陶娟

[摘? ? ? ? ? ?要]? 我國(guó)的教育存在一定的不均衡性，尤其是農(nóng)村學(xué)前教育一直是我們關(guān)注和發(fā)展的重點(diǎn)，而幼兒教師的發(fā)展則是決定教育發(fā)展的關(guān)鍵，加強(qiáng)幼兒教師的職業(yè)幸福感和穩(wěn)定性是擺在眼前的主要問題。通過對(duì)金鳳區(qū)一些幼兒園的觀察發(fā)現(xiàn)，這里的外聘幼兒教師存在以下問題：從業(yè)年齡小，在職年限短;入職門檻低，深造學(xué)習(xí)少;專業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng)，專業(yè)發(fā)展弱等。針對(duì)存在的問題，必須采取一定手段，多渠道補(bǔ)充幼師師資隊(duì)伍，構(gòu)建合理的幼師待遇保障體系，不斷提高農(nóng)村幼兒教師的職業(yè)穩(wěn)定性。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 外聘幼兒教師;穩(wěn)定性研究;綜合素質(zhì)

[中圖分類號(hào)]? G615? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2019）05-0188-02

在2015年出臺(tái)的《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）》中，明確要求“把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”。可見，農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)必須重點(diǎn)解決的問題。

寧夏銀川金鳳區(qū)政府啟動(dòng)了學(xué)前教育三年教育行動(dòng)，截止2016年，全區(qū)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%以上，根據(jù)2014年度寧夏教育統(tǒng)計(jì)手冊(cè)（幼兒園）數(shù)據(jù)顯示，金鳳區(qū)在園幼兒已達(dá)到2萬人，但是教師的發(fā)展卻存在諸多問題。

一、金鳳區(qū)幼兒教師基本情況

（一）從業(yè)年齡比例失調(diào)

為了更加清晰地了解當(dāng)前金鳳區(qū)的幼師年齡分布情況，筆者曾經(jīng)做了相關(guān)的調(diào)查，從本區(qū)的現(xiàn)象來看，處于25歲以下的教師人數(shù)最多，占總調(diào)查人數(shù)的46%，25～30歲的教師數(shù)量是最多的，占總調(diào)查人數(shù)的50%;30～40歲的教師人數(shù)是比較少的，占總?cè)藬?shù)的4%。從工作年限來看，工作2年以下和2～4年的教師人數(shù)最多，基本占總調(diào)查人數(shù)的52%，但超過4年工作年限的教師人數(shù)卻驟然下降，從教十年以上的幼兒教師占總?cè)藬?shù)的25%。從以上的數(shù)據(jù)分析，我們可以看出，金鳳區(qū)的幼兒教師隊(duì)伍呈現(xiàn)年輕化的趨勢(shì)，年輕教師是幼兒教師中的主力軍，所占比例較大;中青年教師比較緊缺。

（二）學(xué)歷低，素質(zhì)待提高

由于幼兒在幼兒園的生活基本不涉及學(xué)習(xí)等壓力，他們的主要生活樂趣就是在“玩中學(xué)”。所以，從目前了解的情況來看，金鳳區(qū)的幼兒教師學(xué)歷參差不齊，其中中專教師所占比例較大，基本占所調(diào)查人數(shù)的一半，剩下另外的一半是大專學(xué)歷，本科學(xué)歷的幼師很少。當(dāng)問及是否深造這一問題時(shí)，不管是中專的教師，還是大專的教師，他們選擇深造的比例較低，這在一定程度上造成金鳳區(qū)幼兒教育的發(fā)展速度緩慢、教育方法陳舊等。當(dāng)然，也有部分幼兒教師選擇繼續(xù)深造，但多數(shù)選擇的深造專業(yè)與學(xué)前教育專業(yè)不一致，對(duì)學(xué)前教育的影響并不大。

二、金鳳區(qū)幼兒教師不穩(wěn)定的原因分析

（一）職業(yè)發(fā)展需求得不到滿足

農(nóng)村幼兒教師一直處于教師系統(tǒng)的邊緣，沒有編制、沒有職稱、長(zhǎng)年被排斥在體制之外。農(nóng)村幼兒教師中不乏教育經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀教師，但卻沒有評(píng)級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)獲獎(jiǎng)的機(jī)會(huì)和渠道，十年如一日的被忽視和區(qū)別對(duì)待，使得農(nóng)村幼兒教師的工作熱情和積極性大幅度下降，職業(yè)倦怠感較強(qiáng)。職業(yè)發(fā)展得不到滿足不僅會(huì)傷害農(nóng)村幼兒教師的積極性，也使農(nóng)村幼教機(jī)構(gòu)缺乏保留人才的籌碼。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)村幼教機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人都表示，新學(xué)期伊始，就開始擔(dān)心會(huì)有老師自動(dòng)消失，因?yàn)闆]有編制合同管理制約，老師說走就走，其中還有園長(zhǎng)精心培養(yǎng)、予以重任的老師。而與此同時(shí)，城市或縣城里的幼兒園總能在學(xué)期開始時(shí)找到一些農(nóng)村幼教機(jī)構(gòu)來的優(yōu)秀老師，而驟然失去骨干教師的農(nóng)村幼兒教育機(jī)構(gòu)只能在慌亂中招兵買馬，整個(gè)園所的教學(xué)和管理陷入混亂，發(fā)展腳步也被迫停止。

