何語(yǔ)華

[摘 要] 為推進(jìn)蘇州市現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度建設(shè)，課題組就學(xué)校制度建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)與內(nèi)部治理、民主管理及師生權(quán)利維護(hù)、辦學(xué)現(xiàn)狀及辦學(xué)自主權(quán)、社會(huì)參與五個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查，提出推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度建設(shè)的意見與建議。

[關(guān) 鍵 詞] 職業(yè)學(xué)校；制度建設(shè)；調(diào)研報(bào)告

[中圖分類號(hào)] G710 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2019）02-0001-03

一、調(diào)研基本情況

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào)）、《省政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2014〕109號(hào)）、《蘇州市人民政府印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展全市現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見的通知》（蘇府〔2015〕119號(hào)），推進(jìn)蘇州市現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度建設(shè)，課題組面向蘇州市職業(yè)學(xué)校進(jìn)行了調(diào)研。本次調(diào)研采用問(wèn)卷形式，全市26所職業(yè)學(xué)校有20所職業(yè)學(xué)校提交了答卷。該問(wèn)卷共有37道題目，其中選擇題33道，填空題4道。在對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析的基礎(chǔ)上形成了本報(bào)告。

二、調(diào)研數(shù)據(jù)分析

（一）關(guān)于學(xué)校制度建設(shè)

1.關(guān)于學(xué)校章程建設(shè)。有13所（65%）學(xué)校制訂了章程，章程經(jīng)過(guò)教職工代表大會(huì)的批準(zhǔn)，在報(bào)業(yè)務(wù)主管部門審批后實(shí)施；有4所（20%）學(xué)校的章程未報(bào)業(yè)務(wù)主管部門審批；有1所（5%）學(xué)校制訂了章程（草案）；有2所（10%）學(xué)校未制訂章程。調(diào)查表明，全市職業(yè)學(xué)校章程建設(shè)情況較好，但仍有相當(dāng)多的學(xué)校章程制訂和審批程序不規(guī)范。

2.關(guān)于學(xué)校管理制度建設(shè)。有8所（40%）學(xué)校反映，其管理制度完備，制度的制訂、修訂及時(shí)；有4所（20%）學(xué)校反映，其管理制度較為完備，制度的制訂、修訂及時(shí)；有4所（20%）學(xué)校反映，其管理制度較為完備，制度的制訂、修訂較為及時(shí)；有3所（15%）學(xué)校反映，其管理制度較為完備，制度的制訂、修訂較為及時(shí)；有1所學(xué)校（5%）反映，其管理制度尚不完備。調(diào)查表明，全市大多數(shù)學(xué)校管理制度建設(shè)情況良好。

3.關(guān)于學(xué)校管理制度出臺(tái)程序。有17所（85%）學(xué)校，其管理制度由相關(guān)職能部門擬稿，在一定范圍內(nèi)征求意見，經(jīng)修改后，報(bào)行政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議或教職工代表大會(huì)（涉及教職工利益的制度）審議后出臺(tái)。有3所（15%）學(xué)校，并非所有的管理制度在出臺(tái)前都征求意見。調(diào)查表明，全市大多數(shù)學(xué)校管理制度的出臺(tái)程序規(guī)范。

4.關(guān)于學(xué)校管理制度匯編或公開情況。有11所（55%）學(xué)校，其管理制度已匯編成冊(cè)或在校園網(wǎng)專欄公布，并建立了更新機(jī)制；有6所（30%）學(xué)校，其管理制度已匯編成冊(cè)或在校園網(wǎng)專欄公布，但近三年更新較少；有1所（5%）學(xué)校，其管理制度未全部匯編或上網(wǎng)；有2所（10%）學(xué)校，其管理制度既未匯編，也未上網(wǎng)。調(diào)查表明，大多數(shù)學(xué)校管理制度已匯編成冊(cè)或在校園網(wǎng)專欄公布，但仍有不少學(xué)校制度匯編與更新工作做得不好。

