周然然

摘 要：清朝為了籠絡(luò)蒙古王公貴族，征服蒙古各部，實(shí)施了一系列的政策制度，其中包括一整套封爵制度。封爵制度的實(shí)施，對(duì)統(tǒng)治蒙古發(fā)揮了不可忽視的作用。學(xué)界對(duì)此雖有不少研究，但從政治關(guān)系上探討的多，而從經(jīng)濟(jì)關(guān)系上進(jìn)行探討的卻不多見(jiàn)。本文主要探討清朝對(duì)蒙古實(shí)施封爵制度的經(jīng)濟(jì)支持策略。

關(guān)鍵詞：清朝;蒙古;封爵制度

中圖分類號(hào)：K249.105? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1673-2596（2019）04-0013-04

在滿洲貴族建立清朝統(tǒng)一全國(guó)的過(guò)程中，蒙古貴族及其軍隊(duì)立下了很大的功勞。入主中原的滿洲上層需要一個(gè)可靠的統(tǒng)治盟友和穩(wěn)定的后方，所以清初就制定了一系列的統(tǒng)治蒙古的措施，使其無(wú)法形成統(tǒng)一的意志和力量來(lái)對(duì)抗清朝。清初封王聯(lián)姻、因俗而制是統(tǒng)治蒙古的基本政策之一。清朝用封爵制度籠絡(luò)蒙古王公，控制蒙古各部，以達(dá)到清朝統(tǒng)一大業(yè)的目的。所以清初實(shí)施了保障蒙古王公封建領(lǐng)主特權(quán)、使其享有一定的政治特權(quán)和優(yōu)厚經(jīng)濟(jì)待遇的政策。清朝非常重視對(duì)蒙古各部封建領(lǐng)主的分封，自清初即開(kāi)始制定和實(shí)施了比較系統(tǒng)的、制度化的政策。

清朝分封的爵位，宗室爵位只授予清朝愛(ài)新覺(jué)羅的子孫，分為12等，每等若干級(jí)。異姓功臣爵位是封給那些為建國(guó)立下汗馬功勞的異姓臣僚的，分為9等。對(duì)蒙古的封爵是伴隨著清王朝建立而出現(xiàn)的，這對(duì)蒙古各部歸附清朝起到了重要的作用。清統(tǒng)治者根據(jù)他們的貢獻(xiàn)大小、忠孝程度、地位和影響把蒙古王公分為6等，即親王、郡王、貝勒、貝子、鎮(zhèn)國(guó)公、輔國(guó)公，其中任扎薩克的稱為執(zhí)政王公，不任扎薩克的稱為閑散王公。所有蒙古王公、額駙和出任官職的臺(tái)吉、塔布囊，均常年享有優(yōu)厚的俸銀、俸緞。授封得爵者享有世襲的政治經(jīng)濟(jì)特權(quán)，可以世代相傳。清朝建立之初就在中央設(shè)立了專管蒙古事物的蒙古衙門(mén)，后改稱理藩院?！独矸簞t例》記錄了清朝對(duì)蒙古實(shí)施的一系列政策，涉及封爵、年班、朝覲、聯(lián)姻等。爵位制度的推行，體現(xiàn)了清朝皇權(quán)至高無(wú)上、論功行賞、籠絡(luò)藩部的執(zhí)政理念，但這需要雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來(lái)支撐。本文主要從經(jīng)濟(jì)關(guān)系的角度探討封爵的制度的制定和實(shí)施。

清代對(duì)蒙古王公、貴族封爵后領(lǐng)俸的制度規(guī)定：“凡蒙古王公、臺(tái)吉等襲職在三月以內(nèi)，照例行文度支部辦給俸銀、俸緞。如系特恩普封者，俟次年春季領(lǐng)俸時(shí)，再行支領(lǐng)。”[1]

