胡清

摘 要：基于協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的迫切需求。本文通過(guò)對(duì)甪直特色小鎮(zhèn)模具裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析，研究校鎮(zhèn)企行的協(xié)同創(chuàng)新路徑，提出模具裝備產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)策略。

關(guān)鍵詞：特色小鎮(zhèn) 協(xié)同創(chuàng)新 人才培養(yǎng)

課 題：本文系2017年江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大項(xiàng)目“校鎮(zhèn)協(xié)同助推模具特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展的研究和實(shí)踐”（2017ZDAXM020）研究成果。

特色小鎮(zhèn)是政府推出的以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)為主要特色的產(chǎn)業(yè)高度集聚區(qū)，也是一個(gè)集創(chuàng)新鏈、人才鏈、投資鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)鏈于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，是新型城鎮(zhèn)化的核心。2016年在住建部公布首批127個(gè)中國(guó)特色小鎮(zhèn)名單中，蘇州吳中區(qū)甪直鎮(zhèn)入選?；谔厣℃?zhèn)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)是當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化道路的重要探索。

一、“特色小鎮(zhèn)”和“協(xié)同創(chuàng)新”

“特色小鎮(zhèn)”要有完善的產(chǎn)業(yè)功能，以及明確的產(chǎn)業(yè)屬性，即圍繞一個(gè)具有特色、站位高端的產(chǎn)業(yè)主題形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。南京大學(xué)城市科學(xué)研究院院長(zhǎng)張鴻雁指出：“特色小鎮(zhèn)是社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的一種區(qū)域性空間與要素集聚的發(fā)展模式”。作為一種“小空間大集聚”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)區(qū)，特色小鎮(zhèn)是融合產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。它本質(zhì)上是對(duì)特定空間內(nèi)各類生產(chǎn)要素、制度要素、文化要素的重新整合和高效利用，對(duì)區(qū)域治理模式的一次全新探索。

“協(xié)同創(chuàng)新”是指創(chuàng)新資源和要素的有效匯聚，通過(guò)突破創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素活力而實(shí)現(xiàn)深度合作。學(xué)者們對(duì)“協(xié)同創(chuàng)新”有多種研究。朱方來(lái)提出：“以‘研為靈魂，以合作為紐帶，政校行企立體推進(jìn)‘產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新模式”。胡春林提出：“高職院校協(xié)同創(chuàng)新的主要方向在于建立面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新中心和面向區(qū)域發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心”。教育部提出的“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”，大力推進(jìn)地方政府、高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)的深度合作，探索適應(yīng)于不同需求的協(xié)同創(chuàng)新模式，營(yíng)造有利于協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。

特色小鎮(zhèn)特有的空間載體特征，決定了特色小鎮(zhèn)建設(shè)方向與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方向相契合;必須借助包括政府、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)在內(nèi)等諸多主體力量，聚集資源、技術(shù)、人才等高端要素，服務(wù)于小鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，從而延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，齊聚創(chuàng)新鏈，打造一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、甪直特色小鎮(zhèn)模具裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

作為第一批入選的中國(guó)特色小鎮(zhèn)，甪直鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)是模具裝備產(chǎn)業(yè)。甪直模具裝備主導(dǎo)企業(yè)2017年有400多個(gè)，年投資額4.05億元。2017年甪直全鎮(zhèn)的工業(yè)總產(chǎn)值為191億元，其中模具產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值41億元，繳納稅收近3億元。目前注塑模具熱流道系統(tǒng)、模架等產(chǎn)業(yè)聚集，占世界銷售份額前列，在行業(yè)內(nèi)引領(lǐng)地位明顯。多腔包裝類注塑模具制造企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，行業(yè)優(yōu)勢(shì)存量明顯，已成為甪直模具產(chǎn)業(yè)的支柱。在柳道萬(wàn)和、重村鋼模等龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，建造了20多萬(wàn)平方米模具裝備產(chǎn)業(yè)園，形成了大企業(yè)引領(lǐng)、小專精型企業(yè)聚攏的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。模具特色小鎮(zhèn)的建設(shè)從初創(chuàng)階段進(jìn)入到全面發(fā)展階段，目前尚存以下不足。

