蔡純意

一、解放思想抓招商

思想引領(lǐng)行動(dòng)、決定成效。習(xí)近平總書記深刻指出，思想觀念是制約東北地區(qū)的一大短板。思想不解放，招商引資工作就難以取得實(shí)效。各單位、各部門要以開展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”和“我為招商引資做貢獻(xiàn)”大討論活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持把解放思想作為推進(jìn)招商引資工作的重要前提，打破慣性思維和主觀偏見的束縛，全力以赴推進(jìn)招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破。要牢固合作意識(shí)。抓招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單靠一個(gè)部門、一個(gè)單位很難獨(dú)立完成，要堅(jiān)決破除各自為政、單打獨(dú)斗狹隘思想，相互配合、彼此支持、提供便利、形成合力，搞好協(xié)同作戰(zhàn)。特別是發(fā)改局、住建局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局等職能部門，要視服務(wù)為天職，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，超前介入，為招引項(xiàng)目和資金提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。過多強(qiáng)調(diào)客觀理由是影響當(dāng)前我縣招商工作的一個(gè)重要因素。要想做成一件事，領(lǐng)導(dǎo)干部必須有一定的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，如果什么事都前怕狼后怕虎，沒有一點(diǎn)“闖”和“冒”的精神，就走不出一條新路、干不出一番新的事業(yè)。為此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要多為招商想辦法，不為落后找理由，堅(jiān)決從條條框框限制中解放出來，敢于打破常規(guī)，只要政策沒有明確限定的，都要敢闖敢試，以更有力的舉措和辦法抓好招商引資工作。要樹立辯證意識(shí)。東北氣候寒冷、生產(chǎn)成本高，確實(shí)是一個(gè)短板。但反過來看，“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”，天寒地凍正是發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢條件。優(yōu)勢和劣勢不是絕對(duì)的，在一定條件下會(huì)相互轉(zhuǎn)化。只有思想解放了，眼界才會(huì)更高，視野才會(huì)更寬，我們才能從狹隘地域局限中解放出來，在招商引資工作中取得突破性成效。

二、強(qiáng)化舉措抓招商

全縣冬季招商活動(dòng)方案已經(jīng)制定，各單位、各部門要按照方案要求，把招商引資作為貫穿經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，充分利用今冬明春這段時(shí)間，集中力量、創(chuàng)新方式，全力組織開展好招商引資工作。要摸清家底。知己知彼，才能掌握招商的主動(dòng)權(quán)，提高招商的成功率。首先，要弄清楚“我們有什么”，才能確定好“我要發(fā)展什么”。如果底數(shù)不清，就會(huì)導(dǎo)致盲目招商，事倍功半。為此，要盡快編制完成我縣發(fā)展?jié)摿?bào)告，據(jù)此確定擬上項(xiàng)目類型、規(guī)模和層次。同時(shí)，嚴(yán)格建立項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，推動(dòng)項(xiàng)目梯度接續(xù)，做好項(xiàng)目論證和可行性研究等前期工作，打牢招商引資基礎(chǔ)。其次，政策是招商導(dǎo)向，抓招商上項(xiàng)目必須研清研透國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，摸清摸準(zhǔn)國家和省扶持產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，從而科學(xué)定位我縣的招商重點(diǎn)，提高招商工作的針對(duì)性。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)客商相關(guān)信息的收集和研究，摸清客商的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、投資意向、商業(yè)信譽(yù)，甚至親情人脈、興趣愛好、生活習(xí)慣等信息，切實(shí)提高招商引資的實(shí)效性。要聚焦重點(diǎn)。緊抓“黑粵合作”“雙深合作”“兩山合作”有利契機(jī)，強(qiáng)化對(duì)口合作招商和委托中介招商，立足友誼資源稟賦、比較優(yōu)勢和有效供給，把招大引強(qiáng)作為招商引資工作的標(biāo)桿，瞄準(zhǔn)有實(shí)力、信譽(yù)好的大企業(yè)，跟蹤研究其產(chǎn)業(yè)布局和投資趨向，主動(dòng)登門對(duì)接，尋求合作。要突出重點(diǎn)方向，緊緊圍繞友誼立縣產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)、上下游配套企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速集聚發(fā)展。要抓牢線索。招商線索就是目標(biāo)客商，就是潛在項(xiàng)目。要盡快把意向性項(xiàng)目轉(zhuǎn)為合同項(xiàng)目，促其早日落地。特別是立縣型的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭取把更多招商線索轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)客商和落地項(xiàng)目。要?jiǎng)?chuàng)新方式。招商引資的手段和方式很多，效果也不盡相同。要通過多層次組織各類招商活動(dòng)，著力提升友誼的對(duì)外影響力和知名度。特別是從近幾年各地的招商實(shí)踐看，委托招商、中介招商效果很好。我市已經(jīng)與中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)網(wǎng)建立了合作關(guān)系。作為產(chǎn)業(yè)招商集成服務(wù)平臺(tái)，中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)網(wǎng)將為我市提供精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)投資、科學(xué)創(chuàng)新等全方位產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。我們要善于運(yùn)用我市搭建的優(yōu)勢平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)招商市場化、專業(yè)化，改變以政府為主導(dǎo)的傳統(tǒng)招商成本高、效果差的狀況。