對(duì)于蒙古王公來(lái)說(shuō)，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠待遇能進(jìn)一步籠絡(luò)他們的心，對(duì)提高其向心力有一定的作用。清政府給予漠北喀爾喀哲布尊丹巴呼圖克圖的特殊待遇就是這一政策的充分體現(xiàn)：“哲布尊丹巴呼圖克圖本身來(lái)京，每日給蒙古羊一只，鵝二只，雞三只，牛乳七碹。每十日給牛一只，二兩重黃茶一百五十包，乳油五斤，棉花八兩，鹽十八斤二兩……檳子、梨?zhèn)€一百五十枚，栗子、干棗各十斤，葡萄十五斤，核桃三百個(gè)。回日路費(fèi)給牛一只半，天池茶一百包，乳油五斤二兩，重黃蠟燭五十枝，鹽二十四斤。跟來(lái)喇嘛、臺(tái)吉、齋桑、護(hù)衛(wèi)等，照例各按品級(jí)給予銀兩。其食物由部咨行禮部，札光祿司供備。牛只及蒙古羊由部咨行禮部，札兩翼稅務(wù)衙門(mén)供備。鵝、雞二項(xiàng)，折給銀兩?！盵2]僅哲布尊丹巴呼圖克圖一人消耗就如此之大，除了漠北的羊牛之外，還提供了農(nóng)耕地區(qū)的米、鹽、醬油、醋等牧民平日里難以用得到的生活用品。清朝不僅給予哲布尊丹巴呼圖克圖如此的待遇，也給跟隨他的喇嘛、臺(tái)吉、齋桑、護(hù)衛(wèi)等一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠和待遇。這不僅從經(jīng)濟(jì)上提高了喀爾喀封建統(tǒng)治者的地位，也鞏固了他們的政治地位，還達(dá)到了清朝守邊固疆目的。不僅對(duì)于蒙古王公如此，對(duì)內(nèi)外札薩克也實(shí)施同樣的政策：“內(nèi)、外扎薩克及閑散汗、親王之子，授為頭等臺(tái)吉?？ね?、貝勒之子，授為二等臺(tái)吉。貝子、公之子，授為三等臺(tái)吉。頭、二、三、四等臺(tái)吉之子，俱授為四等臺(tái)吉。均俟年及十八歲，分別給予職銜?！盵3]

授封的蒙古王公可以通過(guò)年班在京指定地點(diǎn)進(jìn)行貿(mào)易，雖然這是清朝懷柔與籠絡(luò)蒙古王公的一項(xiàng)措施，但是確實(shí)補(bǔ)充了游牧經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)生活上必需品的不足。每到年班的日子，蒙古王公們攜帶大量的牛、羊、馬、駝等牲畜和毛皮等產(chǎn)品進(jìn)京，并在京城購(gòu)買生產(chǎn)生活所需物資。凡來(lái)朝覲見(jiàn)的蒙古王公，除各按品秩供給路費(fèi)、廩餼及賞賚外，還要與內(nèi)地王公等一起參加朝會(huì)宴飲，在除夕、元宵節(jié)前后更是賜御宴數(shù)次，典禮均非常隆重。這樣，清朝既安撫了少數(shù)民族的蒙古王公，又加強(qiáng)了彼此之間的交流，更重要的是加強(qiáng)了對(duì)邊疆的統(tǒng)治。

由上可知，這種授職封爵政策需要以清朝一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為支撐，因?yàn)檫@是一筆相當(dāng)可觀的經(jīng)濟(jì)開(kāi)支。而對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的蒙古地區(qū)來(lái)說(shuō)，清代對(duì)蒙古王公、貴族的領(lǐng)俸的制度，不僅補(bǔ)充了經(jīng)濟(jì)上的缺口，還間接地減輕了廣大牧民的賦稅負(fù)擔(dān)，避免了蒙地牧主割據(jù)勢(shì)力的崛起而引起的內(nèi)訌與戰(zhàn)爭(zhēng)。

