李靜
薩仁山。
5月30日,成功獲得連任的印度總理納倫德拉·莫迪宣誓就職,開啟他的第二個(gè)總理任期。
當(dāng)日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)致電莫迪,祝賀他連任,并指出,在雙方共同努力下,當(dāng)前中印關(guān)系持續(xù)向前發(fā)展,各領(lǐng)域合作不斷深化。這不僅符合中印兩國(guó)和兩國(guó)人民的共同期待,也為全球和地區(qū)提供了穩(wěn)定性和正能量。
莫迪首個(gè)任期中,中印關(guān)系既經(jīng)歷了洞朗對(duì)峙危機(jī),也隨著兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人武漢會(huì)晤實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定,同時(shí)還受到美國(guó)“印太戰(zhàn)略”將印度定義為“擁有共同的民主價(jià)值觀”的“天然盟友”而帶來的影響。
近日,《中國(guó)新聞周刊》就中印關(guān)系問題采訪了印度前外交秘書薩仁山(Shyam Saran)。上世紀(jì)70年代,他曾到中國(guó)學(xué)習(xí),對(duì)中國(guó)文化和中印關(guān)系有很深的認(rèn)識(shí)。他認(rèn)為,中國(guó)和印度之間雖然存在一些分歧,但只要相互加強(qiáng)溝通和理解,中國(guó)和印度一定可以更好地?cái)y手并進(jìn)。
中國(guó)新聞周刊:中國(guó)和印度作為世界上兩個(gè)最古老的文明古國(guó),現(xiàn)在又都是飛速發(fā)展的國(guó)家,應(yīng)該用什么樣的方式來面對(duì)分歧或者說沖突,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展?
薩仁山:就如同我所提到的,我們首先需要與對(duì)方進(jìn)行接觸。中印外交關(guān)系上也有好的經(jīng)驗(yàn)可循,即中印領(lǐng)導(dǎo)人層面的接觸,這樣的接觸即使是在困難時(shí)期也沒有間斷。
印度總理和中國(guó)定期舉行會(huì)晤,有的時(shí)候是雙邊的會(huì)晤,但也有在聯(lián)合國(guó)或是“金磚國(guó)家峰會(huì)”或其他多邊會(huì)議上的會(huì)面。對(duì)于雙方來說,有許多機(jī)會(huì)與對(duì)方進(jìn)行接觸,對(duì)于推動(dòng)雙方關(guān)系是十分重要的。因?yàn)閺奈业慕?jīng)驗(yàn)來講,有時(shí)兩國(guó)之間因?yàn)槟撤N原因而出現(xiàn)關(guān)系緊張的狀況,如果這時(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面交談,即使沒有提出任何解決方案,這樣的會(huì)面也會(huì)產(chǎn)生一種積極的影響,會(huì)釋放出積極的信號(hào):雙方領(lǐng)導(dǎo)人希望保持良好的關(guān)系。
這是很重要的。即使將來會(huì)出現(xiàn)困難的情況,這種高層領(lǐng)導(dǎo)定期接觸的傳統(tǒng),也需要一直保持下去。
第二,我們需要做出一系列認(rèn)真的努力,以此來解決邊界問題。幾乎有50年的時(shí)間,我們之間在邊境區(qū)域沒有出現(xiàn)過任何嚴(yán)重的事件,這是個(gè)好事。盡管邊界有爭(zhēng)議,但雙方通過共同的努力來保持邊界的和平。這對(duì)印中嘗試解決邊境問題是一個(gè)利好、積極的狀況。
我希望雙方能夠真正坐下來磋商,解決邊界問題。在很長(zhǎng)時(shí)間里,印中雙方都是在困難中依然理性地做工作,也達(dá)成了“解決中印邊界問題政治指導(dǎo)原則”。我擔(dān)任外交秘書的時(shí)候,我們提出這項(xiàng)的指導(dǎo)原則,是非常重要的文件,因?yàn)樗鼮榻鉀Q邊界問題奠定了基礎(chǔ)。如果我們認(rèn)真貫徹這些文件中的指導(dǎo)原則,我相信我們可以解決邊界問題,但過程中注定是要做出讓步的。不可能是中國(guó)只站在自己的角度考慮,印度也只站在自己的角度考慮。用中國(guó)話說就是,你讓一步,我讓一步,那問題就解決了。
中國(guó)新聞周刊:在你的外交生涯中,如何克服不同表達(dá)方式或者說表達(dá)習(xí)慣引起的障礙?
