劉蓉蓉 郭信峰

陽(yáng)春四月，第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京舉行，這是中國(guó)今年最重要的主場(chǎng)外交活動(dòng)之一，也是又一次全球矚目的世界盛會(huì)。自2013年秋習(xí)近平總書(shū)記提出“一帶一路”倡議以來(lái)，經(jīng)過(guò)五年多的夯基壘臺(tái)、立柱架梁，“一帶一路”倡議正在逐漸走向落地生根、持久發(fā)展的階段。用習(xí)近平總書(shū)記的話來(lái)說(shuō)，就是“繪就了一幅‘大寫(xiě)意”，接下來(lái)要聚焦重點(diǎn)、精雕細(xì)琢，共同繪制好精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫(huà)”。“一帶一路”建設(shè)宏偉藍(lán)圖的全面鋪開(kāi)、精耕細(xì)作、高質(zhì)量發(fā)展要求我們的對(duì)外傳播也要在深度、廣度、信度和效度上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。然而從目前的情況來(lái)看，“一帶一路”倡議的傳播水平與國(guó)家戰(zhàn)略的需求及國(guó)際社會(huì)的關(guān)切之間還有一定的“落差”。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出要加強(qiáng)話語(yǔ)體系建設(shè)，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述。具體來(lái)說(shuō)，就是要打造準(zhǔn)確闡釋中國(guó)道路、中國(guó)理念、中國(guó)價(jià)值的新概念標(biāo)識(shí)，針對(duì)新概念標(biāo)識(shí)搭建既具有鮮明中國(guó)特色，又易被國(guó)際社會(huì)接受的解釋框架及意義體系，同時(shí)在話語(yǔ)的對(duì)外表達(dá)，尤其是講述中國(guó)故事的理念和方法上加強(qiáng)創(chuàng)新。有學(xué)者提出，目前“一帶一路”倡議在國(guó)際上受到的強(qiáng)烈關(guān)注，就是這個(gè)概念取得成功的體現(xiàn)，但這還只是萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步。

當(dāng)前國(guó)際社會(huì)對(duì)“一帶一路”倡議仍存在諸多疑慮，以美國(guó)為首的西方更是針對(duì)倡議不斷拋出“新殖民主義”“債務(wù)陷阱論”“破壞環(huán)境論”等論調(diào)。面對(duì)外界的種種疑慮甚至是惡意攻擊，如何改進(jìn)“一帶一路”對(duì)外傳播戰(zhàn)略，構(gòu)建融通中外的“一帶一路”對(duì)外傳播話語(yǔ)體系，使國(guó)際社會(huì)能夠更加準(zhǔn)確、有效地接受并理解相關(guān)信息，成為擺在我國(guó)外宣媒體面前的一個(gè)緊迫任務(wù)。

一、西方媒體對(duì)“一帶一路”倡議進(jìn)行抹黑的話語(yǔ)框架是什么

正所謂“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，中國(guó)媒體要想建構(gòu)中國(guó)的“一帶一路”對(duì)外話語(yǔ)體系，就必須要弄明白其他國(guó)家媒體報(bào)道“一帶一路”倡議的敘事框架是什么?！耙粠б宦贰背h提出后，發(fā)展中國(guó)家的媒體和以英美為首的發(fā)達(dá)國(guó)家媒體，都進(jìn)行了大量的報(bào)道。以“一帶一路”建設(shè)具像化的“五通”來(lái)說(shuō)，這五年多取得的成績(jī)主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，因此圍繞著“一帶一路”的建設(shè)內(nèi)容批評(píng)比較多。仔細(xì)梳理西方媒體涉“一帶一路”報(bào)道的議題清單和敘事框架可以發(fā)現(xiàn)，以英美為主導(dǎo)的西方媒體基本以西方民主、自由、市場(chǎng)、人權(quán)、環(huán)保五大敘事框架來(lái)報(bào)道“一帶一路”倡議。西方媒體常常通過(guò)具體的人物、故事、項(xiàng)目來(lái)架構(gòu)敘述體系，總是通過(guò)一個(gè)具體的人物作為小切口，來(lái)探討這個(gè)項(xiàng)目給當(dāng)?shù)孛癖?、?dāng)?shù)仄髽I(yè)、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)帶來(lái)了什么樣的不良影響。

