāng)”“中國(guó)木棉之鄉(xiāng)”等主題形象片、畫冊(cè)、微電影、廣播劇、動(dòng)漫等對(duì)外傳播精品，通過(guò)高端平臺(tái)宣傳、發(fā)放、贈(zèng)送、播放等途徑，擴(kuò)大崇左的影響力。

3.拓寬《荷花》雜志發(fā)放渠道。利用中越雙語(yǔ)版《荷花》雜志對(duì)外影響力，通過(guò)口岸、邊貿(mào)點(diǎn)、涉外賓館等定期免費(fèi)發(fā)放，擴(kuò)大《荷花》雜志在邊境縣（市）對(duì)外民間贈(zèng)閱渠道，每年向越南邊民發(fā)放雜志12，000冊(cè)。

二、借力經(jīng)濟(jì)開放交流平臺(tái)，構(gòu)建三大品牌

（一）依托口岸功能——開展“口岸傳播”

1.打造口岸傳播陣地。做好“口岸+傳播”，在邊境口岸、高速公路、鐵路、廣場(chǎng)等設(shè)立戶外固定廣告牌、LED顯示屏、宣傳櫥窗等傳播媒介，用中、越、英等語(yǔ)種傳播中國(guó)傳統(tǒng)文化、中國(guó)夢(mèng)、中國(guó)與東盟友好關(guān)系等內(nèi)容，以及城市宣傳片、口岸政策信息等，展現(xiàn)邊貿(mào)、旅游、社會(huì)事業(yè)等各方面成就，提升文化品位及影響力，樹立國(guó)門形象。以友誼關(guān)、碩龍、水口、愛店4個(gè)一類口岸為重點(diǎn)平臺(tái)，3個(gè)二類口岸為支撐點(diǎn)，14個(gè)邊民互市點(diǎn)為策應(yīng)群，推動(dòng)形成整體統(tǒng)一、個(gè)性定位、相互聯(lián)動(dòng)的口岸大傳播格局，形成邊境地區(qū)對(duì)外傳播工作品牌。

2.締結(jié)中越友好村屯。開展“中越邊民締結(jié)友好村”“友好學(xué)校”“友好家庭”共結(jié)活動(dòng)，促進(jìn)雙方相互了解，增進(jìn)友誼，和睦共處。如龍州縣金龍鎮(zhèn)中越邊境線上有兩個(gè)名字相同的屯名，都叫其逐屯，它們分別屬于中越兩國(guó)。習(xí)慣上，越南那邊的其逐屯稱上其逐屯（居小溪上游），中國(guó)這邊的其逐屯稱下其逐屯（居小溪下游）。兩屯民間相互交往歷史悠久，傳統(tǒng)友誼根基深厚。在雙方的邊防、外事、鎮(zhèn)（社）政府、村委等多方的積極參與下，于2015年8月兩屯簽訂了友好村屯協(xié)議，雙方正式結(jié)成友好村屯。友好村屯協(xié)議的主要內(nèi)容包括雙方相互尊重，友好交往，共同維護(hù)邊境的安寧；相互學(xué)習(xí)借鑒生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、種養(yǎng)技術(shù)；為雙方借道交通提供便利；在重要傳統(tǒng)節(jié)日輪流舉辦活動(dòng)。自正式締結(jié)友好村屯以來(lái)，雙方各舉辦多次活動(dòng)。2016年中秋，由龍州縣和廣西廣播電臺(tái)“北部灣之聲”共同促成的“中越其逐屯中秋同賞月”活動(dòng)在下其逐屯開展。雙方邊民在同臺(tái)聚宴互贈(zèng)中秋禮品，表達(dá)祝愿，共敘友誼，交流邊貿(mào)、生產(chǎn)、生活的收獲，感謝對(duì)方的相互支持與幫助，氣氛熱烈友好?！氨辈繛持暋痹陔娕_(tái)頻道分別用中越語(yǔ)做了報(bào)道，起到了良好的宣傳效果。

（二）緊抓大型展會(huì)平臺(tái)——開展“展會(huì)傳播”

1.利用國(guó)家、廣西壯族自治區(qū)主辦承辦的大型展會(huì)開展對(duì)外傳播。利用好每年中國(guó)-東盟博覽會(huì)及商務(wù)與投資峰會(huì)、廣西（崇左）第七屆園林園藝博覽會(huì)等展會(huì)，通過(guò)新聞發(fā)布、媒體采訪、在東盟國(guó)家重要媒體專版宣傳等形式開展對(duì)外傳播。

2.利用崇左市組織的各類展會(huì)開展對(duì)外傳播。強(qiáng)化新聞“落地”意識(shí)，調(diào)動(dòng)市內(nèi)力量與借助外界力量相結(jié)合，做好每年崇左市陸路東盟國(guó)際商務(wù)文化節(jié)、崇左（德天）邊關(guān)國(guó)際文化旅游節(jié)、“中越（憑祥）商品交易會(huì)”等各類展會(huì)活動(dòng)的對(duì)外傳播，豐富文化交流活動(dòng)的對(duì)外傳播內(nèi)涵。如憑祥市年年舉辦的“中越（憑祥）商品交易會(huì)”和“中越邊關(guān)（憑祥）國(guó)際文化旅游節(jié)”，為中越兩國(guó)及國(guó)內(nèi)的企業(yè)商家、專家學(xué)者、新聞媒體、文藝團(tuán)體搭建了國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)貿(mào)、旅游、文化合作共贏與溝通交流的新平臺(tái)，成為憑祥市對(duì)外傳播的一個(gè)重要品牌。舉辦首屆中越（憑祥）電影文化周、中國(guó)-東盟文化論壇暨中越邊境文化交流國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，展播中越優(yōu)秀影片，進(jìn)一步推動(dòng)兩國(guó)電影在影片拍攝、電影市場(chǎng)營(yíng)銷等多方面開展全方位、多層次的合作。舉辦中國(guó)-東盟水果交易會(huì)、中外名特優(yōu)水果展示、水果推介會(huì)洽談簽約會(huì)等多項(xiàng)活動(dòng)，為2000多位中外客商提供展示優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)品、實(shí)現(xiàn)購(gòu)銷合作無(wú)縫對(duì)接的良好機(jī)會(huì)。舉辦首屆中國(guó)-東盟（憑祥）跨國(guó)旅游峰會(huì)，中國(guó)、越南、柬埔寨、馬來(lái)西亞四個(gè)東盟國(guó)家旅游部門官員代表，及35家旅游行業(yè)、旅游電商代表共同探討邊境城市旅游建設(shè)及跨國(guó)旅游發(fā)展的課題，進(jìn)一步搭建中國(guó)與東盟國(guó)家的旅游合作服務(wù)平臺(tái)。每屆活動(dòng)邀請(qǐng)新華社以文字、圖片、音視頻三種形式進(jìn)行全媒體直播，通過(guò)中國(guó)新聞網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行海外播報(bào)，取得了良好的宣傳效果。

