雙宣

被譽(yù)為“黑土濕地之都、綠色生態(tài)之城、烏蘇里江畔的明珠”的雙鴨山市位于祖國北疆、三江平原腹地，市域總面積2.25萬平方公里、人口151萬，是黑龍江省重要的煤炭、電力、煤化工、鋼鐵和糧食生產(chǎn)基地。

跟隨共和國前進(jìn)的鏗鏘腳步，歷經(jīng)大半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，雙鴨山市把幾代人創(chuàng)造的輝煌深深鐫刻在了這方黑土，唱響了新時(shí)代煤城發(fā)展的大風(fēng)歌。

煤海地火

——展示開拓者如虹的風(fēng)采

因煤而立、緣煤而興。雙鴨山市煤炭儲(chǔ)量117億噸，占全省總儲(chǔ)量的47%，得天獨(dú)厚的礦產(chǎn)資源，注定雙鴨山的發(fā)展史必然“烏金閃閃”。

雙鴨山地區(qū)的煤炭業(yè)起源于新中國成立前，但那時(shí)開采方式落后，年產(chǎn)原煤不足萬噸。而如今，這里原煤年產(chǎn)量已達(dá)到1200萬噸。

1989年，雙鴨山礦務(wù)局提前一年拿下1000萬噸的煤炭生產(chǎn)目標(biāo)，成為全國煤炭系統(tǒng)第18個(gè)千萬噸局。跳躍的數(shù)字，演繹出煤炭開拓者從自我創(chuàng)業(yè)到超越自我的不平凡進(jìn)程。

跨入全國煤炭系統(tǒng)特大企業(yè)行列的雙鴨山礦務(wù)局，三次榮獲中國煤炭工業(yè)優(yōu)秀企業(yè)“金石獎(jiǎng)”，并先后被命名為特級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦務(wù)局、全國現(xiàn)代化礦務(wù)局，中國煤炭發(fā)展史上因此有了雙鴨山市濃墨重彩的一筆。

從嶺西豎井、四方臺(tái)、寶山、集賢煤礦，到七星、新安、雙陽、東保衛(wèi)煤礦，再到東榮二礦、東榮三礦……依托豐富的煤炭資源，雙鴨山地區(qū)的煤業(yè)由小到大，由弱到強(qiáng)。

2001年3月，礦務(wù)局改制為“雙鴨山礦業(yè)集團(tuán)有限公司”。經(jīng)營模式的改變，預(yù)示著雙鴨山地區(qū)的煤炭產(chǎn)業(yè)徹底突破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“瓶頸”束縛，踏上了市場經(jīng)濟(jì)的征程。

緊緊咬定煤電化，而今邁步從“頭”越。突破傳統(tǒng)單一的生產(chǎn)模式，建設(shè)煤炭生產(chǎn)、煤化工、煤電產(chǎn)業(yè)群，建龍化工、大唐熱電等一批煤炭深加工、煤轉(zhuǎn)電企業(yè)落戶雙鴨山，“煤頭化尾”“煤頭電尾”在雙鴨山市初步成型。國家大型煤炭生產(chǎn)基地、東北大型火力發(fā)電基地、全省煤化工產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，擘畫出雙鴨山市煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖。

綠野黑土

——涌動(dòng)耕作者如歌的春潮

萬余農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)村勞動(dòng)力2630人，播種面積不足16萬畝，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值477萬元。這是建市初期雙鴨山地區(qū)的“三農(nóng)”窘?jīng)r。

從荒原到糧倉，從牛馬到機(jī)群，耕作者用勤勞和智慧托舉起雙鴨山農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)步與文明。“綠色革命”“黑色革命”“白色革命”……在新、舊思想的碰撞中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展把綠野黑土上的一個(gè)個(gè)希望變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)：域內(nèi)耕地面積1333萬畝，其中，綠色、無公害食品基地面積達(dá)到1000萬畝以上，年均糧食產(chǎn)量70億公斤以上，成為國家重要的商品糧基地?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平、農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率和組織化程度處于全國領(lǐng)先地位。這就是發(fā)展至今的雙鴨山農(nóng)業(yè)。