（二）社會(huì)保障不到位

不同于公辦幼兒園的教師有編制或者有獲得編制的機(jī)會(huì)，農(nóng)村幼兒教育機(jī)構(gòu)的教師全部為合同工，甚至有50%左右的教師連正式的勞務(wù)合同都未曾簽訂過，因此他們的合法權(quán)益很難得到保障，不僅崗位隨時(shí)可能產(chǎn)生變動(dòng)，面臨失業(yè)危險(xiǎn)，而且很難對(duì)園所產(chǎn)生歸屬感。在對(duì)流失幼兒教師進(jìn)行訪談時(shí)有教師提到“我們沒有編制，而且連上編制的可能性的沒有，別說不如小學(xué)老師，就是城里公立園的老師都比我們有面子，人家好像是社會(huì)承認(rèn)的，又有地位又有錢，我們呢，就是隨便找來的社會(huì)人士，沒有一個(gè)正規(guī)的身份?！庇性S多仍然在職的農(nóng)村幼兒教師也有相同的感慨。農(nóng)村幼教機(jī)構(gòu)資金有限，對(duì)就職幼兒教師的合法保障不是視而不見就是有心無力，社會(huì)保障中最常見的“五險(xiǎn)一金”，在被調(diào)查的教師中只有59.13%有養(yǎng)老保險(xiǎn)，不足40%的人有醫(yī)療保險(xiǎn)，大多還是自己出錢繳納。有在職的農(nóng)村幼兒教師提到：“這份工作干著沒有奔頭，沒有底氣，不知道自己以后該怎么辦”，長(zhǎng)此以往，農(nóng)村幼兒教師的工作熱情和積極性便會(huì)大幅度減弱，以至對(duì)保障的崗位心生向往，從而離開農(nóng)村幼教機(jī)構(gòu)。

（三）缺乏地方政府監(jiān)督和管理

各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村幼兒教育的重視剛剛起步，與城市幼兒園獲得的監(jiān)管和支持不具可比性，不僅沒有專門的教育部門對(duì)農(nóng)村幼兒教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管或指導(dǎo)，在遇到培訓(xùn)或評(píng)獎(jiǎng)的機(jī)會(huì)時(shí)，農(nóng)村幼兒教育機(jī)構(gòu)所獲得的機(jī)會(huì)也明顯偏少，僅僅是了勝于無。政府就算有經(jīng)濟(jì)支持，也是在經(jīng)過城、區(qū)、縣各級(jí)分割，層層遞減，等輪到農(nóng)村幼兒教育機(jī)構(gòu)時(shí)已經(jīng)所剩無幾。正是這種種差別對(duì)待，使得農(nóng)村幼兒教育機(jī)構(gòu)缺乏資源、管理混亂、教師工資和社會(huì)福利待遇得不到保障，從而使農(nóng)村幼兒教師缺乏安全感和歸屬感，對(duì)自己的職業(yè)前景感到悲觀，并積極尋找待遇優(yōu)厚的職位，努力擺脫農(nóng)村地域限制，從而大量自農(nóng)村幼教機(jī)構(gòu)流失。

（四）自身付出與職業(yè)壓力的不匹配

幼師在很多人看來似乎是一件輕松的事情，他們天天在和孩子在一起玩耍、娛樂，儼然一個(gè)個(gè)不知疲倦的“孩子王”。其實(shí)不然，幼師也是普通的一員，他們也食人間煙火，也有粗茶淡飯的需求。但是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、各行業(yè)待遇提升的背景下，幼師的待遇始終處于不溫不火的狀態(tài)。在寧夏金鳳區(qū)的幼師隊(duì)伍中，他們的工資普遍集中在2500元左右，僅有一部分幼師的工資超過3000元。而與之對(duì)應(yīng)的幼師的工作壓力，卻與收入極不匹配。另外，受整體工作環(huán)境的影響，很多家長(zhǎng)不能及時(shí)接孩子放學(xué)，導(dǎo)致很多幼師被動(dòng)在幼兒園看管幼兒，直至孩子被接完才可以放心回家，這無形中延長(zhǎng)了幼師的工作時(shí)間。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，80%以上的幼師平均工作的時(shí)間為9小時(shí)以上，只有將近20%的幼師每天工作時(shí)間為8小時(shí)。自身付出的比例與職業(yè)壓力比例顯然是不成正比的，無形中造成幼師發(fā)展形勢(shì)的不穩(wěn)定。

三、幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)、穩(wěn)定發(fā)展的策略

（一）提高教師入職門檻，提升教師素質(zhì)