（二）關(guān)于組織機(jī)構(gòu)與內(nèi)部治理

1.關(guān)于董事會(huì)或理事會(huì)。有1所（5%）學(xué)校既有董事會(huì)，又有理事會(huì)；有1所（5%）學(xué)校有董事會(huì)，但沒(méi)有理事會(huì)；有5所（25%）學(xué)校沒(méi)有董事會(huì)，但有理事會(huì)；有13所（65%）學(xué)校既無(wú)董事會(huì)，也無(wú)理事會(huì)。調(diào)查表明，大多數(shù)學(xué)校沒(méi)有建立董事會(huì)或理事會(huì)制度。

2.關(guān)于行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度。有17所（85%）學(xué)校制訂了行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度，并及時(shí)開會(huì)議事；有1所（5%）學(xué)校雖然制訂了這一制度，但不經(jīng)常召開會(huì)議；有1所（5%）學(xué)校雖未制訂這一制度，但重大問(wèn)題由行政領(lǐng)導(dǎo)班子討論議定；有1所（5%）學(xué)校既未制訂這一制度，也不經(jīng)常召開會(huì)議。調(diào)查表明，絕大多數(shù)學(xué)校建立了行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度。

3.關(guān)于校務(wù)委員會(huì)。有7所（35%）學(xué)校成立了校務(wù)委員會(huì)，制訂了章程，并能按章程開展工作；有13所（65%）學(xué)校未成立校務(wù)委員會(huì)。調(diào)查表明，大多數(shù)學(xué)校沒(méi)有建立校務(wù)委員會(huì)制度。

4.關(guān)于學(xué)術(shù)委員會(huì)。有7所（35%）學(xué)校成立了學(xué)術(shù)委員會(huì)，制訂了章程，并能按照章程開展工作；有1所（5%）學(xué)校成立了學(xué)術(shù)委員會(huì)，雖未制訂章程，但能開展相關(guān)工作；有12所（60%）學(xué)校未成立學(xué)術(shù)委員會(huì)。調(diào)查表明，大多數(shù)學(xué)校沒(méi)有建立學(xué)術(shù)委員會(huì)制度。

5.關(guān)于職稱評(píng)審機(jī)構(gòu)。有18所（90%）學(xué)校成立了職稱評(píng)審機(jī)構(gòu)，制訂了職稱評(píng)審制度，且能按制度開展工作；有2所（10%）學(xué)校成立了職稱評(píng)審機(jī)構(gòu)，雖未制訂相關(guān)評(píng)審制度，但能開展相關(guān)工作。調(diào)查表明，絕大多數(shù)學(xué)校建立了職稱評(píng)審制度。

6.關(guān)于各類榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)審、推薦。有18所（90%）學(xué)校，教師各類榮譽(yù)稱號(hào)由相關(guān)職能部門、學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)班子按有關(guān)規(guī)則進(jìn)行評(píng)審和推薦；有2所（10%）學(xué)校，各類榮譽(yù)稱號(hào)由職能部門負(fù)責(zé)人或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)提議推薦。調(diào)查表明，絕大多數(shù)學(xué)校建立了各類榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)審和推薦制度。

7.關(guān)于督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。有14所（70%）學(xué)校成立了督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂了章程，并能按章程開展工作；有1所（5%）學(xué)校成立了督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂了章程，但未能完全按照章程開展工作；有1所（5%）學(xué)校成立了督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有制訂章程，但開展過(guò)相關(guān)工作；有4所（20%）學(xué)校未成立督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。調(diào)查表明，大多數(shù)學(xué)校建立了督導(dǎo)制度。

（三）關(guān)于民主管理及師生權(quán)利維護(hù)

1.關(guān)于教職工代表大會(huì)。有17所（85%）學(xué)校成立了教職工代表大會(huì)，制訂了章程，并能按章程開展工作；有2所（10%）學(xué)校成立了教職工代表大會(huì)，雖未制訂章程，但能按照上級(jí)有關(guān)要求開展工作；有1所（5%）學(xué)校成立了教職工代表大會(huì)，但活動(dòng)開展不正常。調(diào)查表明，絕大多數(shù)學(xué)校建立了教職工代表大會(huì)制度。

