谷曉陽 雷美玲

摘 要：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計是農(nóng)村經(jīng)營管理的一項基礎(chǔ)性工作，可以為國家制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策提供重要依據(jù)。但是，當(dāng)前的工作中還存在著一些亟待解決的問題。結(jié)合基層工作實踐，分析目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作中存在的問題，并提出相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計；問題；對策

文章編號：1004-7026（2019）01-0039-01 中國圖書分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計是農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的重要組成部分，主要通過收集、整理、分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)數(shù)據(jù)，運用相關(guān)的統(tǒng)計方法和指標(biāo)體系，描述或推斷農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，進(jìn)而準(zhǔn)確預(yù)測農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。其中，最重要的環(huán)節(jié)是在保證統(tǒng)計信息質(zhì)量的前提下，通過農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作還原農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的真實面貌。因此，認(rèn)真做好這項工作，對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作順利進(jìn)行有重要的作用和意義。

1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作存在的問題和原因

1.1 鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計力量不足，統(tǒng)計指標(biāo)體系落后

我國農(nóng)村基數(shù)大，分布相對分散，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作任務(wù)重，開展難度大。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員年齡偏大、知識老化、能力下降，目前在職的統(tǒng)計人員大部分在50～57歲之間，有的快到退休年齡，工作積極性不強(qiáng)，與當(dāng)前統(tǒng)計工作信息化、電算化等要求不相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員基層工作時間長、經(jīng)驗豐富，為了工作的需要，上級領(lǐng)導(dǎo)往往會安排很多其他急需處理的工作，比如鄉(xiāng)村扶貧工作、干部換屆、上訪問題等，導(dǎo)致統(tǒng)計工作安排在次要的位置。目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣化導(dǎo)致統(tǒng)計項目增加，而當(dāng)前的統(tǒng)計方式和統(tǒng)計指標(biāo)體系不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，需要不斷完善和更新。

1.2 農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作經(jīng)費不足

農(nóng)村實行轉(zhuǎn)移支付以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的辦公經(jīng)費是靠上級財政撥付，實際工作往往預(yù)算不足，出現(xiàn)超支現(xiàn)象，由于經(jīng)費得不到保障，實際統(tǒng)計培訓(xùn)也只能打折扣，縮短培訓(xùn)天數(shù)和內(nèi)容，不利于統(tǒng)計工作開展。因此，各級政府應(yīng)提高對統(tǒng)計工作的經(jīng)費預(yù)算，調(diào)動統(tǒng)計工作人員的積極性，以順利完成上級部門安排的統(tǒng)計工作任務(wù)。

1.3 行政管理工作的干擾

農(nóng)村各項指標(biāo)的統(tǒng)計和行政干部的晉升有很大關(guān)系，雖然統(tǒng)計業(yè)務(wù)以上級部門為主，但是在行政管理卻以當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)為主，當(dāng)?shù)卣莆罩y(tǒng)計部門的人事和任免權(quán)，所以《統(tǒng)計法》賦予統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員的權(quán)力受到約束，無法擺脫“統(tǒng)計圍繞計劃轉(zhuǎn)”的通病，難以保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

2 加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作管理的對策

2.1 加大資金投入，提升統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)能力

制度是保障，培訓(xùn)是關(guān)鍵。就目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的工作來說，要提高其統(tǒng)計工作的效率并確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，需要從提升自身業(yè)務(wù)能力著手。首先，加大統(tǒng)計工作資金投入，從財政預(yù)算中撥出專項資金用于人員培訓(xùn)、設(shè)備更新。其次，要認(rèn)真組織農(nóng)村統(tǒng)計人員的崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)能力，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，努力造就一支高素質(zhì)的統(tǒng)計工作隊伍。

2.2 完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作章程，改革統(tǒng)計方法

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的項目多樣、內(nèi)容龐雜，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計部門應(yīng)該嚴(yán)格依照《統(tǒng)計法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求，完善并落實農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計制度和規(guī)范工作流程，選擇合適的調(diào)查方法，不斷更新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)體系，并對其具體的含義和統(tǒng)計方法進(jìn)行明確規(guī)定。此外，要完善鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的調(diào)查制度，在調(diào)查工作中要考慮調(diào)查對象特點，選擇最佳的調(diào)查方法，最大限度地保證統(tǒng)計結(jié)果的質(zhì)量。

2.3 加強(qiáng)統(tǒng)計工作的執(zhí)法檢查

堅持依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)，這是統(tǒng)計改革發(fā)展的重要保障，是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本方法。查處統(tǒng)計違法行為，同時要宣傳法律法規(guī)，指導(dǎo)幫助提供統(tǒng)計報表單位做好統(tǒng)計。對于存在提供不真實統(tǒng)計資料行為的單位進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)并責(zé)令改正；對于存在較重統(tǒng)計違法行為的單位進(jìn)行行政處罰，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分，有效遏制統(tǒng)計上弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。

3 結(jié)束語

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的發(fā)展源于農(nóng)村的發(fā)展，我國當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了復(fù)雜的變化，從單一的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成為了多行業(yè)、多元素并存的綜合性行業(yè)，這加劇了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作的復(fù)雜性和艱巨性，因此，要充分重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作中存在的問題，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)更好的發(fā)展。