胡耀華

摘 要：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對高校教育體制改革提出了新的要求。提高高校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量，有助于高素質(zhì)群體在經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型期充分發(fā)揮作用。分析了高校畢業(yè)生就業(yè)過程中存在的問題，提出了提升高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的3條途徑。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；高校畢業(yè)生；就業(yè)質(zhì)量

文章編號：1004-7026（2019）01-0073-02 中國圖書分類號：F121；F249.2 文獻標(biāo)志碼：A

習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上首次提出了“供給側(cè)改革”，明確提出“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力”[1]。目前，我國經(jīng)濟處于“新常態(tài)”，供給側(cè)改革就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，改變經(jīng)濟發(fā)展中不適合當(dāng)前形勢的環(huán)節(jié)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)是實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，從過去依靠需求端的發(fā)展轉(zhuǎn)變到依靠供給端的提升。

1 高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀

1.1 畢業(yè)生數(shù)量逐年增加

2016年，我國高校畢業(yè)生為765萬人，2017年為795萬人，2018年為820萬人。隨著高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，大學(xué)生就業(yè)成為國家、社會、學(xué)校以及學(xué)生家長普遍關(guān)注的熱點問題。目前，大學(xué)生就業(yè)逐漸從“找到工作”向“找到好工作”轉(zhuǎn)變，就業(yè)質(zhì)量在畢業(yè)生心目中的分量越來越重。

1.2 對口就業(yè)率偏低且分布不均

按照傳統(tǒng)的人力資本投資理論， 人力資本投資和其他類型投資目的都是取得收益。在人力資本投資之后，個人作為收益主體所能獲得的最直接報酬就是勞動收入以及與自身能力相匹配的各種稀缺要素。最大的收益途徑就是要從事與自己專業(yè)適配性程度較高的工作，從而將多年所學(xué)轉(zhuǎn)化為實踐當(dāng)中的高邊際生產(chǎn)率。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011年我國高校畢業(yè)生對口就業(yè)率為64%，2015年為66%，上升幅度很小。本科畢業(yè)生中，對口就業(yè)率第一的是醫(yī)學(xué)專業(yè)，95%；第二是工學(xué)與教育學(xué)專業(yè)，71%；第三是經(jīng)濟管理類專業(yè)，60%～69%。?？飘厴I(yè)生中，對口就業(yè)率排名第一的是醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)，89%；第二是材料與能源專業(yè)，74%；農(nóng)林牧漁、制造、財經(jīng)、電子信息、旅游、環(huán)保氣象與安全、輕紡食品、公共事業(yè)等專業(yè)相對較低，在60%以下。2016年，對口就業(yè)率排名第九的國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)，僅為52%，其后400余種專業(yè)的對口就業(yè)率不足52%。

2 高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出“三去一降一補”，目的是解決我國經(jīng)濟發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問題。“去產(chǎn)能”實質(zhì)就是要淘汰一批產(chǎn)能過剩企業(yè)，釋放出我國已經(jīng)由“趨資本”向“趨技術(shù)”轉(zhuǎn)變的信息。供給側(cè)改革的目標(biāo)是發(fā)展知識密集型經(jīng)濟，執(zhí)行技術(shù)追趕和創(chuàng)新驅(qū)動將成為我國追趕發(fā)達國家的主要方式[2]。發(fā)展知識密集型經(jīng)濟必須依靠教育長期投入。高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的提升，既是教育制度與勞動力市場良性互動的產(chǎn)物，更是教育投入的結(jié)果。高校畢業(yè)生把自身的知識用于生產(chǎn)實踐，把所學(xué)技術(shù)用于創(chuàng)新，才能為高質(zhì)量就業(yè)貢獻一份力量。

3 提升高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的途徑

實現(xiàn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)是一個復(fù)雜過程，牽涉到多方配合。探索就業(yè)質(zhì)量的提升途徑，在當(dāng)前發(fā)展階段具有重要意義。

3.1 以就業(yè)政策引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)