目前，針對(duì)“一帶一路”倡議最常見(jiàn)的抹黑論調(diào)是“債務(wù)陷阱論”，外媒對(duì)中國(guó)宣布對(duì)非600億貸款援助、中巴經(jīng)濟(jì)走廊合作、斯里蘭卡港口建設(shè)等報(bào)道都是圍繞這一主題。為什么西方會(huì)關(guān)注“債務(wù)陷阱”？有專(zhuān)家分析，這是因?yàn)?008年美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)由美國(guó)波及到歐洲，使得歐洲國(guó)家深陷主權(quán)債務(wù)危機(jī)當(dāng)中，今天歐洲的一些國(guó)家，包括希臘、愛(ài)爾蘭等，依然深陷債務(wù)危機(jī)之中。所以西方媒體報(bào)道中國(guó)“一帶一路”相關(guān)故事時(shí)，往往會(huì)基于自己的價(jià)值體系和敘事框架體系來(lái)構(gòu)建其故事體系。

二、如何構(gòu)建邏輯自洽的“一帶一路”對(duì)外傳播話語(yǔ)體系

要探討這個(gè)問(wèn)題首先就要理清“一帶一路”倡議官方的闡述話語(yǔ)體系，或者說(shuō)要明確“一帶一路”倡議的內(nèi)涵和外延。一些專(zhuān)家認(rèn)為，目前中國(guó)的“一帶一路”倡議官方闡釋還沒(méi)有完全形成體系。習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合用一系列“是什么”與“不是什么”對(duì)倡議進(jìn)行了闡釋?zhuān)ā笆墙?jīng)濟(jì)合作倡議，不是搞地緣政治聯(lián)盟或軍事同盟”“是開(kāi)放包容進(jìn)程，不是關(guān)起門(mén)來(lái)搞小圈子或者‘中國(guó)俱樂(lè)部”“不是對(duì)外援助計(jì)劃，而是共商共建共享的聯(lián)動(dòng)發(fā)展倡議”等等。這些闡釋為“一帶一路”這個(gè)概念搭建起了一個(gè)解釋框架和意義體系，同時(shí)這個(gè)解釋框架也具有一定延展性，或者說(shuō)它的外延在不斷發(fā)展，這也在一定程度上為媒體建構(gòu)“一帶一路”對(duì)外傳播話語(yǔ)體系提供了思路。筆者認(rèn)為，媒體需要將這些“是什么”與“不是什么”進(jìn)行認(rèn)真的梳理分析，研究其中的話語(yǔ)邏輯關(guān)系，在此基礎(chǔ)之上才能進(jìn)一步探索構(gòu)建用于媒體傳播的“一帶一路”話語(yǔ)體系，而媒體的這個(gè)話語(yǔ)體系一定是以官方話語(yǔ)為母體、能對(duì)接國(guó)際話語(yǔ)、邏輯自洽且易于境外受眾理解的一套話語(yǔ)。另外，外宣媒體在對(duì)外報(bào)道“一帶一路”倡議時(shí)，常常還會(huì)用到構(gòu)想、建設(shè)、框架、國(guó)際合作等詞語(yǔ)來(lái)對(duì)其進(jìn)行描述，而究竟哪個(gè)詞起到的傳播效果更好，更能夠讓西方話語(yǔ)接受，更便于西方民眾理解，也是外宣媒體在構(gòu)建其對(duì)外傳播話語(yǔ)體系時(shí)需要多加考慮的問(wèn)題。

三、如何提升“一帶一路”倡議對(duì)外傳播的海外貼近性

新華社社長(zhǎng)蔡名照曾指出，新聞?dòng)幸粋€(gè)基本規(guī)律就是接近性，與傳播對(duì)象國(guó)越接近，與傳播對(duì)象國(guó)的新聞越接近，報(bào)道的吸引力就越大。聚焦到“一帶一路”倡議的對(duì)外傳播上，借鑒信息傳播的比較聯(lián)系理論，可以有這樣三個(gè)角度：

