中圖分類號：F713? ?文獻標識碼：A

內(nèi)容摘要：農(nóng)村電商發(fā)展對農(nóng)民收入增加、農(nóng)村消費升級、農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展、農(nóng)村就業(yè)水平的提升及農(nóng)村金融服務(wù)能力提高等方面均會產(chǎn)生積極影響。我國農(nóng)村電商形成了產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色明顯、政府政策主導、電商企業(yè)發(fā)力及行業(yè)協(xié)會推動的多種發(fā)展模式。但農(nóng)村電商發(fā)展過程中存在的產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重、電商人才缺乏、農(nóng)村金融支持滯后、產(chǎn)品監(jiān)管不到位等問題，這制約了農(nóng)村電商的可持續(xù)發(fā)展，為此農(nóng)村電商要從品牌化建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量管理體系構(gòu)建、農(nóng)村金融發(fā)展等方面制定有效措施加以化解。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電商? ?農(nóng)村經(jīng)濟? ?農(nóng)村金融

近年來，農(nóng)村電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。電商作為前瞻性、先導性的新型行業(yè)，能夠及時反映經(jīng)濟發(fā)展動向，現(xiàn)階段，電商業(yè)務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的推動下呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長，已經(jīng)搭建了全方位、跨時空立體化的商業(yè)生態(tài)，這一巨大變化已經(jīng)影響到農(nóng)村地區(qū)。越來越多的研究和實踐表明，農(nóng)村電商的發(fā)展對促進農(nóng)村經(jīng)濟進步具有重要作用，其對農(nóng)民收入、農(nóng)民消費、農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)村金融服務(wù)等方面均能產(chǎn)生積極影響。但與此同時，農(nóng)村電商快速發(fā)展的背后還存在一定的潛在問題，如何解決這些潛在問題，引導農(nóng)村電商健康可持續(xù)發(fā)展對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展意義重大。

發(fā)展農(nóng)村電商的經(jīng)濟意義

（一）我國農(nóng)村電商發(fā)展情況

農(nóng)村電商在國內(nèi)電商行業(yè)飛速發(fā)展的大背景下得到快速提升，農(nóng)村電商成為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大力量，越來越多的企業(yè)投入大量資金進入農(nóng)村電商市場。與此同時，農(nóng)村電商的發(fā)展也得到國家政策的大力支持，2014-2018年國家連續(xù)五年出臺的“一號文件”均明確指出要發(fā)展農(nóng)村電商，其中2018年中央“一號文件”《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中提出要鼓勵支持各類市場主體創(chuàng)新發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，實施電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范。根據(jù)中國國際電子商務(wù)中心發(fā)布的《中國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展報告（2017-2018）》顯示（見表1），2017年全國農(nóng)村實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額首次突破萬億大關(guān)，其中2017年832個國家級貧困縣實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額1207.9億元，同比增長52.1%;2018年上半年全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達到6322.8億元，占全國網(wǎng)上零售額的比重為15.5%，增速高于全國水平4.3個百分點。

農(nóng)村電商的發(fā)展得益于農(nóng)村地區(qū)電商發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善：第一，在網(wǎng)民數(shù)量上，農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)民數(shù)量呈現(xiàn)快速增長趨勢，農(nóng)村線上消費比例不斷攀升。截至2018年6月，我國農(nóng)村網(wǎng)民占比為26.3%，規(guī)模達到2.11億，較2017年末增加1.0%，迅速增長的農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量為發(fā)展農(nóng)村電商提供了消費群體和市場空間。商務(wù)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2017年我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額為1.22萬億，2018年上半年達到6322.8億元，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售表現(xiàn)出迅速發(fā)展態(tài)勢;第二，在推進鄉(xiāng)村振興和網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略中，農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到政府大力支持，農(nóng)村地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率大幅度提升，成為推動農(nóng)村電商發(fā)展的有力基礎(chǔ)。目前，我國行政村寬帶安裝比例超過96%，已有2.11億的農(nóng)民具備上網(wǎng)條件，農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率為36.5%，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民手機網(wǎng)絡(luò)支付比例達到57%;第三，在流通方面，農(nóng)村地區(qū)郵政業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。截至2018年，我國農(nóng)村地區(qū)郵政各類網(wǎng)點已達到21.7萬個，其中北京、天津、河北等13個省市實現(xiàn)了物流的全覆蓋。專業(yè)物流公司紛紛布局農(nóng)村市場，在推動農(nóng)村地區(qū)物流效率提升方面發(fā)揮了重要作用，物流公司也是農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的重要力量。