大半個(gè)世紀(jì)以來，一代又一代的廣大農(nóng)民，跨過了原始與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的藩籬，張開了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與效益農(nóng)業(yè)的翅膀。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，2018年全市糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十五連豐”。堅(jiān)持綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)，建設(shè)綠色食品基地45個(gè)、面積15.7萬畝，50家企業(yè)進(jìn)入省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，全市綠色有機(jī)食品認(rèn)證140萬畝，認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品360個(gè)，集賢大豆、寶清白瓜子、饒河?xùn)|北黑蜂、太保胡蘿卜等國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品11個(gè)，“冷泥”“冷硒”“稻姬”等一批知名富硒品牌效應(yīng)和對(duì)外影響逐步提升。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境三年整治工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村山水林田路房整體改善，實(shí)施凈化、綠化、美化工程，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象明顯改善。全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，饒河縣在全省國貧縣中率先實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，全面實(shí)現(xiàn)貧困戶住房、飲水安全保障，今年可實(shí)現(xiàn)55個(gè)貧困村全部脫貧出列。

走進(jìn)新時(shí)代，雙鴨山的“三農(nóng)”在豐稔中涌動(dòng)著澎湃的春潮。

改革創(chuàng)新

——見證建設(shè)者如火的征程

變遷，總是與改革創(chuàng)新同行。

6749萬元的年工業(yè)總產(chǎn)值，地方工業(yè)僅占10%。1956年建市當(dāng)年，雙鴨山市僅有食品、縫紉和機(jī)械工業(yè)等幾個(gè)小行業(yè)，勉強(qiáng)支撐著雙鴨山市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。由“一煤獨(dú)大”發(fā)展到重、輕工業(yè)并存，市屬、縣屬工業(yè)并存，大、中、小型企業(yè)并存，如今的雙鴨山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)了百花齊放、欣欣向榮的局面。

從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)，雙鴨山市始終堅(jiān)定改革創(chuàng)新的步伐。

用好改革開放“關(guān)鍵一招”，全面推進(jìn)深化改革。特別是2018年以來，300多項(xiàng)改革任務(wù)壓茬推進(jìn)，形成集成效應(yīng)。持續(xù)深化“放管服”改革，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化建設(shè)為牽動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施“一網(wǎng)、一門、一次”改革，讓“群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”。

快速擴(kuò)大開放，快步走向世界。全面強(qiáng)化雙鴨山與佛山的“兩山合作”，實(shí)現(xiàn)兩市合作交流常態(tài)化。積極構(gòu)建對(duì)外開放新格局，加快推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展，深化對(duì)俄合作，擴(kuò)大對(duì)日韓合作，加強(qiáng)寶清白瓜子、集賢四達(dá)等出口基地建設(shè)，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長8.5%。

把招商引資上項(xiàng)目作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。通過開展“我為招商引資做貢獻(xiàn)”大討論、舉辦雙鴨山市文化與經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展懇談會(huì)等活動(dòng)，聚合全市招商、全員招商、全力招商的磅礴之力。

2018年，國能寶清2×60萬千瓦電廠、鴻展30萬噸特優(yōu)食用酒精、萬里潤達(dá)150萬噸玉米深加工等一批“五頭五尾”和“七大新增長領(lǐng)域”項(xiàng)目加快推進(jìn)，全市開復(fù)工500萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目126個(gè)，竣工40個(gè)，完成投資59.7億元，激活了城市高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用項(xiàng)目56項(xiàng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和工業(yè)增加值同比分別增長30%、80%。全市各級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)162家，其中引進(jìn)浙江藍(lán)源資本，成立了黑龍江眾農(nóng)聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)并正式上線，目前入駐企業(yè)699家，完成網(wǎng)上交易額86億元。

大手筆，大動(dòng)作，大招商，大發(fā)展。改革創(chuàng)新，飽滿著這座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮活生命力。

心系民生

——彰顯執(zhí)政者如水的情懷

民生無小事，枝葉總關(guān)情。在煤炭資源型城市歷史欠賬多、財(cái)力捉襟見肘的背景下，一屆又一屆雙鴨山市執(zhí)政者傳好民生“接力棒”，清澈從政，親民為民，如及時(shí)的雨水，遍灑濃情，點(diǎn)滴潤心。