第一是比較，西方的媒體對(duì)中國(guó)的“一帶一路”倡議總是有誤讀，甚至難以理解中國(guó)為什么提出“一帶一路”倡議、有什么樣的圖謀。其實(shí)，為了將這個(gè)故事講得更有接近性、相關(guān)性，我們可以找一個(gè)“中介”?！耙粠б宦贰背h要講給外國(guó)受眾、智庫(kù)和政府聽(tīng)，這個(gè)中介就是其他國(guó)家提出的類(lèi)似于“一帶一路”倡議的計(jì)劃。例如，2014年9月蒙古就提出了“草原之路”計(jì)劃，旨在通過(guò)貿(mào)易和運(yùn)輸振興蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)。2017年，蒙古國(guó)將“草原之路”計(jì)劃升級(jí)為“發(fā)展之路”，其內(nèi)涵及外延與“一帶一路”倡議有重合交叉之處，也包含了許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。在對(duì)提出類(lèi)似構(gòu)想與計(jì)劃的國(guó)家的民眾進(jìn)行傳播時(shí)，我們可以通過(guò)比較的方式，把中國(guó)的“一帶一路”倡議與對(duì)象國(guó)提出的類(lèi)似計(jì)劃勾連起來(lái)，這兩者之間的距離就拉近了，也更利于對(duì)象國(guó)受眾理解什么是“一帶一路”倡議。

第二是聯(lián)系，將中國(guó)提出的“一帶一路”倡議與對(duì)象區(qū)域、對(duì)象國(guó)內(nèi)容相近的發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃聯(lián)系起來(lái)。尤其是2008年金融危機(jī)后，各國(guó)開(kāi)始重視發(fā)展，重視發(fā)展就有相應(yīng)的發(fā)展計(jì)劃、發(fā)展戰(zhàn)略，比如歐盟2008年金融危機(jī)后提出了“容克計(jì)劃”，俄羅斯提出了歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，哈薩克斯坦提出了“光明之路”計(jì)劃，非洲提出了“非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃”，東盟通過(guò)了《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》，非盟提出了非洲“2063年愿景”，肯尼亞制訂了“2030年發(fā)展愿景”等。這樣的一些計(jì)劃有助于我們的“一帶一路”倡議落地，而且目前我們與其中一些規(guī)劃的政策對(duì)接工作已經(jīng)順利開(kāi)展。在對(duì)外傳播中與這些區(qū)域和國(guó)家類(lèi)似的計(jì)劃或構(gòu)想相聯(lián)系會(huì)讓受眾感知到：其實(shí)中國(guó)的“一帶一路”倡議在本質(zhì)上就是一個(gè)發(fā)展計(jì)劃、一個(gè)發(fā)展倡議，與受眾所在區(qū)域和國(guó)家的類(lèi)似計(jì)劃和構(gòu)想沒(méi)有本質(zhì)的不同，只不過(guò)中國(guó)的“一帶一路”倡議不僅從區(qū)域角度考慮發(fā)展，還從全球?qū)用婵紤]發(fā)展，不僅對(duì)沿線國(guó)家開(kāi)放，也對(duì)相關(guān)感興趣的國(guó)家開(kāi)放，是開(kāi)放包容共享的發(fā)展計(jì)劃、發(fā)展倡議。

第三是聚焦共贏，其中“一帶一路”框架下的第三方市場(chǎng)合作就是一個(gè)好的角度。第三方市場(chǎng)合作就是將中國(guó)的中端制造能力同發(fā)達(dá)國(guó)家的高端技術(shù)、先進(jìn)理念結(jié)合起來(lái)，為第三國(guó)提供高水平、高性?xún)r(jià)比、更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“三方共贏”。2015年中法兩國(guó)總理舉行會(huì)談時(shí)，雙方共同發(fā)表了開(kāi)展第三方市場(chǎng)合作聯(lián)合聲明和中法核能合作聯(lián)合聲明，這是中國(guó)在“一帶一路”倡議上首創(chuàng)性的提法。第三方市場(chǎng)合作可以說(shuō)是共建“一帶一路”的新路徑和國(guó)際合作的新模式，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平、促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)辟互利共贏空間都具有重要意義。目前，第三方市場(chǎng)合作正在穩(wěn)步推進(jìn)，未來(lái)隨著合作的深入，其中會(huì)有很多精彩鮮活的故事。這些故事是對(duì)“一帶一路”倡議共商、共建、共享原則的最好詮釋?zhuān)覀儜?yīng)該著力對(duì)外講好這些故事，這有助于贏得利益攸關(guān)的西方受眾和媒體對(duì)“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目的理解和支持，從一定程度上緩解西方媒體的抹黑攻擊，即所謂“變被動(dòng)為主動(dòng)，化敵為友”。