（二）發(fā)展農(nóng)村電商的重要意義

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題是新時期我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的重要組成部分，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對實現(xiàn)我國經(jīng)濟保持可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。農(nóng)村電商為突破農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展瓶頸、尋找推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展契機提供了有效途徑。相關(guān)分析指出，農(nóng)村電子商務(wù)自主創(chuàng)新性強，區(qū)域性、集群效應(yīng)明顯，農(nóng)村電商的發(fā)展為解決“三農(nóng)”問題提供了良好思路，農(nóng)村電商帶動了農(nóng)民創(chuàng)收、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集聚（李成鋼，2015）。農(nóng)村電商的出現(xiàn)與發(fā)展，成為推動農(nóng)村經(jīng)濟進步的重要力量，其對改善農(nóng)村市場環(huán)境、促進農(nóng)民增收、優(yōu)化農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)都起到了重要作用。

第一，農(nóng)村電商顯著提升了農(nóng)民消費傾向，成為促進農(nóng)村消費市場發(fā)展的重要載體。農(nóng)村電商的發(fā)展使農(nóng)民有機會接觸到更多優(yōu)質(zhì)的工業(yè)產(chǎn)品，并使農(nóng)民能夠?qū)⑥r(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品借助電商平臺銷往其他地區(qū)從而獲得利潤。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村電商發(fā)展水平對農(nóng)民消費傾向具有顯著的正效應(yīng)，電商對農(nóng)民消費的影響大于對農(nóng)民收入的影響（游士兵、張晴，2018）。農(nóng)村電商增加了農(nóng)民收入，同時也提升了農(nóng)民的消費傾向，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提升，農(nóng)民消費升級趨勢將更加明顯。

第二，農(nóng)村電商的發(fā)展促進了農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的繁榮。電商業(yè)務(wù)作為綜合性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，具有統(tǒng)籌兼顧功能，能夠有效帶動商貿(mào)、物流、交通、通信、餐飲等多個行業(yè)的發(fā)展。在農(nóng)村電商的發(fā)展下，農(nóng)村市場對外交流更加頻繁，城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟互動往來增多，農(nóng)村地區(qū)商業(yè)貿(mào)易和物流運輸業(yè)得到了迅速發(fā)展。

第三，農(nóng)村電商為提高農(nóng)村地區(qū)就業(yè)創(chuàng)造了條件。農(nóng)村電商行業(yè)的出現(xiàn)，為農(nóng)村勞動力提供了就業(yè)平臺。根據(jù)阿里巴巴統(tǒng)計，2017年我國24個省市區(qū)存在242個“淘寶鎮(zhèn)”，較2016年增長了79%，而“淘寶村”達到2118個，較2016年增長了62%，全國“淘寶村”所開設(shè)的網(wǎng)店已逾49萬個，帶動直接就業(yè)機會超過130萬個。農(nóng)村電商的發(fā)展一方面提升了農(nóng)村地區(qū)的就業(yè)率，另一方面也提升了農(nóng)民的勞動技能和素質(zhì)，對形成高質(zhì)量、可持續(xù)性的就業(yè)狀態(tài)奠定了基礎(chǔ)。

第四，農(nóng)村電商發(fā)展為增強農(nóng)村金融服務(wù)能力奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)村電商促進了農(nóng)村金融的發(fā)展與進步，隨著農(nóng)村電商的發(fā)展，越來越多的金融機構(gòu)布局農(nóng)村市場，其開發(fā)各類金融產(chǎn)品、創(chuàng)新金融服務(wù)模式、投入更多資金以支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村電商為農(nóng)村地區(qū)金融業(yè)的發(fā)展提供了支撐性環(huán)境，快速發(fā)展的農(nóng)村電商吸引了更多的資金融入，從而進一步推進了農(nóng)村電商發(fā)展，形成良性循環(huán)。

我國農(nóng)村電商發(fā)展模式梳理

當前，我國農(nóng)村電商發(fā)展采用線上與線下有機結(jié)合的形式，其主體包括電商企業(yè)、政府、農(nóng)民從業(yè)者以及各類服務(wù)機構(gòu)。農(nóng)村電子商務(wù)的興起，逐步完善了農(nóng)村電商生態(tài)體系，農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈不斷向兩端延伸（洪勇，2016）。農(nóng)村電商發(fā)展受區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)副產(chǎn)品種類、文化特點、人才構(gòu)成、物流基礎(chǔ)等不同因素的影響，形成了基于不同區(qū)域特色的發(fā)展格局，具體如表2所示。