2.關(guān)于學(xué)生代表大會(huì)。有15所（75%）學(xué)校成立了學(xué)生代表大會(huì)，制訂了章程，并能按章程開展工作；有2所（10%）學(xué)校成立了學(xué)生代表大會(huì)，雖制訂了章程，但未能完全按章程開展工作；有2所（10%）學(xué)校成立了學(xué)生代表大會(huì)，雖未制訂章程，但能按照上級(jí)有關(guān)要求開展工作；有1所（5%）學(xué)校成立了學(xué)生代表大會(huì)，但活動(dòng)開展不正常。調(diào)查表明，大多數(shù)學(xué)校建立了學(xué)生代表大會(huì)制度。

3.關(guān)于學(xué)生聽證會(huì)制度。有6所（30%）學(xué)校建有聽證會(huì)制度，并按議事規(guī)則開展工作；有1所（5%）學(xué)校雖建有這一制度，但未能完全按議事規(guī)則開展工作；有6所（30%）學(xué)校有類似聽證的活動(dòng)；有7所（35%）學(xué)校未建立聽證會(huì)制度。調(diào)查表明，大多數(shù)學(xué)校學(xué)生聽證會(huì)制度不完善。

4.關(guān)于家長(zhǎng)委員會(huì)。有16所（80%）學(xué)校成立了家長(zhǎng)委員會(huì)，制訂了章程，并正常開展工作；有2所（10%）學(xué)校成立了家長(zhǎng)委員會(huì)，雖制訂了章程，但未能按章程開展工作；有2所（10%）學(xué)校成立了家長(zhǎng)委員會(huì)，雖未制訂章程，但能按照上級(jí)有關(guān)要求開展工作。調(diào)查表明，大多數(shù)學(xué)校建立了家長(zhǎng)委員會(huì)制度。

5.關(guān)于教師聘任合同。所有學(xué)校均與教師簽訂了聘任合同，明確了雙方的權(quán)利與義務(wù)。

6.關(guān)于教師課堂行為準(zhǔn)則。有17所（85%）學(xué)校制訂了教師課堂行為準(zhǔn)則，并予以實(shí)施；有3所（15%）學(xué)校未制訂教師課堂行為準(zhǔn)則，但有類似制度。調(diào)查表明，大多數(shù)學(xué)校有教師課堂行為準(zhǔn)則。

7.關(guān)于教師申訴調(diào)解委員會(huì)。有8所（40%）學(xué)校成立了教師申訴調(diào)解委員會(huì)，制訂了議事規(guī)則，委員是經(jīng)過(guò)教職工代表大會(huì)通過(guò)的；有2所（10%）學(xué)校成立了教師申訴調(diào)解委員會(huì)，制訂了議事規(guī)則，但其成員未經(jīng)教職工代表大會(huì)通過(guò)，是行政會(huì)議任命或工會(huì)聘任的；有2所（10%）學(xué)校成立了教師申訴調(diào)解委員會(huì)，但未制訂議事規(guī)則，委員是行政會(huì)議任命或工會(huì)聘任的；有8所（40%）學(xué)校未成立教師申訴調(diào)解委員會(huì)。調(diào)查表明，相當(dāng)多的學(xué)校教師申訴調(diào)解委員會(huì)制度不完善。

8.關(guān)于學(xué)生申訴處理機(jī)構(gòu)。有14所（70%）學(xué)校成立了學(xué)生申訴處理機(jī)構(gòu)，制訂了議事規(guī)則，并允許學(xué)生委托代理人參加申訴；有2所（10%）學(xué)校成立了學(xué)生申訴處理機(jī)構(gòu)，制訂了議事規(guī)則，但未明確允許學(xué)生委托代理人參加申訴；有4所（20%）學(xué)校未成立學(xué)生申訴處理機(jī)構(gòu)。調(diào)查表明，大多數(shù)學(xué)校建立了比較完善的學(xué)生申訴處理制度。

（四）關(guān)于辦學(xué)現(xiàn)狀及辦學(xué)自主權(quán)

1.關(guān)于師生比及教學(xué)工作量。近三年全市職業(yè)學(xué)校全日制在校生平均3079人，在編教師192人，平均師生比為1∶16，符合《江蘇省四星級(jí)中等職業(yè)學(xué)校評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于師生比1∶16～22的規(guī)定。教師平均周課時(shí)11.6節(jié)。

