張閩

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視民族工作，習近平總書記站在實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，圍繞做好民族工作發(fā)表了一系列重要講話，深刻回答了民族工作在新的歷史條件下面臨的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，提出了新時代加強民族工作的新理念和新要求，內涵豐富、思想深邃，構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，是我們做好民族工作的根本遵循和科學指南。

一、鑄牢中華民族共同體意識，就是要夯實各民族交流交往交融的經濟基礎

經濟基礎決定上層建筑。民族要團結，首先是民族地區(qū)的經濟要發(fā)展，讓各民族群眾都能過上好日子。

1.扎實推進民族地區(qū)脫貧攻堅

要依托政策扶持、項目帶動、資金整合等重要途徑，結合實施農業(yè)產業(yè)化、城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)，認真落實民族“差別化”政策，從項目布設、資金調動、技術扶持等各個方面，把民族貧困村社和民族貧困群眾擺在更加突出的位置，落實好各項政策，整合好各方資源，堅持激發(fā)內生動力和依靠外力幫扶相結合，集中力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保民族群眾穩(wěn)定脫貧。

2.深入實施民族鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

黨的十九大提出，要堅定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，強調要加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)加快發(fā)展，強化舉措推進西部大開發(fā)形成新格局。新時代，要牢牢抓住中央大力支持民族地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要機遇，結合各民族自然、社會、經濟特征的地域實際，在塑造區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局中找準自己的定位，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中謀求新發(fā)展，讓民族地區(qū)成為安居樂業(yè)的美麗家園。

3.嚴格落實差別化民族政策

要牢固樹立“各民族都是一家人，一家人都能過上好日子”的理念，牢固“全面建成小康社會，一個民族都不能少”的意識，堅持用“差別化”民族政策消除民族差異的方式，特別是對相對貧困的民族地區(qū)，在經濟發(fā)展方面，通過優(yōu)化轉移支付、對口支援、精準扶貧等政策等措施，著力加快貧困民族地區(qū)發(fā)展，改善貧困民族群眾生活，統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進地推動建立各民族相互嵌入式的社會結構和社區(qū)環(huán)境。

4.大力發(fā)展民族地區(qū)社會事業(yè)

要堅持把幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展社會事業(yè)、提高少數(shù)民族整體素質作為民族工作的一項重要方針和基本政策來貫徹落實。用好黨和國家關于大力發(fā)展民族地區(qū)社會事業(yè)的政策，處理好發(fā)展經濟與發(fā)展社會事業(yè)的關系，把社會事業(yè)的發(fā)展擺在更加重要的位置。從優(yōu)先發(fā)展教育、推進科技普及與創(chuàng)新、文化建設、公共衛(wèi)生服務和體育事業(yè)等各個方面入手，著力提高少數(shù)民族的整體素質的生活水平。

二、鑄牢中華民族共同體意識，就是要增強各民族交流交往交融的政治根基

積極做好民族群眾的政治工作，把準政治方向、夯實政治根基、涵養(yǎng)政治生態(tài)、防范政治風險，形成各民族手足相親、守望相助、和睦相處、和衷共濟的良好政治氛圍。

1.著力增強民族群眾的政治意識

用中國特色社會主義的優(yōu)越性感召民族群眾，用中國共產黨90年來取得的歷史性成就激勵民族群眾，用黨的各項民族優(yōu)惠政策吸引民族群眾，讓各族群眾在不斷增強幸福感和獲得感中，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，始終保持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場，增強政治鑒別力，不斷增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同感。

2.著力增強民族群眾的大局意識

要增強各族干部、群眾的大局觀念，把民族工作放到大局中去思考、定位、擺布，正確處理漢族與少數(shù)民族、少數(shù)民族與少數(shù)民族之間的關系，依法保障各民族公民合法權益，保障各民族公民當家做主的權利，擴大各族群眾有序政治參與，做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局，從黨和國家大局出發(fā)想問題、辦事情、抓落實，堅決貫徹落實中央決策部署，確保中央下令暢通。

3.著力增強民族群眾的核心意識

教育引導各族群眾，牢牢把握堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，在思想上認同核心、在政治上圍繞核心、在組織上服從核心、在行動上維護核心。始終堅持黨的領導特別是黨中央的集中統(tǒng)一領導，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護黨中央權威，更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央部署的各項任務落到實處，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

4.著力增強民族群眾的看齊意識

要教育引導各族群眾向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。在推進民族工作過程中，更要樹立高度自覺的看齊意識，經常和黨中央要求“對表”，看看有沒有“慢半拍”的問題，有沒有“時差”的問題，有沒有“看不齊”的問題，主動進行調整、糾正、校準。