四、如何挖掘“一帶一路”好故事

習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合用“是什么”“不是什么”對(duì)“一帶一路”倡議的內(nèi)涵和外延進(jìn)行了闡釋?zhuān)恳粋€(gè)“是什么”“不是什么”背后必定蘊(yùn)含著相應(yīng)的事件、人物、項(xiàng)目和故事，媒體的任務(wù)就是找到這些故事并講給海外受眾聽(tīng)，讓他們理解：為什么“一帶一路”是“這個(gè)”而不是“那個(gè)”。傳播實(shí)踐證明，宏大的主題或概念，必須通過(guò)具體的人物、故事和項(xiàng)目，通過(guò)具象化、具體化、可視化的報(bào)道手段，才能讓海外的受眾真正聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)、聽(tīng)得信。例如近年來(lái)，新華社利用其遍布世界各地的分支網(wǎng)絡(luò)，將“一帶一路”這樣的國(guó)家倡議、綜合規(guī)劃化解為一個(gè)個(gè)真實(shí)生動(dòng)的當(dāng)?shù)匕咐?，用事?shí)和有溫度的故事講述“一帶一路”給沿線國(guó)家?guī)?lái)的發(fā)展變化，取得了很好的傳播效果。這些報(bào)道最后被匯編入《“一帶一路”100個(gè)全球故事》一書(shū)中，出版了包括中、英、俄、西等七種語(yǔ)言版本。

還有專(zhuān)家建議，媒體可以考慮與資源豐富的高校機(jī)構(gòu)合作，建立“一帶一路”故事庫(kù)，按照國(guó)家區(qū)域收集儲(chǔ)備人物、項(xiàng)目、故事。比如來(lái)華留學(xué)生與“一帶一路”的故事，這個(gè)群體如今已經(jīng)越來(lái)越成為“一帶一路”建設(shè)發(fā)展的新動(dòng)能。另外，還可以通過(guò)中國(guó)在海外政界的老朋友和一些漢學(xué)家的視角，展現(xiàn)中國(guó)的發(fā)展變化和文化精髓，要尋找“一帶一路”共建國(guó)家中真正熱愛(ài)中國(guó)文化的政商各界精英，尋找各方利益交匯的最大公約數(shù)。

五、如何使用“他者視角”講述“一帶一路”故事

對(duì)外講述“一帶一路”故事時(shí)要善用“他者視角”，包括對(duì)象國(guó)普通民眾、企業(yè)、政府及學(xué)者的視角，這是大多數(shù)傳播學(xué)者和從業(yè)人員的共識(shí)，因?yàn)檫@樣做常常能夠起到事半功倍的效果。例如，尼日利亞是西非的紡織業(yè)大國(guó)，但是中國(guó)大量物美價(jià)廉的紡織產(chǎn)品進(jìn)入尼日利亞后，受到了尼日利亞紡織企業(yè)的抵制。為什么尼日利亞的紡織業(yè)會(huì)對(duì)中國(guó)的企業(yè)進(jìn)入尼日利亞產(chǎn)生抵制？中國(guó)的企業(yè)有沒(méi)有想到幫助當(dāng)?shù)氐募徔棙I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)？從所在國(guó)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)公司的角度考慮，中國(guó)的“一帶一路”建設(shè)能給他們帶來(lái)什么樣的發(fā)展機(jī)遇？從這些角度講故事，即便是對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)略顯“不利”的話題，也會(huì)因?yàn)榍兄辛藢?duì)象國(guó)受眾的“敏感神經(jīng)”，而讓他們?cè)敢饴?tīng)、聽(tīng)得進(jìn)、聽(tīng)得懂，同時(shí)也壓縮了他們負(fù)面猜疑的空間。