2.關(guān)于代課教師。由于教師結(jié)構(gòu)等原因，各校均存在師資缺口，每校每年平均聘任代課教師31人，占任課教師總數(shù)的15.2%。最多的學(xué)校有代課教師93人，最少的3人。代課教師占全校任課教師總數(shù)的比例，最高的41%，最低的4%。代課教師的課酬由財(cái)政撥款，或由學(xué)校預(yù)算外自籌經(jīng)費(fèi)。

3.關(guān)于教師招聘。有8所（40%）學(xué)校，教師招聘由上級(jí)主管部門組織，學(xué)校不參與；有9所（45%）學(xué)校，教師招聘由上級(jí)主管部門組織，學(xué)校參與某些工作，但沒(méi)有自主權(quán)；有1所（5%）學(xué)校，教師招聘由上級(jí)主管部門組織，學(xué)校參與某些工作，并有一定的自主權(quán)；有2所（10%）學(xué)校，教師招聘由學(xué)校按組織程序?qū)嵤霞?jí)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、審核。調(diào)查表明，絕大多數(shù)學(xué)校沒(méi)有招聘自主權(quán)。

4.關(guān)于學(xué)校對(duì)所招聘教師的滿意度。有1所（5%）學(xué)校表示“非常滿意”；有7所（35%）學(xué)校表示“滿意”；有4所（20%）學(xué)校表示“比較滿意”；有7所（35%）學(xué)校表示“基本滿意”；有1所（5%）學(xué)校表示“不滿意”。調(diào)查表明，有相當(dāng)多的學(xué)校對(duì)所招聘的教師滿意度不高。

5.關(guān)于從企業(yè)招聘專業(yè)教師進(jìn)編。有4所（20%）學(xué)校反映，上級(jí)主管部門允許其從企業(yè)招聘專業(yè)教師進(jìn)編，也有相關(guān)支持政策，但對(duì)進(jìn)編人員取得教師資格證書提出了年限要求；有1所（5%）學(xué)校反映，上級(jí)主管部門允許其從企業(yè)招聘專業(yè)教師進(jìn)編，有相關(guān)支持政策，但未對(duì)取得教師資格證書提出年限要求；有5所（25%）學(xué)校反映，上級(jí)主管部門允許其從企業(yè)招聘專業(yè)教師進(jìn)編，但無(wú)相關(guān)支持政策；有9所（45%）學(xué)校反映，上級(jí)主管部門不允許其從企業(yè)招聘專業(yè)教師進(jìn)編；有1所（5%）學(xué)校未出現(xiàn)此情況。調(diào)查表明，有相當(dāng)多的學(xué)校不得從企業(yè)招聘教師進(jìn)編。

6.關(guān)于招聘工程技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員或技能大師擔(dān)任兼職教師。有9所（45%）學(xué)?？筛鶕?jù)需要招聘兼職教師，上級(jí)主管部門就其酬勞給予專項(xiàng)撥款；有1所（5%）學(xué)校可根據(jù)需要招聘兼職教師，但上級(jí)主管部門未就其酬勞給予專項(xiàng)撥款；有4所（20%）學(xué)校人員經(jīng)費(fèi)得不到保障，不能足額招聘兼職教師；有4所（20%）學(xué)校因?yàn)槿藛T經(jīng)費(fèi)得不到保障，未招聘兼職教師；有2所（10%）學(xué)校未招聘兼職教師。調(diào)查表明，有相當(dāng)多的學(xué)校缺少?gòu)钠髽I(yè)招聘兼職教師的政策保障。

7.關(guān)于教師超工作量補(bǔ)貼。有15所（75%）學(xué)校，教師超工作量補(bǔ)貼從績(jī)效工資總額中列支；有4所（20%）學(xué)校由財(cái)政部門在績(jī)效工資總額之外撥付一定的經(jīng)費(fèi)；有1所（5%）學(xué)校不涉及此問(wèn)題。調(diào)查表明，大多數(shù)學(xué)校的教師超工作量補(bǔ)貼是擠占績(jī)效工資份額支付的。