三、優(yōu)化環(huán)境抓招商

招商引資的競爭實(shí)際上就是發(fā)展環(huán)境的競爭，發(fā)展環(huán)境不好，客商就不會(huì)來。因此，我們要堅(jiān)持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)友誼經(jīng)濟(jì)振興的“金字招牌”，全力營造外商來友誼投資的良好氛圍，努力創(chuàng)造適合企業(yè)在友誼落地生根、高質(zhì)高效發(fā)展的大環(huán)境。要優(yōu)化政策。優(yōu)惠政策一直都是招商引資的重要利器，要在依法依規(guī)的前提下，把握好“舍”與“得”的關(guān)系。我縣從前出臺(tái)的招商政策已經(jīng)不合時(shí)宜，要按照我市新出臺(tái)的生產(chǎn)加工類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資優(yōu)惠政策，立足友誼實(shí)際，抓緊制定出臺(tái)我縣新的招商引資政策，進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資的吸引力、競爭力。對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可以采取“一事一議”的方式，給予更大的優(yōu)惠;對(duì)“兩山合作”來雙投資的企業(yè)，要采取“疊加”方式，落實(shí)更加寬松、更加有力的扶持政策。要搞好服務(wù)。要牢固樹立“服務(wù)就是投資、服務(wù)就是效益”的理念，始終緊盯軟環(huán)境建設(shè)不放松，堅(jiān)持“放管結(jié)合”，著力破解制約營商環(huán)境建設(shè)的各類重大瓶頸問題。要嚴(yán)格依法行政，為各類市場主體創(chuàng)造公平、公正、公開的發(fā)展環(huán)境;要牢固樹立服務(wù)理念，從項(xiàng)目立項(xiàng)選址、土地出讓、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)管理、供水供電、手續(xù)辦理等方面提供全方位服務(wù)，簡化辦事程序，提高服務(wù)效能，為企業(yè)排憂解難，為發(fā)展增添動(dòng)力，將投資環(huán)境的“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)換為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬動(dòng)力。”要保障要素。按照市委、市政府部署要求，抓緊調(diào)整土地規(guī)劃，為今后的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)預(yù)留充足用地。對(duì)于今年新引進(jìn)項(xiàng)目，要及早與自然資源部門溝通，提前做好用地申報(bào)和審批銜接，堅(jiān)決杜絕未批先建、未報(bào)先建。金融機(jī)構(gòu)要加大服務(wù)力度，為招商項(xiàng)目建設(shè)單位提供資金支持。要抓住國家振興東北的重大機(jī)遇，超前儲(chǔ)備一批補(bǔ)短板的重大項(xiàng)目，最大限度地爭取上級(jí)政策支持，有效助力我縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。要依法行政。法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展。我們要把法治作為一種基本思維方式和工作方式，讓投資者看到穩(wěn)定的預(yù)期，讓他們放心投資興業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)干部處理復(fù)雜問題時(shí)要依法辦事，不能動(dòng)不動(dòng)就講擺平、搞定。要嚴(yán)防部門利益法制化、執(zhí)法工作隨意化的傾向?？h營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局要加大監(jiān)督檢查企業(yè)和受理群眾舉報(bào)力度，對(duì)弄虛作假、欺上瞞下，不作為、亂作為，阻礙項(xiàng)目落地生成的不正之風(fēng)，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就。要堅(jiān)守誠信。打造良好的營商環(huán)境，政府必須講誠信、守約定，并按照構(gòu)建

“親、清”新型政商關(guān)系的要求行事。各戰(zhàn)線、各單位、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)契約精神的深刻認(rèn)識(shí)，不得擅自簽訂各類協(xié)議、合同，杜絕影響縣委、縣政府誠信形象現(xiàn)象發(fā)生。在招商引資過程中，要真誠對(duì)待投資者，與客商談好的條件要遵守，不能隨意變卦;新官要依法理舊賬，不能置之不理。說到的必須做到，承諾的必須兌現(xiàn)，切實(shí)做到言必行、行必果。

四、完善機(jī)制抓招商

各戰(zhàn)線、各單位、各部門特別是經(jīng)濟(jì)部門要切實(shí)承擔(dān)起抓招商的重要職責(zé)，圍繞《產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，建立完善各項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目分級(jí)管理制度，確保招商引資各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處、抓出成效。要強(qiáng)化組織保障。此次政府機(jī)構(gòu)改革，我縣成立了經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)局，要配齊配強(qiáng)人員力量，著力打造一支擅于策劃、專于分析、精于洽談的專業(yè)招商隊(duì)伍。同時(shí)，要按照市委、市政府抓好“專班+園區(qū)”建設(shè)的要求，建立“產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、招商、園區(qū)”四位一體聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)每一個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，落實(shí)一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一套工作班子協(xié)調(diào)、一支招商隊(duì)伍推進(jìn)、一個(gè)專家咨詢機(jī)構(gòu)的“四個(gè)一”工作機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化招商工作組織保障。要明確工作責(zé)任，要緊盯目標(biāo)時(shí)限，要嚴(yán)格督辦考核。

招商引資事關(guān)友誼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們要以高度的責(zé)任感、強(qiáng)烈的事業(yè)心和飽滿的工作熱情，迅速掀起招商引資新熱潮，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成冬季招商任務(wù)目標(biāo)，以招商引資的更大成效，加速推進(jìn)友誼全面振興全方位振興！