1.傳統(tǒng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足

現(xiàn)有的甪直模具企業(yè)逐步走上集中經(jīng)營(yíng)快車道，整體發(fā)展趨勢(shì)是形成從模具設(shè)計(jì)到生產(chǎn)到末端處理各個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)協(xié)作發(fā)展的完整模具制造體系。模具企業(yè)面臨著向優(yōu)質(zhì)模具裝備、智能制造企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，尚處于價(jià)值鏈低端，需要嵌入新的創(chuàng)新要素（人才、項(xiàng)目、技術(shù)、檢測(cè)、資本等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)資源）和發(fā)展動(dòng)力，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造多主體協(xié)同創(chuàng)新中心。

2.模具裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)不夠

甪直鎮(zhèn)模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度高于全國(guó)行業(yè)的總體發(fā)展速度，但甪直鎮(zhèn)可供整套模具的研發(fā)生產(chǎn)組裝能力的企業(yè)比較少。雖然甪直鎮(zhèn)周邊模具配套企業(yè)比較齊全，但主要還是做些粗加工低端的模具配件和模架為主，不能滿足精密大型的模具生產(chǎn)需求。產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)不夠，難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才集聚不足

甪直鎮(zhèn)中小企業(yè)普遍存在引才難、留才難問題。由于缺少與企業(yè)有效的溝通與對(duì)接，鎮(zhèn)政府人才引進(jìn)政策偏向理論研究型人才，與小鎮(zhèn)的特色關(guān)聯(lián)度不夠，人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力不足。八成以上企業(yè)希望借助“協(xié)同創(chuàng)新”平臺(tái)，引進(jìn)培育適合本土的“接地氣”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才。

總之，創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)，有利于破解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換的現(xiàn)實(shí)難題，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大戰(zhàn)略選擇。但從目前狀況而言，特色小鎮(zhèn)定位同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏創(chuàng)意。因此，對(duì)接特色小鎮(zhèn)，基于協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才，推進(jìn)技術(shù)革新，提升小鎮(zhèn)的品牌效應(yīng)，以創(chuàng)新鏈疊加搶占行業(yè)價(jià)值鏈高端，是必由之路。

三、基于特色小鎮(zhèn)構(gòu)建“協(xié)同創(chuàng)新”平臺(tái)的路徑

特色小鎮(zhèn)是集特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)空間組織形式，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)從投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求。從協(xié)同創(chuàng)新的角度來(lái)看，特色小鎮(zhèn)建設(shè)是一個(gè)多方協(xié)同的過(guò)程。立足甪直特色小鎮(zhèn)模具裝備這一主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)多主體協(xié)同、多要素聯(lián)動(dòng)、多領(lǐng)域合作的協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建服務(wù)模具全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，探索一條以協(xié)同創(chuàng)新帶動(dòng)特色小鎮(zhèn)做大品牌、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的新路子。

1.堅(jiān)持“互利共贏”，探索校鎮(zhèn)企行的合作模式

本著“服務(wù)企業(yè)、融入行業(yè)，整合資源、開放辦學(xué)”互利共贏的合作理念，校、鎮(zhèn)、企、行四個(gè)主體，形成一定的組織架構(gòu)模式，搭建實(shí)實(shí)在在的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。組織開展實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、訂單式人才共育、社會(huì)服務(wù)、技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等具體合作項(xiàng)目，為甪直模具產(chǎn)業(yè)升級(jí)搭建更加廣闊的舞臺(tái)。從鎮(zhèn)政府層面，要促成模具產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)聯(lián)合艦隊(duì)意識(shí)，鼓勵(lì)校企協(xié)同。在高校層面，結(jié)合自身辦學(xué)定位，把特色專業(yè)和小鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，探索創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)方式，更好地服務(wù)于企業(yè)。從行業(yè)企業(yè)層面看，需要在政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃下向行業(yè)協(xié)同化、精準(zhǔn)化、高效化轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)“人才+產(chǎn)業(yè)+特色小鎮(zhèn)”的融合發(fā)展。

2.堅(jiān)持“協(xié)同互動(dòng)”，建立校鎮(zhèn)企行的合作機(jī)制

校鎮(zhèn)企合作只有堅(jiān)持“協(xié)同互動(dòng)”，才能使合作發(fā)展順利運(yùn)行。鎮(zhèn)校企行的合作機(jī)制主要包含制度保障和組織運(yùn)行兩個(gè)層面。對(duì)協(xié)同創(chuàng)新的各個(gè)主體來(lái)說(shuō)，都具有約束性的合作章程、合作管理制度等，以確保各項(xiàng)活動(dòng)開展有章可循。鎮(zhèn)政府的保障機(jī)制主要在于確立特色小鎮(zhèn)市場(chǎng)化引才機(jī)制，為模具行業(yè)提供智力支持。同時(shí)加大招商選資力度，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)投資，發(fā)揮小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)輻射功能。高校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的合作機(jī)制主要在組織實(shí)施層面，建立“引進(jìn)、互聘、培訓(xùn)、服務(wù)”的合作運(yùn)行機(jī)制，并定期召開聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)各方協(xié)作溝通關(guān)系，確保合作項(xiàng)目的有效實(shí)施。為保障項(xiàng)目的順利開展和高效運(yùn)行，還應(yīng)制定經(jīng)費(fèi)保障與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