把“群眾想要什么”作為“政府要干什么”的風(fēng)向標(biāo)。對(duì)老舊小區(qū)實(shí)行平改坡等綜合改造，三年累計(jì)投入1.41億元改造老舊樓房786棟，整修背街巷道1881條；累計(jì)投入1.36億元全方位升級(jí)改造供水管網(wǎng)，結(jié)束了主城區(qū)分時(shí)段供水的歷史；推進(jìn)“暖屋子”建設(shè)，撤并分散小鍋爐121臺(tái)、并網(wǎng)面積195萬平方米；將87個(gè)公共服務(wù)熱線集中整合到110應(yīng)急指揮平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“一號(hào)通”，將80多項(xiàng)社區(qū)各種“奇葩證明”精簡到8項(xiàng)；探索發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、候鳥養(yǎng)老等養(yǎng)老途徑，成為全省唯一一個(gè)列入全國第三批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市。

把狠抓生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理作為想當(dāng)前謀長遠(yuǎn)的著力點(diǎn)。出臺(tái)6大類28項(xiàng)綜合性治水措施開展母親河安邦河的治理，昔日污水溝已成市民喜愛的風(fēng)光帶；打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，近三年來累計(jì)取締城市建成區(qū)內(nèi)燃煤小鍋爐164臺(tái)，2018年雙鴨山市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)339天；建設(shè)森林城市，全市森林覆蓋率達(dá)到41.95%，實(shí)現(xiàn)煤城由“黑”變“綠”，成為黑龍江省唯一“全國森林城市”。

把新官理舊賬跑好民生“接力賽”作為執(zhí)政的緊要事。接力狠抓棚改，2015年啟動(dòng)的27768戶采沉區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)2017年已全部交付使用；接力升級(jí)醫(yī)療，對(duì)因資金問題停工的市人民醫(yī)院、市精神病院、市老年精神病院多方籌措資金加快工程復(fù)工投用；接力辦好教育，三年來共投入15億元改建、新建學(xué)校33所，新建、改擴(kuò)建幼兒園11所。

隨著一塊塊“硬骨頭”被啃下，一項(xiàng)項(xiàng)民生實(shí)事陸續(xù)完成，執(zhí)政者用“辛苦指數(shù)”換來了百姓的“滿意指數(shù)”。

轉(zhuǎn)型發(fā)展

——鋪就雙鴨山市如畫的未來

在“多元突圍”的探索中，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的腳步，雙鴨山市矢志不移。

打好現(xiàn)代煤電化鋼產(chǎn)業(yè)“組合拳”，大力發(fā)展精深加工推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展釋放“黑金子”新動(dòng)能，優(yōu)化營商環(huán)境推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展……接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新的發(fā)展動(dòng)能正在集聚。

從煤炭采掘及初加工和農(nóng)副產(chǎn)品初加工等為主，轉(zhuǎn)向煤轉(zhuǎn)電、煤轉(zhuǎn)焦、煤化工、鐵轉(zhuǎn)鋼及綠色食品精深加工等方向發(fā)展，以煤炭、電力、煤化工和鋼鐵為重點(diǎn)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，正帶動(dòng)雙鴨山市快速奔向現(xiàn)代新型工業(yè)化城市。特別是借助礦產(chǎn)資源富集優(yōu)勢，發(fā)展石墨資源精深加工產(chǎn)業(yè)已初露端倪。目前，區(qū)域內(nèi)已探明和估算的石墨儲(chǔ)量6億噸，礦物量4000萬噸，力爭到2020年新上石墨產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3～5個(gè)。

今天，雙鴨山市進(jìn)入了前所未有的嶄新發(fā)展時(shí)期。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對(duì)我省重要指示精神，聚焦實(shí)現(xiàn)新時(shí)代雙鴨山市全面振興全方位振興“十個(gè)新”目標(biāo)，堅(jiān)定不移走好轉(zhuǎn)型發(fā)展之路、高質(zhì)量發(fā)展之路、創(chuàng)新發(fā)展之路、綠色發(fā)展之路、改革開放之路、重塑環(huán)境之路這“六條路徑”，深入解放思想，堅(jiān)定發(fā)展信心，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。

一段變遷的滄桑，一城輝煌的榮光。70年，彈指一揮間，驀然回首，雙鴨山市就在發(fā)展變化中。面向未來，雙鴨山市定將在前輩人矗立的豐碑上續(xù)寫新的篇章。