薩仁山:任何國(guó)家之間,比如中國(guó)和印度或者印度和美國(guó)之間,溝通交流都是一個(gè)學(xué)習(xí)的過程。當(dāng)你就一些重要的事情與其他國(guó)家打交道的時(shí)候,在磋商的過程中,你也是在學(xué)習(xí)其他國(guó)家的文化。如果你采取的觀點(diǎn)是,“只有我是正確的,你必須接受我說的”,那就會(huì)出現(xiàn)問題。
所以,必須愿意去傾聽對(duì)方說了什么,看看為什么他們會(huì)這么說,不能老是去懷疑別人的動(dòng)機(jī)。我有大量與中國(guó)外交官和美國(guó)外交官進(jìn)行外交磋商的經(jīng)驗(yàn),與美國(guó)外交官談判也是非常困難的,因?yàn)樗麄兛磫栴}的方式跟我們非常不一樣。
這就是不同文明之間對(duì)話很重要的一個(gè)方面,它不是坐下來就開始談,而是要試圖理解對(duì)方:他們的文化是什么?為什么他會(huì)那樣說?他那樣說可能不是因?yàn)橛憛捘?,而是因?yàn)樗胁煌奈幕尘?。這種類型的理解,才是相互平等的理解。
的確,與中國(guó)外交官談判比較困難,有時(shí)候中國(guó)外交官也認(rèn)為我們很難理解,認(rèn)為我們的立場(chǎng)很不合理。但這是很常見的,不光是與中國(guó)外交官談判的時(shí)候存在這種問題。有時(shí)候,我發(fā)現(xiàn)我們同其他國(guó)家的談判要更困難,比如美國(guó),伊朗。
拿美國(guó)來說,美國(guó)習(xí)慣的想法和做法就是,要么是盟友,要么是敵人,沒有中間地帶。但印度有相當(dāng)長(zhǎng)的不結(jié)盟傳統(tǒng),我們從不認(rèn)為美國(guó)是領(lǐng)導(dǎo)或者蘇聯(lián)是領(lǐng)導(dǎo),我們有我們自己的獨(dú)立觀點(diǎn)。有時(shí)候這樣的立場(chǎng)并不受一些國(guó)家的歡迎,但這就是我們的立場(chǎng)。所以跟美國(guó)人談判最難的就是讓他們明白,應(yīng)該把印度視作伙伴,而不是盟友,不會(huì)總把美國(guó)的利益作為出發(fā)點(diǎn)。在雙方有共識(shí)的問題上,我們可以合作,但也要接受在有些問題上我們之間有分歧,例如在印度與巴基斯坦關(guān)系的問題上,還有美國(guó)人對(duì)待伊朗的問題上。
與其他國(guó)家談判時(shí),必須做出妥協(xié)。在原則問題上當(dāng)然必須堅(jiān)定,但在堅(jiān)守原則的基礎(chǔ)上,必須有取有予。
中國(guó)新聞周刊:你覺得現(xiàn)階段中國(guó)和印度關(guān)系發(fā)展的主要障礙是什么?
薩仁山:中國(guó)和印度關(guān)系的一個(gè)最大障礙就是我們還沒有解決邊界問題,這是個(gè)很久以來的問題了。但我覺得這個(gè)問題越早解決越好,因?yàn)槟强梢宰屛覀兠芮泻献?,做一些更重要的事情。我認(rèn)為,雙方應(yīng)該更加努力而認(rèn)真地解決邊界問題。
第二點(diǎn)就是,不要把中印關(guān)系放在到中美關(guān)系的環(huán)境中去考量,這是一個(gè)會(huì)限制我們關(guān)系發(fā)展的重要方面。
印度會(huì)同美國(guó)、日本或者東南亞國(guó)家發(fā)展關(guān)系,因?yàn)檫@符合印度利益。比如在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作上,美國(guó)是印度的一個(gè)重要伙伴。我們是個(gè)發(fā)展中國(guó)家,美國(guó)的科技對(duì)我們來說有很大意義。日本也一樣,日本的資金和技術(shù)對(duì)印度的發(fā)展都非常重要。在安全上,就亞太地區(qū)的形勢(shì)而言,我們也有一定的共同利益,因?yàn)槲覀兒驮S多國(guó)家很依賴美國(guó)的安全保障,我們的幾乎全部貿(mào)易往來、能源絕大部分要靠海運(yùn),海上航道的安全,對(duì)我們是非常重要的。但這并不是親美,也不是排除中國(guó)。
對(duì)于中國(guó)來說,不要將中印關(guān)系框定在中美關(guān)系的背景下是至關(guān)重要的。印度和中國(guó)的關(guān)系必須以其自身的價(jià)值來衡量,而不是以和其他國(guó)家的關(guān)系來衡量。所以當(dāng)印度同美國(guó)、日本或是澳大利亞等國(guó)有著共同利益的時(shí)候,我們也很樂意與他們合作。當(dāng)我們同俄羅斯或中國(guó)有著共同利益之時(shí),我們一樣會(huì)進(jìn)行合作。
印度是上海合作組織的成員,我們并不認(rèn)為上海合作組織是反對(duì)西方或反對(duì)美國(guó)的,所以美國(guó)來問我們?yōu)槭裁醇尤肷虾辖M織時(shí),我們說,這是一個(gè)很好的合作平臺(tái),能夠?qū)崿F(xiàn)我們的一些利益。我們還加入二十國(guó)集團(tuán)(G20)、東亞峰會(huì)等合作平臺(tái),合作得非常順暢。所以在我們看來,這些不同的合作平臺(tái)并不是相互排斥或相互沖突的。我們可以同時(shí)加入各種不同類型不同層面的機(jī)制,因?yàn)檫@符合我們的利益。
(實(shí)習(xí)生鄭雨晴對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))