三、鑄牢中華民族共同體意識，就是要深化各民族交流交往交融的文化認同。

中華文化是各民族文化的集大成，少數(shù)民族傳統(tǒng)文化是中華文化的重要組成部分，是中華民族共有的精神財富，保護和發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，對于鑄牢中華民族共同體意識具有重要意義。

1.大力弘揚社會主義核心價值觀

社會主義核心價值觀決定著各民族共有精神家園，要堅持用開放的態(tài)度對待各民族文化，尊重差異，包容多樣，互相欣賞，大力發(fā)展一體多元、融合開放、具有中國特色的現(xiàn)代文化。要認真汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的重要源泉。

2.弘揚和保護各民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化

弘揚和保護各民族傳統(tǒng)文化，要去粗取精，推陳出新，努力實現(xiàn)創(chuàng)造性和創(chuàng)新性發(fā)展，堅持以社會主義先進文化為引領，促進各民族文化交融、創(chuàng)新。把尊重、繼承和弘揚少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與傳承、建設各民族共享的中華文化有機結合起來，在保護文化的多樣性中增強共同性、包容性，不斷夯實各民族交往交流交融的文化基礎。

3.積極推廣國家通用語言文字

鑄牢中華民族共同體意識，是全黨、全國各民族人民共同的責任，學好普通話是建設中華民族共同體的基本要求，是各民族交往交流交融、互學互鑒互助，共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的基本條件。語言相通是人與人相通的重要環(huán)節(jié)。語言不通就難以溝通，不溝通就難以達成理解，難以形成認同。作為多元一體大家庭的成員，家庭成員之間的溝通理解、互敬互助、團結共事，都需要語言的交流，學習學好普通話是實現(xiàn)和保障這種交流的必由之路。

四、鑄牢中華民族共同體意識，就是要營造各民族交流交往交融的社會環(huán)境

促進各民族交流交往交融，是維護民族團結、反對民族分裂，保持社會和諧穩(wěn)定的關鍵舉措。

1.深入推進展民族團結進步創(chuàng)建

要持續(xù)深入推進民族團結進步教育，扎實開展民族團結進步創(chuàng)建和愛國主義教育活動，教育引導基層民族群眾牢固樹立“四個意識”，不斷堅定“四個自信”，使“三個離不開”“四個維護”“五個認同”更加深入人心。要認真落實民族團結進步創(chuàng)建“五年規(guī)劃”綱要，以民族團結進步宣傳月活動為抓手，大力實施“六大工程”，推薦民族團結進步創(chuàng)建先進典型參加全國、全省民族團結進步表彰大會，力爭創(chuàng)建一批省民族團結示范單位和示范家庭，發(fā)揮好典型的示范帶動作用，推動示范創(chuàng)建活動實現(xiàn)全覆蓋。

2.持續(xù)開展民族團結進步教育

著力在增進“中華文化認同”上做文章，創(chuàng)新載體方式，有針對性地分類開展民族團結宣傳教育，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，創(chuàng)新宣傳教育手段，采取系列報道、戲曲、微電影、攝影、書畫、文化墻、文化室等群眾喜聞樂見的形式，打造一批文化宣傳系列精品工程，宣傳好黨的民族政策和身邊的典型事例，講好中華民族多元一體故事，把中華民族共同體意識牢牢地嵌入到各族各界群眾心中，切實鑄牢中華民族共同體意識。

3.依法加強民族事務管理

要推進民族事務治理法治化，用法治思維和手段規(guī)范和協(xié)調民族關系，進一步完善民族法律體系，強化對法律制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要推進民族事務治理社會化，健全體制機制，完善民委委員制，推動形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的格局，充分調動、合理發(fā)揮方方面面的積極作用。要推進民族事務治理精細化，善于針對民族地區(qū)不同類型，制度不同的治理方略，并善于運用經濟、行政、法律、文化、信息、媒體等多種手段綜合施治。

4.著力解決民族突出問題

認真貫徹落實《關于依法治理民族事務促進民族團結的實施意見》精神，著力加強民族工作法律法規(guī)和民族理論政策的學習貫徹，要把民族工作法律法規(guī)納入黨校培訓內容，提高廣大干部的法治思維和依法治理民族事務的能力。要依法妥善處理涉及民族因素的問題，加強涉民族因素的網絡輿情管控，化解影響民族團結的矛盾隱患和不安定因素，對挑撥民族關系、破壞民族團結的犯罪分子堅決打擊，絕不手軟。要結合掃黑除惡行動，持續(xù)推進“阿化”“沙化”“清真”概念泛化問題的防范治理，堅決消除民族間強化差異、產生區(qū)隔的苗頭傾向，依法處理涉及民族宗教因素的矛盾糾紛，努力化解社會不穩(wěn)定因素，全面提升應急處置能力，鞏固和維護好全民族團結、宗教和順、共同發(fā)展的大好局面。