通過梳理既有農(nóng)村電商發(fā)展模式，本文發(fā)現(xiàn)其主要具有以下幾個特點：第一，產(chǎn)業(yè)特色明顯。農(nóng)村電商發(fā)展主要依托當?shù)氐奶厣_發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品，特色農(nóng)副產(chǎn)品較其他區(qū)域具有顯著的市場競爭力，是發(fā)展農(nóng)村特色電商的基本前提;第二，政府主導力量重要性凸顯。由于農(nóng)村地區(qū)資源有限，故需要借助政府推動。農(nóng)村電商依靠政府招商引資，形成綜合發(fā)展力，如浙江麗水、浙江臨安模式等;第三，電商企業(yè)發(fā)揮了重要作用。農(nóng)村電商的發(fā)展受到淘寶、京東、蘇寧等電商企業(yè)的推動，其中最典型的“淘寶村”模式成為極富中國特色的農(nóng)村電子商務(wù)集聚形態(tài)（崔麗麗、王驪靜、王井泉，2014;周應(yīng)恒、劉常瑜，2018）。現(xiàn)階段，依托大型電商企業(yè)的資金、技術(shù)、人才等資源開發(fā)農(nóng)村電商市場、優(yōu)化農(nóng)村市場環(huán)境仍是農(nóng)村電商發(fā)展主流;第四，行業(yè)協(xié)會作用凸顯。行業(yè)協(xié)會作為推動電商發(fā)展的團體性力量，對農(nóng)村電商發(fā)展具有重要作用。如甘肅成縣成立電商協(xié)會專門銷售核桃，集產(chǎn)品特色和行業(yè)協(xié)會力量于一體，極大地促進了該地電商的發(fā)展。

農(nóng)村電商模式存在的問題

農(nóng)村電商的發(fā)展促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，對破解“三農(nóng)”難題具有積極影響。但與此同時，快速發(fā)展的農(nóng)村電商也積累了一些較為突出的問題，這些問題成為制約農(nóng)村電商健康可持續(xù)發(fā)展的不利因素。

第一，農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重且缺乏質(zhì)量標準認證。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證一直是我國市場較為缺乏的內(nèi)容，市場上擁有QS認證的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)較少，農(nóng)民產(chǎn)品質(zhì)量意識淡薄，導致其很難建立品牌，“三品一標”的農(nóng)產(chǎn)品魚目混珠充斥市場也導致了“劣幣驅(qū)走良幣”的現(xiàn)象發(fā)生。由于電商農(nóng)產(chǎn)品缺乏質(zhì)量標準認證，導致消費者難以判斷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，從而降低了消費者的消費意愿，這不利于農(nóng)村電商長遠發(fā)展。

第二，電商人才缺乏。電商行業(yè)作為技術(shù)密集型行業(yè)，對人才的需求十分旺盛。我國農(nóng)村地區(qū)電商業(yè)務(wù)發(fā)展起步晚，其相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏，人才激勵機制不到位，較低的薪酬待遇難以滿足人才自身發(fā)展的需要，從而導致了農(nóng)村地區(qū)電商人才匱乏，最終制約了農(nóng)村電商的發(fā)展。人才的缺乏使農(nóng)村電商在發(fā)展的效率、格局、規(guī)模等方面落后于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，這進一步拉大了電商業(yè)務(wù)在城鄉(xiāng)不同地區(qū)發(fā)展的同步性，從而不利于農(nóng)村市場的開發(fā)。

第三，農(nóng)村金融支持滯后。農(nóng)村電商行業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)村金融的支持，金融是農(nóng)村電商發(fā)展的“血液”，是農(nóng)村電商發(fā)展的先導性資源。當前，我國農(nóng)村地區(qū)因經(jīng)濟發(fā)展滯后，其農(nóng)村金融市場不發(fā)達，涉農(nóng)金融機構(gòu)對支持農(nóng)村電商發(fā)展戰(zhàn)略認識仍處于初級階段。農(nóng)村金融在平臺建設(shè)、融資服務(wù)模式效率、金融資源投放等方面均與城鎮(zhèn)地區(qū)具有較大差距，農(nóng)村電商缺乏有效的金融支持，其發(fā)展受到了阻礙。

第四，產(chǎn)品監(jiān)管不到位。農(nóng)村電商的核心是農(nóng)副產(chǎn)品的在線銷售，故農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管就顯得十分關(guān)鍵。現(xiàn)階段，農(nóng)村電商的產(chǎn)品沒有一個統(tǒng)一的監(jiān)管機制，農(nóng)村電商產(chǎn)品由于沒有受到完善的監(jiān)管可能存在安全隱患的問題，這制約了農(nóng)村電商的發(fā)展。保障產(chǎn)品質(zhì)量是保障農(nóng)村電商健康持續(xù)發(fā)展的第一環(huán)節(jié)，目前相關(guān)監(jiān)管機制滯后于農(nóng)村電商發(fā)展步伐，加強農(nóng)村電商產(chǎn)品監(jiān)管機制建設(shè)，強化產(chǎn)品質(zhì)量意識，是促進農(nóng)村電商健康發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