3.堅(jiān)持“資源共享”，搭建校鎮(zhèn)企行的技術(shù)平臺(tái)

充分發(fā)揮高校學(xué)科、人才、技術(shù)、信息等科技資源優(yōu)勢(shì)和政府及所屬企業(yè)的政策、資金、市場(chǎng)及產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，在高校原專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)中心基礎(chǔ)上共建產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新基地。以智能模具制造產(chǎn)業(yè)為突破口，校鎮(zhèn)企行圍繞模具制造生產(chǎn)領(lǐng)域存在的難題，共同組織相關(guān)學(xué)科、研究所、課題組，積極開展技術(shù)研究與難題攻關(guān)、破解企業(yè)發(fā)展瓶頸，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，選擇模具制造技術(shù)前沿方向，共同開展項(xiàng)目申報(bào)與研究，助推技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。

四、基于特色小鎮(zhèn)“協(xié)同創(chuàng)新”平臺(tái)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)策略

特色小鎮(zhèn)的核心因素是人才?；谔厣℃?zhèn)的“協(xié)同創(chuàng)新”平臺(tái)，要集聚創(chuàng)新資源、激活創(chuàng)新要素，使其成為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的溫床。培養(yǎng)策略如下。

1.組建緊密穩(wěn)定的校鎮(zhèn)企行協(xié)同育人機(jī)構(gòu)

組建校鎮(zhèn)企行主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的協(xié)同育人機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，確保各自責(zé)任到位。學(xué)校著力培養(yǎng)企業(yè)需要的技術(shù)創(chuàng)新人才，滿足企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效需要。鎮(zhèn)政府設(shè)立校企合作專項(xiàng)資金，制定相應(yīng)的管理辦法，為企業(yè)參與教育事業(yè)提供優(yōu)惠政策。企業(yè)全程參與人才培養(yǎng)過(guò)程，協(xié)同制定培養(yǎng)方案、開發(fā)專業(yè)課程、共建實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)施教學(xué)過(guò)程、評(píng)價(jià)培養(yǎng)質(zhì)量等。

2.制定精準(zhǔn)超前的校鎮(zhèn)企行協(xié)同育人方案

依托甪直模具小鎮(zhèn)，以學(xué)生為中心，根據(jù)模具產(chǎn)業(yè)鏈的特點(diǎn)，校鎮(zhèn)企行全力打造育人方案，構(gòu)建職業(yè)資格、企業(yè)崗位、技術(shù)拓展等模塊化課程。三個(gè)課程模塊各有側(cè)重：職業(yè)資格課程主要針對(duì)模具行業(yè)普遍要求的技術(shù)技能的培養(yǎng)。企業(yè)崗位課程旨在解決模具企業(yè)突出要求的技術(shù)創(chuàng)新能力培養(yǎng)。技術(shù)拓展課程面向模具職業(yè)發(fā)展要求的可持續(xù)能力培養(yǎng)。通過(guò)協(xié)同育人方案滿足模具企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新人才的需求，確保以人才來(lái)引領(lǐng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。

3.完善開放多元的校鎮(zhèn)企行協(xié)同育人體系

校鎮(zhèn)企業(yè)通過(guò)多方合作，開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，提高學(xué)生創(chuàng)新能力。組建模具裝備產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)聯(lián)盟，協(xié)同各類社會(huì)主體開展特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新型人才、高端技能型人才、中高級(jí)管理人才的培養(yǎng)。共建模具創(chuàng)新工作室、試模中心，帶領(lǐng)學(xué)生參與模具企業(yè)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)改造、技術(shù)協(xié)作，開展科技交流和應(yīng)用活動(dòng)。建設(shè)集教育教學(xué)、產(chǎn)品研發(fā)、技能鑒定等于一體的模具創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才和智力支持。

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（作者單位：蘇州市職業(yè)大學(xué)）