我國出臺了一系列針對高校畢業(yè)生的就業(yè)政策，在一定程度上影響了畢業(yè)生的就業(yè)方向。近期大學(xué)生就業(yè)的最熱詞匯是“基層就業(yè)”，這不僅是政策導(dǎo)向，更體現(xiàn)了現(xiàn)實需要[3]?；鶎影l(fā)展過程離不開高素質(zhì)人才。引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，吸引高校畢業(yè)生主動投身基層、留在基層，對于響應(yīng)國家號召與提高就業(yè)質(zhì)量具有雙重意義。

第一，建立多維度激勵機制，引導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)向基層傾斜。在薪酬待遇方面做到“同工同酬”“編制齊全”；在內(nèi)在激勵上，要提高認(rèn)可度，給予“歸屬感”與“成就感”。第二，完善畢業(yè)生就業(yè)政策公共服務(wù)機制?；鶎诱衅覆块T應(yīng)主動協(xié)調(diào)雇主、就業(yè)服務(wù)平臺和保障部門，還要了解高校畢業(yè)生內(nèi)心真實訴求，提供精準(zhǔn)服務(wù)，為基層就業(yè)高校畢業(yè)生創(chuàng)造良好的工作與生活環(huán)境。第三，健全畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)保障機制。保障“考研加分”“考公務(wù)員加分”等政策落實?？茖W(xué)規(guī)劃，盡可能做到同級別基層就業(yè)保障程度相同，在基層崗位構(gòu)筑橫向公平機制[4]。

3.2 調(diào)整人力資本結(jié)構(gòu)

人力資本理論認(rèn)為，一個人受教育程度越高，邊際生產(chǎn)率越高，相應(yīng)工資也就越高。研究顯示，高校畢業(yè)生以實習(xí)經(jīng)驗、四六級英語證書等非專業(yè)化資質(zhì)優(yōu)化自身人力資本結(jié)構(gòu)，會大大提升就業(yè)順利度。也就是說，人力資本的廣度和寬度會縮短高校畢業(yè)生找到合適工作的等待期。以專業(yè)英語等級證書、注冊會計師證書等為代表的專業(yè)化資質(zhì)，可以優(yōu)化自身人力資本結(jié)構(gòu)，提高就業(yè)質(zhì)量。在我國目前勞動力市場二元分割的現(xiàn)狀下，高校畢業(yè)生應(yīng)在拓寬人力資本廣度的同時注意深度的培養(yǎng)，從而提高就業(yè)質(zhì)量[5]。

3.3 轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式

在人才培養(yǎng)過程中，高校要明確定位，不拔苗助長，也不自我貶低。技術(shù)和應(yīng)用型的高校要尊重勞動市場規(guī)律，發(fā)揮自身長處，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。研究型高校要守住研究陣地，力求在當(dāng)前的技術(shù)趕超階段研究出新技術(shù)、提出新理論。

4 結(jié)束語

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目的是發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)，因此要充分釋放高?；盍?。通過政策引導(dǎo)、人力資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及轉(zhuǎn)變高校人才培養(yǎng)模式，提升高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，充分發(fā)揮高校畢業(yè)生的素質(zhì)優(yōu)勢。

參考文獻：

[1]胡鞍鋼，周紹杰，任皓.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革——適應(yīng)和引領(lǐng)中國經(jīng)濟新常態(tài)[J].清華大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2016（2）：17-22+195.

[2]龔剛.論新常態(tài)下的供給側(cè)改革[J].南開學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2016（2）：13-20.

[3]羅瑩.當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)能力與就業(yè)質(zhì)量的關(guān)系研究[J].中國青年研究，2014（9）：85-88+92.

[4]梁華榮，譚趁尤.高校畢業(yè)生基層就業(yè)政策中的問題及對策探索[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2017（3）：279-280.

[5]孟大虎，蘇麗鋒，李璐.人力資本與大學(xué)生的就業(yè)實現(xiàn)和就業(yè)質(zhì)量——基于問卷數(shù)據(jù)的實證分析[J].人口與經(jīng)濟，2016（3）：19-26.