清朝對(duì)蒙古的封爵，對(duì)清朝的統(tǒng)一發(fā)揮了重要的作用。以《蒙古回部王公表傳》記載的鄂爾多斯部為例，在清朝前期各部都有顯赫的軍功，如：“順治元年，選兵隨英親王阿濟(jì)格赴陜西，剿流賊李自成。”[4]“康熙十三年冬，調(diào)所部兵三千五百，會(huì)剿陜西判鎮(zhèn)王輔臣。十四年，復(fù)神木、定邊、花馬池各城堡，敘功，晉扎薩克等爵，臺(tái)吉各加一級(jí)。二十七年，噶勒丹侵喀爾喀，奉詔簡(jiǎn)兵二千防汛。三十五年，上親征噶勒丹，至所部界，扎薩克等率屬渡河，朝御營(yíng)，獻(xiàn)馬。上手書(shū)諭皇太子曰：‘朕至鄂爾多斯地方，見(jiàn)其人皆有禮貌，不失舊時(shí)蒙古規(guī)模，各旗俱和睦如一體，無(wú)盜賊，駝馬牛羊，不必防守，生計(jì)周全，牲畜藩盛，較他蒙古殷富，圍獵嫻熟，雉兔復(fù)多，所獻(xiàn)馬皆極馴，取馬不用套竿，隨手執(zhí)之，水土食物，皆甚相宜。三十六年，允扎薩克等請(qǐng)，設(shè)站阿都海，軍奏及糧運(yùn)，俱由其地行。時(shí)扎薩克等率兵扈蹕，頒賚白金。五十四年，詔簡(jiǎn)兵二千，從大軍防御策妄阿拉布坦。五十五年，所部歉收，遣官往賑，凡七千九百余戶，三萬(wàn)一千余丁?！盵5]

康熙十三年冬，寧夏總兵陳福征兵剿叛臣王福臣，咕嚕屯寧夏邊聽(tīng)調(diào)。十四年，賊黨孫崇雅陷神木，咕嚕率子伊斯多爾濟(jì)馳赴援。尋偕同部貝子色棱、咕嚕什希布等，助官軍掣賊，神木遂復(fù)[6]?？梢?jiàn)，蒙古王公對(duì)保持邊疆穩(wěn)定，鞏固清王朝統(tǒng)治做出了很大貢獻(xiàn)。蒙古族驍勇善戰(zhàn)，清朝皇帝多次把邊疆的比喻成萬(wàn)里長(zhǎng)城，把他們看作維護(hù)清朝的邊疆安定重要力量。賽音諾顏部的親王策凌在清朝與準(zhǔn)噶爾部戰(zhàn)爭(zhēng)中，科爾沁部的親王僧格林欽在鎮(zhèn)壓太平天國(guó)北伐軍和捻軍的戰(zhàn)爭(zhēng)中，都發(fā)揮了非常重要的作用，《圣武記》（卷三）：“本朝外藩?jiǎng)灼葜ⅲ瑑?nèi)蒙古推科爾沁部，外蒙古推賽音諾顏部?！盵7]

清朝動(dòng)用大量銀兩對(duì)蒙古封建王公臺(tái)吉給予經(jīng)濟(jì)支持：“世襲一等子歲支銀二百零五兩，二等子歲支銀一百九十二兩五錢，三等子歲支銀一百八十兩;一等男歲支銀一百五十五兩，二等男歲支銀一百四十二兩五錢，三等男歲支銀一百三十兩;一等輕車都尉歲支銀一百零五兩，二等輕車都尉歲支銀九十二兩五錢，三等輕車都尉歲支銀八十兩;騎都尉歲支銀二十二兩五錢?！盵8]

這樣每年每季度的銀兩的“賞賜”待遇，是個(gè)龐大的數(shù)字，占據(jù)朝廷開(kāi)支比例很大。以“封爵、聯(lián)姻、朝覲‘回賞、宗教、賑濟(jì)”等形式給蒙古提供經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠，與清代“封爵、聯(lián)姻、朝覲‘回賞、宗教、賑濟(jì)”政策發(fā)揮的作用有直接的聯(lián)系，以政治目的為前提的經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)于清朝統(tǒng)一蒙古各部，穩(wěn)定全國(guó)意義重大。