（三）融合生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)——開展“旅游對(duì)外傳播”

1.開展旅游資源宣傳。以崇左市被列為首批“全國(guó)紅色旅游國(guó)際合作創(chuàng)建區(qū)”為契機(jī)，對(duì)外推介中越邊境的山水生態(tài)旅游、文化旅游、邊關(guān)旅游、鄉(xiāng)村旅游，展示崇左良好生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境，打造邊關(guān)跨國(guó)紅色旅游品牌、“南桂林”山水旅游品牌。

2.開展旅游線路沿線宣傳。實(shí)施“五個(gè)100公里”旅游線路沿線的對(duì)外傳播，在旅游線路沿線、旅游景區(qū)設(shè)立廣告牌，擴(kuò)大對(duì)外傳播。在各大賓館酒店、出入境辦證大廳、汽車站、火車站等重要地點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)外傳播。

3.開展旅游推介宣傳。組織市、縣（市、區(qū)）開展旅游推介，充分展示開放崇左的良好形象。如憑祥市每年參加國(guó)際旅游博覽會(huì)和中國(guó)-東盟博覽會(huì)，組織旅游企業(yè)參加桂林國(guó)際旅游博覽會(huì)，組織舉辦憑祥市中國(guó)-東盟跨國(guó)旅游暨跨境自駕游總部基地推介會(huì)、廣西憑祥市中國(guó)-東盟跨境暨邊關(guān)旅游推介會(huì)、廣西憑祥口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨邊關(guān)旅游推介會(huì)等一系列推介會(huì)，擴(kuò)大開放城市的影響力和知名度。

三、邊境城市對(duì)外傳播品牌化的困難與問(wèn)題

1.中越關(guān)系的親疏好壞波動(dòng)影響對(duì)外傳播。受美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略、南海爭(zhēng)端、邊界糾紛等問(wèn)題影響，中越關(guān)系存在波動(dòng)，這對(duì)崇左市開展對(duì)外傳播造成一定困難和挑戰(zhàn)。例如《荷花》是由廣西壯族自治區(qū)黨委宣傳部主管、主辦的一本雜志，是中國(guó)唯一一本面向越南發(fā)行的期刊，免費(fèi)發(fā)放給越南邊民，但其受眾接觸率也受不同時(shí)間段兩國(guó)關(guān)系情況影響。

2.對(duì)外傳播機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)一定程度滯緩。對(duì)外傳播機(jī)構(gòu)人員編制偏少，人才流動(dòng)性較大。對(duì)外傳播工作人員能力水平有待提高，外出進(jìn)修平臺(tái)有待構(gòu)建和增強(qiáng)。對(duì)外傳播隊(duì)伍人員整體年齡層老化，隊(duì)伍出現(xiàn)技術(shù)知識(shí)斷層，在創(chuàng)新工作思路、適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)外傳播工作的要求上存在難度。

3.對(duì)外傳播設(shè)施滯后。邊境口岸、邊民互市點(diǎn)對(duì)外傳播基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有專項(xiàng)建設(shè)資金投入，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，傳播手段落后。憑祥市、龍州縣、寧明縣、大新縣四個(gè)邊境縣（市）的對(duì)越廣播站自上個(gè)世紀(jì)建成以來(lái)，基本沒(méi)有經(jīng)費(fèi)投入，有的站房已經(jīng)變成危房，個(gè)別站功能缺失。

4.對(duì)外傳播的品牌性仍有待增強(qiáng)。對(duì)外傳播缺少?gòu)?qiáng)勢(shì)品牌，內(nèi)容和形式上具有中國(guó)味、地方味、充滿個(gè)性化的載體較少。對(duì)外傳播的形式、渠道比較單一，缺乏一定互動(dòng)性，比如舉辦一些圖片展覽、文藝演出，對(duì)外國(guó)主流社會(huì)影響有限。對(duì)外傳播的內(nèi)容和產(chǎn)品不夠豐富，無(wú)法滿足鄰國(guó)受眾對(duì)中國(guó)信息的極大需求。一些對(duì)外傳播活動(dòng)的內(nèi)容同質(zhì)化、形式一般化，效果也不盡如人意。

[此文系國(guó)家社科基金項(xiàng)目（西部項(xiàng)目）“中國(guó)東盟一體化進(jìn)程中邊境城市品牌傳播研究”（15XXW004）和廣西民族師范學(xué)院校級(jí)科研項(xiàng)目“新時(shí)代廣西邊境城市形象品牌傳播力研究——以崇左市為例”（2018YB006）的階段性成果。]