8.關(guān)于對(duì)外培訓(xùn)的基本情況。近三年學(xué)校每年平均對(duì)外培訓(xùn)3299人次，年平均培訓(xùn)收入100.7萬(wàn)元。其中，培訓(xùn)人次和收益最多的學(xué)校，平均每年培訓(xùn)12000人次，年平均培訓(xùn)收入396.7萬(wàn)元。有16所（80%）學(xué)校培訓(xùn)收入全額上繳財(cái)政；有1所（5%）學(xué)校在支付課酬等培訓(xùn)成本后上繳財(cái)政；有2所（10%）學(xué)校承接培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)費(fèi)用由政府承擔(dān)，學(xué)校無(wú)支出也無(wú)收益；有1所（5%）學(xué)校將培訓(xùn)項(xiàng)目外包給社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，學(xué)校無(wú)支出也無(wú)收益。

9.關(guān)于培訓(xùn)課酬支付及培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)。有8所（40%）學(xué)校教師的培訓(xùn)課酬從績(jī)效工資總額中列支；有7所（35%）學(xué)校從培訓(xùn)收入中列支；有1所（5%）學(xué)校從財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。有2所（10%）學(xué)?？筛鶕?jù)培訓(xùn)收益給有關(guān)人員以獎(jiǎng)勵(lì)；有15所（75%）學(xué)校不可以給有關(guān)人員以獎(jiǎng)勵(lì)。調(diào)查表明，相當(dāng)多的學(xué)校擠占績(jī)效工資份額支付教師培訓(xùn)課酬；絕大多學(xué)校沒(méi)有建立培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

10.關(guān)于培訓(xùn)積極性。有1所（5%）學(xué)校反映，學(xué)校從事培訓(xùn)工作的積極性“非常高”；有6所（30%）學(xué)校反映積極性“高”；有8所（40%）學(xué)校反映積極性“一般”；有4所（20%）學(xué)校反映積極性“不高”。有1所（5%）學(xué)校反映，教師從事培訓(xùn)工作的積極性“非常高”；有4所（20%）學(xué)校反映教師的積極性“高”，有10所（50%）學(xué)校反映教師的積極性“一般”；有4所（20%）學(xué)校教師的積極性“不高”。調(diào)查表明，無(wú)論是學(xué)校，還是教師，參與對(duì)外培訓(xùn)的積極性均不太高。

（五）關(guān)于社會(huì)參與

1.關(guān)于企業(yè)參與或支持學(xué)校辦學(xué)的積極性及力度。有1所（5%）學(xué)校認(rèn)為企業(yè)參與或支持學(xué)校辦學(xué)的積極性“非常高”；有8所（40%）學(xué)校認(rèn)為企業(yè)的積極性“高”；8所（40%）學(xué)校認(rèn)為企業(yè)的積極性“一般”；有3所（15%）學(xué)校認(rèn)為企業(yè)的積極性“不高”。有2所（10%）學(xué)校認(rèn)為企業(yè)參與或支持學(xué)校辦學(xué)的力度“很大”；有5所（1%）學(xué)校認(rèn)為其力度“大”；9所（45%）學(xué)校認(rèn)為其力度“一般”；有4所（20%）學(xué)校認(rèn)為其力度“不大”。調(diào)查表明，企業(yè)參與或支持學(xué)校辦學(xué)的積極性和力度均一般。

2.關(guān)于校辦企業(yè)（學(xué)校獨(dú)資或校企合資興辦的企業(yè)）。共有5所（25%）學(xué)校有校辦企業(yè)，其中1所反映其“服務(wù)教育教學(xué)的作用非常大”；3所反映其“服務(wù)教育教學(xué)的作用大”；1所學(xué)校反映其“服務(wù)教育教學(xué)的作用一般”。另外15所（75%）學(xué)校無(wú)校辦企業(yè)。調(diào)查表明，大多數(shù)學(xué)校沒(méi)有校辦企業(yè)；有校辦企業(yè)的，總體反映其服務(wù)教育教學(xué)的作用大。

3.關(guān)于社會(huì)資本參與辦學(xué)。所有學(xué)校均無(wú)社會(huì)資本參與辦學(xué)。有一所學(xué)校正在探索股份制合作辦學(xué)，已與某些企業(yè)就共建二級(jí)學(xué)院進(jìn)行了洽談，并簽訂了意向性協(xié)議。

