張大海

摘要：在價(jià)格認(rèn)定日常工作中，價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書(shū)被盜電纜是常見(jiàn)的價(jià)格認(rèn)定標(biāo)的。本文正是從電纜特點(diǎn)、分類(lèi)及法律適用，工作注意事項(xiàng)及電纜認(rèn)定等方面進(jìn)行初步探討。

關(guān)鍵詞：被盜電纜;價(jià)格認(rèn)定;初探

中圖分類(lèi)號(hào)：D924

文獻(xiàn)識(shí)別碼：A

文章編號(hào)：1001-828X（2019）010-0394-01

電線電纜行業(yè)是中國(guó)僅次于汽車(chē)行業(yè)的第二大行業(yè)，在電力工業(yè)、數(shù)據(jù)通信業(yè)、城市軌道交通業(yè)、汽車(chē)業(yè)以及造船等行業(yè)電線電纜應(yīng)用廣泛。電纜因其本身特點(diǎn)是價(jià)格認(rèn)定中常見(jiàn)的價(jià)格認(rèn)定標(biāo)的，下面從電纜特點(diǎn)、分類(lèi)、法律適用、電纜價(jià)格認(rèn)定、工作注意事項(xiàng)等方面進(jìn)行介紹。

一、電纜特點(diǎn)

電纜通常是由一根或多跟相互絕緣的導(dǎo)電線芯置于密封的護(hù)套中。它的外面包有高度絕緣的覆蓋層，多架設(shè)在空中或埋于地下、置于水底，主要用于傳輸、分配電能或傳送信號(hào)。電纜主要由導(dǎo)電線芯、絕緣層、密封護(hù)套、保護(hù)覆蓋層4部分組成。電纜的導(dǎo)電線芯為金屬線芯可回收、變現(xiàn)，極易成為犯罪嫌疑人鋌而走險(xiǎn)竊取的目標(biāo)。

二、電纜分類(lèi)及法律適用

電纜按其用途可分為電力電纜、通信電纜和控制電纜、礦用電纜等。盜竊電纜的行為有可能構(gòu)成的犯罪有盜竊罪、破壞公用電信設(shè)施罪、破壞電力設(shè)備罪等。如果是破壞公用電信設(shè)施罪、破壞電力設(shè)備罪名下，認(rèn)定標(biāo)的價(jià)格應(yīng)是恢復(fù)原狀所產(chǎn)生的修理、更換材料費(fèi)、工時(shí)費(fèi)及國(guó)家規(guī)定的各種規(guī)費(fèi)，而如果是盜竊罪，則只計(jì)算被盜竊電纜本身的價(jià)格。

三、對(duì)被盜電纜進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定的方法

在工作實(shí)踐中有以下兩種方法：市場(chǎng)法、重置成本法。

（一）市場(chǎng)法

提出機(jī)關(guān)價(jià)格認(rèn)定標(biāo)的價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日是全新?tīng)顩r，在標(biāo)的詳細(xì)描述中所列標(biāo)的質(zhì)量、規(guī)格型號(hào)、單位、數(shù)量、購(gòu)買(mǎi)日期、制造廠家等必備要素清晰的條件下，可用市場(chǎng)法進(jìn)行測(cè)算。

如我們受理了一起高壓電纜被盜價(jià)格認(rèn)定案件，標(biāo)的為高壓電纜YJV228.7/15KV，長(zhǎng)度6米，購(gòu)買(mǎi)時(shí)間明確，購(gòu)買(mǎi)地點(diǎn)是我市津翔線纜經(jīng)貿(mào)有限公司，價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日狀況為全新，制造廠家明確，為國(guó)標(biāo)產(chǎn)品，市場(chǎng)采價(jià)方便，每米390元，用市場(chǎng)法進(jìn)行測(cè)算，認(rèn)定價(jià)格為2340元。

（二）重置成本法

如果提出機(jī)關(guān)價(jià)格認(rèn)定標(biāo)的價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日狀況為正常使用狀況，在標(biāo)的詳細(xì)描述標(biāo)的質(zhì)量、規(guī)格型號(hào)、單位、數(shù)量、購(gòu)買(mǎi)日期、制造廠家等要素明確的情況下，用重置成本法進(jìn)行測(cè)算。測(cè)算公式如下：

認(rèn)定單價(jià)=重置成本×[1-（1-殘值率）×電纜折舊率]認(rèn)定價(jià)格=認(rèn)定單價(jià)×數(shù)量

下面以ZC—YJV1×95為例用3種方法計(jì)算認(rèn)定價(jià)格。名稱銅芯交聯(lián)聚氯乙烯絕緣聚氯乙烯護(hù)套阻燃電力電纜，廠家浩威線纜有限公司，標(biāo)的規(guī)格數(shù)量及購(gòu)買(mǎi)價(jià)格為ZC-—YJV1×95，384米，46.21元/米。安裝時(shí)間2017年10月，價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日2018年12月10日。2017年10月購(gòu)買(mǎi)于我市城區(qū)盛源物資機(jī)電供應(yīng)站。