根據(jù)以上提到的數(shù)據(jù)結(jié)果，金鳳區(qū)的幼兒教師存在的問題應(yīng)該引起我們的注意。尤其是當(dāng)?shù)氐慕處熽?duì)伍比例和素質(zhì)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前的幼兒生長(zhǎng)需要。解決這個(gè)問題還需要政府等相關(guān)部門的支持，加大對(duì)外聘教師的待遇力度，但同時(shí)也應(yīng)督促相關(guān)幼兒園，尤其是私立幼兒園的招聘制度，聯(lián)合幼兒園招聘高素質(zhì)的教師，對(duì)教師的學(xué)歷、專業(yè)、從業(yè)資格等進(jìn)行嚴(yán)格的審查;加大人才引進(jìn)力度，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)的人才招聘力度，通過選拔等措施，將優(yōu)秀的人才吸引到園;對(duì)于民辦幼兒園的監(jiān)督更要到位，政府應(yīng)加大對(duì)民辦幼兒園的支持力度，監(jiān)督其創(chuàng)辦良好而安全的辦公環(huán)境和兒童成長(zhǎng)環(huán)境，增加民辦幼兒教師外出學(xué)習(xí)和深造的機(jī)會(huì)，最終學(xué)習(xí)期滿之后回到幼兒園，幫助幼兒園獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，促進(jìn)幼兒園的和諧、健康發(fā)展。

（二）支持建園體系，營(yíng)造研究型組織

研究表明，大量的社會(huì)支持能滿足教師學(xué)習(xí)和提升發(fā)展的需求，并最終影響教師的發(fā)展水平。作為影響和教育兒童的幼兒教師，自身要不斷學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)，才能促進(jìn)幼兒的健康成長(zhǎng)。這就需要幼兒園管理層從園內(nèi)長(zhǎng)期發(fā)展的角度，對(duì)教師的發(fā)展和提高做些調(diào)整，改善管理機(jī)制，以促進(jìn)教師成長(zhǎng)和發(fā)展為目的;將教師管理和培養(yǎng)作為一項(xiàng)支持本園發(fā)展的體系，對(duì)教師增強(qiáng)培訓(xùn)力度，如園本培訓(xùn)、園本教研、職業(yè)階梯、學(xué)習(xí)資源保障等，通過以人為本的培養(yǎng)體系建設(shè)，有計(jì)劃、有目的地提升教師的專業(yè)素養(yǎng)。與此同時(shí)，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展，幼兒園也要將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引進(jìn)園，利用網(wǎng)路技術(shù)增加對(duì)教師的培訓(xùn)力度，營(yíng)造與時(shí)俱進(jìn)、學(xué)習(xí)型的教師隊(duì)伍。在全力提升教師各方面素質(zhì)的情況下，教師耳濡目染，不斷深入研究，其自身的教育思想觀念也在悄然形成。

（三）鼓勵(lì)終身學(xué)習(xí)，提升師資力量

我國(guó)2011年頒布的《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》指出“教師是終身學(xué)習(xí)者。教師專業(yè)發(fā)展是一個(gè)不斷完善的過程，需要教師進(jìn)行終身的專業(yè)學(xué)習(xí)”?！队變簣@教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》也向幼兒園教師提出“終身學(xué)習(xí)”的理念。經(jīng)過多年的教學(xué)實(shí)踐，多數(shù)教師在工作中都已經(jīng)掌握一定的教育技巧并不斷琢磨，形成了一定的反思能力。我們的幼兒教育事業(yè)要想不斷壯大和發(fā)展，還需要教師不懈努力和不斷提升。當(dāng)前一些年輕的幼兒教師不愿從事深層次的研究，學(xué)習(xí)意志力不頑強(qiáng)，缺乏終身學(xué)習(xí)與持續(xù)發(fā)展的意識(shí)和能力，這是與社會(huì)發(fā)展步伐相悖的。當(dāng)下，我國(guó)正在努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，作為從事傳授知識(shí)的主要群體，教師更應(yīng)從自身做起，更正自己的學(xué)習(xí)態(tài)度，深入領(lǐng)悟教師專業(yè)素養(yǎng)的核心內(nèi)容，充盈知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)能力;更要剖析自我，發(fā)展自我，站在長(zhǎng)遠(yuǎn)的自我發(fā)展角度分析自身專業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向，反思與實(shí)踐并行，努力成為終身學(xué)習(xí)者。

總之，當(dāng)前我國(guó)部分地區(qū)學(xué)前教育在師資隊(duì)伍、教師素質(zhì)、教師性別、教師專業(yè)、從業(yè)年齡和主題研究等方面存在一定的不均衡性。作為學(xué)前教育工作者，要認(rèn)清當(dāng)前的教育形勢(shì)，只有不斷思考、不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，并在問題中不斷提升和改善自己，才能從根本上適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)和兒童發(fā)展需求，并最終促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)，形成“以人為本”的教育思想。

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