三、推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度建設(shè)的意見與建議

（一）擴(kuò)大學(xué)校自主管理權(quán)，促進(jìn)自主發(fā)展

1.擴(kuò)大學(xué)校師資招聘自主權(quán)。應(yīng)制訂政策，允許學(xué)校自主設(shè)置條件，自主招聘教師。完善企業(yè)工程技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師相互兼職制度。

2.落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。完善體現(xiàn)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)特點(diǎn)的績(jī)效考核分配機(jī)制。建議根據(jù)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、教職工核定編制數(shù)及人均標(biāo)準(zhǔn)安排人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算，實(shí)行包干使用。核定編制為按實(shí)有學(xué)生和核定師生比、教職工比計(jì)算的教職工人數(shù)。節(jié)編經(jīng)費(fèi)用于績(jī)效考核，由學(xué)校自主管理。落實(shí)企業(yè)兼職教師經(jīng)費(fèi)保障制度。

（二）健全學(xué)校管理制度，落實(shí)自主管理

1.依法編制、修訂學(xué)校章程。學(xué)校要充分聽取和尊重各方意見，依法制訂和完善具有職業(yè)教育特色的章程。章程須經(jīng)學(xué)校教職工代表大會(huì)審議通過(guò)，報(bào)教育行政部門核準(zhǔn)，并報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門辦理登記手續(xù)。

2.完善學(xué)校內(nèi)部管理制度。學(xué)校應(yīng)以法律法規(guī)規(guī)章以及有關(guān)職業(yè)教育的政策文件為依據(jù)，建立健全與章程相配套的管理制度，建立健全各項(xiàng)組織制度、議事規(guī)則和辦事程序，形成健全、規(guī)范、統(tǒng)一的制度體系，形成自主管理機(jī)制。

（三）完善民主決策機(jī)制，落實(shí)民主管理和民主監(jiān)督

1.完善學(xué)校新型民主決策機(jī)制。健全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立校務(wù)委員會(huì)，積極探索校務(wù)委員會(huì)的組織形式和運(yùn)行規(guī)則，發(fā)揮其在學(xué)校民主決策中的作用。

2.完善學(xué)校民主管理和監(jiān)督機(jī)制。健全教職工代表大會(huì)制度，落實(shí)教職工代表大會(huì)對(duì)教職工利益直接相關(guān)事項(xiàng)的討論通過(guò)權(quán)，對(duì)學(xué)校章程、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃及其他重大改革和重大問(wèn)題解決方案的意見建議權(quán)，對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)議權(quán)以及對(duì)學(xué)校章程、管理制度和決策落實(shí)情況的監(jiān)督權(quán)。

（四）維護(hù)師生合法權(quán)益，創(chuàng)設(shè)公正法治的育人環(huán)境

1.切實(shí)保障教師權(quán)益。學(xué)校要尊重教師權(quán)利，落實(shí)教師的工作、學(xué)習(xí)和生活待遇。學(xué)校要制訂完善教師課堂行為準(zhǔn)則，保障教師充分、正當(dāng)?shù)匦惺菇虒W(xué)自主權(quán)。

2.切實(shí)保護(hù)學(xué)生權(quán)益。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范辦學(xué)行為的有關(guān)規(guī)定，依法保護(hù)學(xué)生的受教育權(quán)。學(xué)校要建立相對(duì)獨(dú)立的學(xué)生申訴處理機(jī)構(gòu)，其人員組成、受理及處理規(guī)則，應(yīng)符合正當(dāng)程序原則要求，并允許學(xué)生委托代理人參加申訴。

（五）完善社會(huì)參與機(jī)制，拓寬辦學(xué)空間

1.完善校企合作運(yùn)行機(jī)制。全面落實(shí)《蘇州市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確學(xué)校、行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)中的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，支持校企合作的模式創(chuàng)新。

2.推動(dòng)社會(huì)力量辦學(xué)和參與學(xué)校管理。探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)學(xué)校，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以合資、合作等方式或以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與舉辦職業(yè)教育。

編輯 張 慧