此外，農(nóng)村地區(qū)物流基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展滯后，農(nóng)村地區(qū)受限于地理位置、經(jīng)濟環(huán)境等因素的影響，以鄉(xiāng)村公路為代表的基礎(chǔ)交通設(shè)施已不能滿足高效率的物流運輸需要，農(nóng)村電商物流在可及性、可靠性、服務(wù)水平等方面都與基礎(chǔ)設(shè)施相對完善的城鎮(zhèn)地區(qū)存在較大差距。與此同時，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)通信基礎(chǔ)建設(shè)不足，多數(shù)農(nóng)村電商存在不通網(wǎng)、網(wǎng)速慢、收費貴等問題，這制約了農(nóng)村電商的發(fā)展。

研究結(jié)論與政策建議

農(nóng)村電商是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要力量之一，農(nóng)村電商對推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展意義重大，優(yōu)化農(nóng)村電商發(fā)展模式對進一步實現(xiàn)高效率電商發(fā)展格局作用顯著。農(nóng)村電商發(fā)展對農(nóng)民收入增加、消費升級、農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)水平的提升及農(nóng)村金融服務(wù)能力等方面均產(chǎn)生積極影響。當前，我國農(nóng)村電商形成了產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色明顯、政府政策主導、電商企業(yè)發(fā)力及行業(yè)協(xié)會推動的多種發(fā)展模式。但是，農(nóng)村電商發(fā)展過程中存在的產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重、電商人才缺乏、農(nóng)村金融支持滯后、產(chǎn)品監(jiān)管不到位等問題制約了農(nóng)村電商的健康可持續(xù)發(fā)展，為此需要通過多種措施有效化解農(nóng)村電商發(fā)展過程中存在的諸多問題。

第一，推動農(nóng)村電商品牌化發(fā)展，形成規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。當前我國農(nóng)村電商發(fā)展處于初級階段，存在品牌效應(yīng)不明顯、產(chǎn)品標準不統(tǒng)一、產(chǎn)品質(zhì)量難以保障等問題。對此，農(nóng)村電商要構(gòu)建自身企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，通過品牌化發(fā)展形成有效的市場競爭力。農(nóng)村電商品牌是構(gòu)建農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，也是提高農(nóng)村電商發(fā)展質(zhì)量和層次的關(guān)鍵步驟。

第二，推動農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量管理體系建設(shè)，保障產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)品的安全問題關(guān)系到農(nóng)村電商發(fā)展的生命，加強產(chǎn)品質(zhì)量管理對推動農(nóng)村電商可持續(xù)健康發(fā)展十分關(guān)鍵。因此需要加快推進農(nóng)村電商產(chǎn)品質(zhì)量管理體系建設(shè)，形成有效約束，建立市場監(jiān)督機制進一步強化產(chǎn)品質(zhì)量意識，從而保障農(nóng)村電商健康發(fā)展。

第三，促進農(nóng)村金融發(fā)展，為農(nóng)村電商提供更多的金融資源。一方面，政府需要制定更多的鼓勵措施以促進更多的金融機構(gòu)入駐農(nóng)村市場，為農(nóng)村電商發(fā)展提供資金支持;另一方面，金融機構(gòu)也需要積極開拓農(nóng)村市場，增強自身互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)效率，切實優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)模式，加強農(nóng)村金融產(chǎn)品研發(fā)，與農(nóng)村電商形成協(xié)同發(fā)展機制。

此外，政府還需加快推進農(nóng)村人才培育機制，引導各類專業(yè)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，下鄉(xiāng)支持農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，同時還需要建設(shè)完善的人才福利保障機制，為人才發(fā)揮作用創(chuàng)造有利環(huán)境。綜上所述，農(nóng)村電商作為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，保障其健康長期發(fā)展具有十分重要的意義，對此既要優(yōu)化農(nóng)村電商發(fā)展模式，也要不斷解決農(nóng)村電商發(fā)展過程中出現(xiàn)的各類問題。

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作者簡介：張筑平（1962.11-），男，漢族，湖北黃陂人，碩士，貴州財經(jīng)大學副教授，研究方向：發(fā)展經(jīng)濟學與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。