“喀爾喀四部落年班之呼圖克圖、呼弼勒罕喇嘛等來(lái)京，支給二十八日廩餼。班外本身并差人請(qǐng)安進(jìn)馬來(lái)京，各支給七日廩餼”[9]?！翱柨Α⒗坪?、王、公、臺(tái)吉等差人請(qǐng)安進(jìn)馬，并呈此丁冊(cè)、聽(tīng)事、領(lǐng)俸來(lái)京，俱支給七日廩餼”[10]。“年班之內(nèi)，外扎薩克汗、王、貝勒、貝子、公、臺(tái)吉、塔布囊等來(lái)京，按其在京日期，支給廩餼”[11]?！案汕彘T(mén)班之內(nèi)，外扎薩克汗、王、貝勒、貝子、公、臺(tái)吉、塔布囊等來(lái)京，支給四十日廩餼”[12]。這些均需清廷強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)保障。

清朝統(tǒng)一漠南之后，對(duì)于喀爾喀蒙古王公的封爵事宜非常重視。清代發(fā)俸主要分為銀與祿米兩種，按不同身份和職司分為8大不同系列，每年春秋兩季分別發(fā)給。后來(lái)又有內(nèi)外扎薩克朝覲年班制度的系統(tǒng)化，對(duì)“年班、沿途支應(yīng)、貢品、廩給、座次、筵宴與朝禮、賞賜”等都有詳細(xì)的規(guī)定。下面從《欽定理藩部則例》統(tǒng)計(jì)來(lái)看清朝對(duì)蒙古“汗、秦王、君王、貝勒、貝子、鎮(zhèn)國(guó)公、輔國(guó)公、扎薩克臺(tái)吉、塔布囊”的“賞物”的具體情況。

從上面表格的統(tǒng)計(jì)可以看出，清廷一天給蒙古王公貴族和隨從人員的回賞金額很大，回賞的銀兩和糧米等都需要清廷雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做后盾。

“凡駐京之御前干清門(mén)行走蒙古王、公應(yīng)領(lǐng)俸銀，與居住游牧處所之蒙古王、公一體，于每年正月作一次關(guān)領(lǐng)。如俸緞?dòng)姓勖渍?，均照所領(lǐng)俸銀數(shù)目減半折給米石。其住京額駙，如系親王、君王、貝勒、貝子、照原品支領(lǐng)俸銀。其俸米或照額駙分例支領(lǐng)，或?qū)⒃窇?yīng)得俸緞，按照俸銀數(shù)目核計(jì)減半折給米石，均系臨時(shí)請(qǐng)旨?！盵14]

以“俸銀、俸緞”為形式的賞賜政策發(fā)展推廣到蒙古地區(qū)，青海蒙古王、公等俸銀俸緞也是按新疆和蒙古回部為準(zhǔn)，后來(lái)青海王、貝勒、貝子、公、臺(tái)吉等的俸銀、俸緞，均照“新疆、蒙古回部王、公之例，由度支部如數(shù)經(jīng)行酌撥。陜甘總督，按年附餉搭解該處，飭令就近關(guān)支”[15]。從以上規(guī)定可看出，在新疆和蒙古回部地區(qū)的做法取得成功后，政策實(shí)施范圍又推廣到蒙古各部。

清代俸祿制度是中國(guó)古代職官制度中最重要、最基本的表現(xiàn)，清王朝也沿襲了這一制度。官員職司的不同，俸祿水平也不同，“君主在京居住者，歲支銀一百六十兩，米八十石;在游牧處所居住者，歲支銀一百六十兩，緞十二匹”[16]。“縣主在京居住者，歲支銀一百一十兩，米五十五石;在游牧處所居住者，歲支銀一百一十兩，緞十匹”[17]?！翱ぞ诰┚幼≌?，歲支銀六十兩，米三十石;在游牧處所居住者，歲支銀六十兩，緞八匹”[18]?！翱h君在京居住者，歲支銀四十兩，米二十石;在游牧處所居住者，歲支銀五十兩，緞六匹”[19]。

