李海榮

[摘要]在中央新時期全面從嚴治黨和全面加強國有企業(yè)黨建的新要求下，如何充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)改革發(fā)展建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用，如何將基層黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)抓在日常、嚴在經(jīng)常。文章旨在通過對企業(yè)黨建中存在的問題進行研究分析，提出針對基層黨組織建設(shè)進行督查考核的辦法，以期達到進一步提高企業(yè)黨建科學(xué)化水平，提升基層黨組織的行動力和執(zhí)行力。

[關(guān)鍵詞]督查;考核;創(chuàng)優(yōu)

一、企業(yè)黨組織建設(shè)現(xiàn)狀與分析

黨建是引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展，促進企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定的重要政治思想保證。但是在當(dāng)前市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，企業(yè)以營利為主要目的的屬性決定了黨建在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中不同程度地出現(xiàn)“重經(jīng)營、輕黨建”的現(xiàn)象。在一些企業(yè)中黨員組織觀念淡薄，廉政防線脆弱，黨員作用不顯，缺乏信仰，缺失方向，進而導(dǎo)致企業(yè)管理效能低下，團隊沒有信念，上下迷惘。

（一）黨建乏力的具體表現(xiàn)

聯(lián)系企業(yè)經(jīng)營發(fā)展方面：黨務(wù)工作與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展結(jié)合的不夠緊密，存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象;企業(yè)對黨建工作重視程度不高、投入精力不足，缺乏搞好黨建工作的責(zé)任和激情，對基層黨組織的指導(dǎo)有待加強;在工作細化分工上不夠科學(xué)，沒有充分發(fā)揮紀檢、宣傳、組織的職能。

創(chuàng)新黨建工作開展方式方面：黨建工作僅僅滿足于做到上級規(guī)定的程度，甚至連上級黨組織要求的標準都還有所差距，不能在要求上做到更深更細。黨建工作開展的形式老套，按部就班，缺乏創(chuàng)新意識，黨員同志尤其是年輕一代的黨員同志參與的積極性不高，取得的效果不理想。

（二）主要原因分析

黨務(wù)工作人員配備不夠健全，黨務(wù)工作者多為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)兼任黨內(nèi)職務(wù)，一直將工作重心放在企業(yè)經(jīng)營管理上，本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，對黨務(wù)工作重視程度不夠，造成無時間、無精力去抓實抓細黨務(wù)工作，進而導(dǎo)致基層黨組織學(xué)習(xí)教育難、開展活動難、推進工作難，對新形勢、新任務(wù)下的黨務(wù)工作要求難以適應(yīng)。

在對黨員干部監(jiān)督管理方面，大部分黨員刊公司的重大事項決策參與意識、監(jiān)督意識淡薄，對領(lǐng)導(dǎo)干部的錯誤不能及時發(fā)現(xiàn)，特別是廉潔自律方面，不能實施有效監(jiān)督，黨務(wù)公開工作開展不力，對職工思想動態(tài)掌握不及時、不全面。

上級黨組織對下級黨組織黨建工作情況采取逐級監(jiān)督考核不力，考核辦法不夠科學(xué)，不具有廣泛性和針對性，共性問題反應(yīng)得多，個性問題解決得少。表現(xiàn)在考核檢查時能夠及時指出下級黨組織存在的問題，但是在持續(xù)督促整改方面還有所欠缺，導(dǎo)致相同的問題屢次發(fā)生。

二、目標督查考核辦法在企業(yè)黨建上的應(yīng)用與分析

基層黨組織建設(shè)要想在領(lǐng)導(dǎo)并統(tǒng)一職工思想方面以及促進企業(yè)深化改革方面取得實效，必須發(fā)揮黨委的主體作用，做到層層監(jiān)督，逐級考核。黨委目標督查考核是緊密結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理和改革發(fā)展中心的重要手段，能夠把黨委和黨支部的職責(zé)、工作和任務(wù)統(tǒng)一納人黨委工作目標督查考核之中，實行動態(tài)管理。從而進一步加強黨的基層組織建設(shè)，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，不斷深化和鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，促進企業(yè)改革發(fā)展與和諧穩(wěn)定。

黨委工作目標督查考核的建立將從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、宣傳工作和企業(yè)文化建設(shè)、和諧穩(wěn)定工作、工團建設(shè)、安全生產(chǎn)和創(chuàng)新工作這s個主項出發(fā)，按照動態(tài)管理、客觀公正、便于操作的原則，黨委每季度根據(jù)黨支部工作目標完成情況，采取百分制對這s個項目逐項進行打分，量化考核內(nèi)容，從而從考核方式上避免了因主觀因素給督查考核帶來的弊端?？己私Y(jié)果可以分為優(yōu)勝、先進、達標、不達標四個檔次。

督查考核可以采取定性與定量，定期與不定期，自查與抽查相結(jié)合的方法進行，具體操作方式如下：第一，各黨支部自查。各支部根據(jù)黨委工作目標考核內(nèi)容，認真自查，將自查報告交黨委工作部門，自查報告必須如實反映支部在本階段所做的主要工作，存在問題，自查申報得分及檔次，同時可申報創(chuàng)新增效加分項目及內(nèi)容;自查申報得分及檔次應(yīng)實事求是，原則上申報升級時應(yīng)逐級申報，即在本支部上階段評定檔次的基礎(chǔ)上申報升級。第二，黨委工作部門抽查。采取查閱“三會一課”記錄，了解工作完成情況，召開支部黨員座談會，個別談話，查閱有關(guān)資料等方法，準確掌握情況。第三，黨委工作部門在自查、抽查基礎(chǔ)上，結(jié)合日常情況對各黨支部完成目標工作黨委會情況進行綜合評分，確定結(jié)果和檔次，督查考核結(jié)果可以予以公示。

三、目標督查考核辦法結(jié)果的應(yīng)用

目標督查考核結(jié)果作為年度黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)競賽的重要依據(jù)?？梢圆扇“l(fā)放適當(dāng)?shù)默F(xiàn)金獎勵、發(fā)放獎品、上光榮榜等方式對本季度表現(xiàn)優(yōu)秀的支部進行獎勵，尤其是針對開展基層黨建創(chuàng)新活動具有一定推廣價值的應(yīng)該給予更大的鼓勵獎賞。但應(yīng)該要求受到表彰的黨組織所獲獎金用于開展黨內(nèi)活動、購買黨內(nèi)報刊書籍等，做到專款專用。

目標督查考核要求凡支部所屬部門或單位在經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、綜合治理中出現(xiàn)重大問題和事故的;黨員中有受黨紀、治安管理處罰條例、勞紀處理的不能評為先進。不進行支部升級自查，未上報自查報告的單位，進行相應(yīng)考核，取消優(yōu)勝資格。季度競賽有一次不達標，沒有評比年度先進黨組織的資格。

黨委工作目標督查考核是適應(yīng)全面從嚴治黨，進一步加強和改進基層黨組織建，夯實黨建基礎(chǔ)，深化黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展的重要措施。能夠督促黨組織按照黨委工作目標督查考核要求，在加強基層黨組織建設(shè)上下功夫，認真履行主體責(zé)任，積極抓好落實工作，努力提高企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平，進而在各級黨組織中努力形成一個“爭達標，奪先進，創(chuàng)優(yōu)勝”的良好局面。