2018年12月21日到城區(qū)盛源物資機(jī)電供應(yīng)站采價(jià)，電話2020846，13203437728，18635318728，位于我市濱河五金機(jī)電城6—16號(hào)，2018年12月ZC—YJV1×95銷(xiāo)售單價(jià)46元，同購(gòu)買(mǎi)時(shí)的價(jià)格差距不大，采納原購(gòu)買(mǎi)價(jià)格作為價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日的市場(chǎng)價(jià)格。根據(jù)提出機(jī)關(guān)要求價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日認(rèn)定價(jià)格為不含稅價(jià)格。

計(jì)算公式為：認(rèn)定單價(jià)=重置成本×[1-（1-殘值率）×電纜折舊率]（電力電纜使用年限為30年）

1.用廢銅出銅率計(jì)算單價(jià)

根據(jù)從廢品回收站了解到回收廢舊線纜一般依據(jù)出銅率確定，一般是2成、3成、5成。價(jià)格認(rèn)定協(xié)助單位送來(lái)樣品ZC—YJV1×95電力電纜37.5CM，到廢品回收站廢銅回收價(jià)格18元/斤。廢品回收站稱此種電纜出銅率50%，37.5CM，稱重0.7斤，

1米銅重量=0.7×50%÷37.5×100=0.9334（斤）

每米殘值=0.9334×18=16.8012（元）

殘值率=16.8012/46.21×100%=36.36%

認(rèn)定單價(jià)=重置成本×[1-（1-殘值率）×電纜折舊率]

≈45.06（元）

2.用截面積計(jì)算銅重量計(jì)算單價(jià)

1米銅重量=95×8.9/1000=0.8455（公斤）=1.6910（斤）

每米殘值=1.6910×18=30.438（元）

殘值率=30.438/46.21×100%=65.87%

認(rèn)定單價(jià)=重置成本×[1-（1-殘值率）×電纜折舊率]

≈45.6（元）

3.直接套電線電纜銅含量計(jì)算表計(jì)算認(rèn)定單價(jià)根據(jù)電線電纜銅含量計(jì)算表，截面積95mm2銅含量833.44千克/千米。

1米銅重量=0.83344×2=1.6669（斤）

每米殘值=1.6669×18=30.0042（元）

殘值率=30.0042/46.21×100%=64.93%

認(rèn)定單價(jià)=重置成本×[1-（1-殘值率）×電纜折舊率]

≈45.6（元）

認(rèn)定總價(jià)格=45.6×384≈17510（元）（結(jié)果保留至十位數(shù)）

四、對(duì)被盜電纜進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定，注意以下幾點(diǎn)

（一）電纜的金屬線芯（銅芯、鋁芯）回收價(jià)值很大，如電纜為較粗的銅芯電纜時(shí)，其殘值率可達(dá)50%以上，若不事先扣除殘值，而整體計(jì)算成新率，其認(rèn)定價(jià)格有可能低于殘值，結(jié)論顯然是不科學(xué)的。

（二）在接受提出機(jī)關(guān)提供的價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書(shū)時(shí)，要對(duì)其品牌、規(guī)格型號(hào)、制造廠家、購(gòu)買(mǎi)日期、安裝日期、數(shù)量、特征進(jìn)行全面了解，重點(diǎn)要對(duì)其產(chǎn)品是不是合格產(chǎn)品，是不是屬于國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)?？春细褡C是否規(guī)范;看有無(wú)廠名、廠址、檢驗(yàn)章、生產(chǎn)日期。

（三）現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)時(shí)要看電纜上是否印有商標(biāo)、規(guī)格、電壓，若被盜電纜已滅失，如果有其他剩余部分，可對(duì)剩余部分進(jìn)行勘驗(yàn)。（四）含稅價(jià)格、不含稅價(jià)格。含稅價(jià)格、不含稅價(jià)格一般由

提出機(jī)關(guān)確定。含稅價(jià)格在2018年5月前17%增值稅，2018年5月后降為16%。在我們當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售企業(yè)為了吸引客源，一般開(kāi)14%增值稅。

總之，價(jià)格認(rèn)定人員對(duì)被盜電纜價(jià)格認(rèn)定時(shí)，要按照國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)印發(fā)的《被盜財(cái)物價(jià)格認(rèn)定規(guī)則（試行）》的通知辦理案件，要從工作實(shí)際出發(fā)，根據(jù)被盜電纜特點(diǎn)、類(lèi)別、方法進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定，保證價(jià)格認(rèn)定結(jié)論的客觀公正，保障司法活動(dòng)的順利進(jìn)行，從而維護(hù)社會(huì)公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格認(rèn)證中心，編著.價(jià)格認(rèn)定工作手冊(cè)[M].北京：中國(guó)市場(chǎng)出版社出版.

[2]《被盜財(cái)物價(jià)格認(rèn)定規(guī)則（試行）》國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格認(rèn)證中心（發(fā)改價(jià)證辦[2014]235號(hào)）.

[3]電線電纜銅含量計(jì)算表[EB/OL].百度文庫(kù).