這樣每年每季度的銀兩的“賞賜”待遇，所需銀兩的數(shù)量是個(gè)龐大的數(shù)字，占據(jù)朝廷開(kāi)支比例較大。清朝中衰時(shí)期，一次批文中授封人數(shù)竟然有3千人之多。以《準(zhǔn)格爾旗扎薩克衙門(mén)檔案》為例：“扎薩克貝子喇什達(dá)爾濟(jì)札文，御前行走副盟長(zhǎng)扎薩克貝子色旺喇什為授職之事札協(xié)理臺(tái)吉。嘉慶六年一月十九日，奉理藩院札文，本院奏請(qǐng)，及歲臺(tái)吉授職之事，鄂爾多斯扎薩克貝子色旺喇什呈文：我旗四等臺(tái)吉都蘭扎布之三子巴音達(dá)來(lái)，四等臺(tái)吉薩基獨(dú)子達(dá)日巴、四等臺(tái)吉納森之子色仁，四等臺(tái)吉旺吉勒之子貢格爾……等年歲均18，按定例郡王、輔國(guó)公之子弟授為二等貝子，公之子弟授三等，頭等臺(tái)吉塔布囊及四等臺(tái)吉塔布囊以上之子弟均授四等臺(tái)吉塔布囊，因此……科爾沁扎薩克親王等……共三千九百七十二人按定例授予四等臺(tái)吉塔布囊，為此呈報(bào)！

恭請(qǐng)圣諭，嘉慶五年十一月二十九日，為此上奏，十二月一日，

謹(jǐn)遵諭旨，行文盟長(zhǎng)處，文到，轉(zhuǎn)告各扎薩克之知！因此按照上報(bào)臺(tái)吉數(shù)授其封號(hào)。望遵照?qǐng)?zhí)行。

嘉慶六年一月二十六日。”[20]

可以看出，每年清廷冊(cè)封的人數(shù)眾多，需要支付的俸銀數(shù)量相當(dāng)可觀，這就需要清廷一定的經(jīng)濟(jì)力量的支持。

清中衰之后，對(duì)于蒙古王公的封爵、俸銀等支付開(kāi)始出現(xiàn)拖延、拒付等情況。光緒二十年正月十四日，由署理札薩克貝子察克都爾色楞印務(wù)之協(xié)理臺(tái)吉都布色楞為轉(zhuǎn)呈臺(tái)吉授職事程盟長(zhǎng)文中，盡一旗年滿18歲以上未授職臺(tái)吉數(shù)達(dá)到了96人，雖呈報(bào)多次，但遲遲未能及時(shí)準(zhǔn)許授職。出現(xiàn)這種情況，顯然與清朝國(guó)力衰弱、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)動(dòng)搖有關(guān)。到清朝末期，內(nèi)憂外患加劇，清王朝已無(wú)暇顧及蒙古，加上蒙古的勢(shì)力已不及往日，對(duì)蒙古王公的封爵、俸銀、俸緞等就逐漸取消了。

清朝為了維護(hù)邊疆的統(tǒng)治，對(duì)邊疆的蒙古王公實(shí)施懷柔與安撫的封爵政策，通過(guò)封爵、聯(lián)姻、年班、朝覲、宗教等給予經(jīng)濟(jì)上的支持，范圍之大、人員之廣，為歷代封建王朝罕見(jiàn)。封爵后的蒙古王公就成為清廷統(tǒng)一蒙古地區(qū)統(tǒng)治工具，成為統(tǒng)一全國(guó)的忠實(shí)伙伴，客觀上鞏固了清王朝的統(tǒng)治。

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〔20〕準(zhǔn)格爾扎薩克衙門(mén)檔案（蒙古文，第二卷）[M].嘉慶年間（5—19年）.43.

（責(zé)任編輯 王文江）