另外，用“他者視角”講“一帶一路”故事還應(yīng)該多借外籍人士之口。對(duì)于這一技巧，新華社、《中國(guó)日?qǐng)?bào)》等外宣媒體，以及一些地方媒體早已運(yùn)用得駕輕就熟，取得了非常好的傳播效果。例如新華社推出的微視頻《新華社外籍記者說(shuō)：?jiǎn)诬?chē)上的“一帶一路”》就是以外籍記者海倫騎單車(chē)穿越沙漠、古鎮(zhèn)、港口、鐵路、工廠、城市的旅行，串起了一個(gè)老外對(duì)“一帶一路”倡議的認(rèn)識(shí)和理解，對(duì)海外網(wǎng)民來(lái)說(shuō)既有代入感，又有親切感，在海外社交媒體平臺(tái)上引起強(qiáng)烈反響。又如廣東廣播電視臺(tái)這兩年做了一系列的紀(jì)錄片——《絲路：沙與海的交響》《一個(gè)美國(guó)制片人眼中的海上絲綢之路》等等，這些紀(jì)錄片都是以他者的視角，而不是以自我的視角來(lái)建構(gòu)敘述體系的，傳播效果自然就會(huì)更好。

六、“一帶一路”對(duì)外傳播中如何實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)傳播

“一帶一路”沿線至少包括四種文明、近百個(gè)國(guó)家和上百種語(yǔ)言，由于每個(gè)國(guó)家所處的環(huán)境、自然條件、宗教、語(yǔ)言、民族和政治制度不大一樣，對(duì)“一帶一路”倡議的關(guān)切、訴求與疑慮不盡相同，受眾的接受條件、接受習(xí)慣也有所不同，因此，我們的對(duì)外話語(yǔ)若采取“一套內(nèi)容，多方傳播”的方式，容易在具體傳播中出現(xiàn)偏差，難以達(dá)到預(yù)期效果。因此，針對(duì)不同受眾和不同話語(yǔ)基礎(chǔ)的國(guó)家，應(yīng)該考慮受眾最基本的認(rèn)知邏輯，從比較人類(lèi)學(xué)和比較政治學(xué)的視角了解受眾的需求，把握他們的習(xí)俗禁忌，挖掘不同的友好交往歷史，通過(guò)有差別的故事來(lái)進(jìn)行精準(zhǔn)傳播?！耙粠б宦贰鄙婕暗膰?guó)家非常多，區(qū)域廣闊，包括稍微發(fā)達(dá)的、中等的和發(fā)展中的，這個(gè)群體非常龐雜，不能大水漫灌，要進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的滴灌。

七、“一帶一路”對(duì)外傳播中為何要保持戰(zhàn)略定力

中國(guó)實(shí)施“一帶一路”倡議要有自己的戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信和戰(zhàn)略步驟。中國(guó)媒體對(duì)外傳播“一帶一路”倡議也要有自己的戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信及步驟，不要被西方媒體牽著走，不能西方媒體“風(fēng)一吹”我們就“草動(dòng)”。面對(duì)中國(guó)的復(fù)興和崛起，這是百年未有之大變局，將改變東西方力量的對(duì)比，也將改變國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序?，F(xiàn)有國(guó)際秩序中的守成大國(guó)呈現(xiàn)給世界的價(jià)值觀，或者說(shuō)西方發(fā)展模式，已經(jīng)遭遇到中國(guó)發(fā)展模式的挑戰(zhàn)，他們對(duì)中國(guó)的發(fā)展形成了一種戰(zhàn)略焦慮，這種戰(zhàn)略焦慮體現(xiàn)在國(guó)外媒體、學(xué)者、智庫(kù)對(duì)“一帶一路”倡議的看法上，所以中國(guó)要有自己的戰(zhàn)略，按照中國(guó)自己的話語(yǔ)體系好好講述“一帶一路”故事。