王烔豪 賴(lài)鵬飛 馬紅義

摘要：以青少年體質(zhì)的國(guó)家治理為主線，采用文獻(xiàn)資料法分階段回顧了歷史上國(guó)家對(duì)青少年體質(zhì)治理的歷程，旨在為當(dāng)前階段國(guó)家的身體治理提出相應(yīng)的治理建議。身體是國(guó)家意志的直接體現(xiàn)，身體既是國(guó)家治理的出發(fā)點(diǎn)也是落腳點(diǎn);青少年體質(zhì)與民族的振興有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系;歷史上，我國(guó)在對(duì)青少年體質(zhì)的治理中存在著主客體間聯(lián)系松散、主體缺失、主客體間缺乏聯(lián)動(dòng)等問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：青少年體質(zhì);民族振興;身體的歷史

中圖分類(lèi)號(hào)：G80-051文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-9840（2019）02-0015-05

Abstract：This article takes the governance of adolescent physique as the main line. Based on documentation， it reviewed the historical stages of national governance of adolescent physique， with a view to give corresponding suggestions for the governance at the current stage. It is concluded that body is a direct manifestation of the will of a nation， and body is both the starting point and the foothold of national governance; there is a close internal relationship between the physique of the adolescent and the rejuvenation of the nation; historically， there have been problems in the governance of adolescents' physique in China， such as loose connections between the subject and the object， vacancy of subjects， and lack of linkage between the subject and the object.

Key words：adolescent physique; national rejuvenation; history of body

“身體是一種生物性存在于文化性的集合，這種自然與文化的交雜混合是所有古今身體都具有的共通特質(zhì)?！蔽覀兊纳眢w絕不是簡(jiǎn)單的生物性的存在，事實(shí)上它從來(lái)都不曾脫離社會(huì)而孤立存在，社會(huì)文化的力量從身體孕育之初就已牽涉其中，換言之，身體，乃是一種生物性與文化性互相糾集協(xié)調(diào)的產(chǎn)物，而國(guó)家作為為公民提供公共服務(wù)的主體，對(duì)公民身體的管理和塑造是其提供公共服務(wù)職能的必要媒介和手段。國(guó)家對(duì)國(guó)民身體干預(yù)治理的過(guò)程，在本質(zhì)上是國(guó)家對(duì)公民身體的一種有意識(shí)、有目的的建構(gòu)，是國(guó)家不可推卸的義務(wù)與責(zé)任。

“制出將來(lái)之少年中國(guó)者，則中國(guó)少年之責(zé)任也”。故而，青少年體質(zhì)的治理，絕不是個(gè)體的任意的選擇，它有賴(lài)于社會(huì)輿論與教育體系的聯(lián)動(dòng)，有賴(lài)于國(guó)家政治性和前導(dǎo)性的指引，它既是國(guó)家治理的出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)也是落腳點(diǎn)。

本文以文獻(xiàn)資料法為主要研究方法，以“青少年體質(zhì)”“民族振興”“身體的歷史”為關(guān)鍵詞在中國(guó)知網(wǎng)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)、谷歌學(xué)術(shù)、EBSCO運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)中獲取相關(guān)文獻(xiàn)23篇，并研讀相關(guān)專(zhuān)著書(shū)籍12本，為本文的研究提供了必要的理論依據(jù)，為確定本文的研究方向與內(nèi)容奠定了基礎(chǔ)。

1 “家、國(guó)、天下”邏輯下國(guó)家的身體治理

1.1封建社會(huì)構(gòu)成的基本單位

在厚土重遷的鄉(xiāng)土社會(huì)中，社會(huì)構(gòu)成的基本單位不是社會(huì)中的個(gè)人，而是以單系親屬構(gòu)成的家族存在。中國(guó)封建社會(huì)的最大特色是以家族為社會(huì)活動(dòng)的中心，不論政治、經(jīng)濟(jì)、宗教等功能都可以利用家族來(lái)負(fù)擔(dān)。身體的教育亦不外如是。家族是橫亙?cè)趪?guó)家與個(gè)人身體之間的中介，國(guó)家對(duì)國(guó)民的身體塑造是經(jīng)由家族的中介完成的。

1.2國(guó)家治理身體的目的

封建社會(huì)時(shí)期的中國(guó)，歷代統(tǒng)治者以農(nóng)立國(guó)，“尊儒貴學(xué)、貴農(nóng)務(wù)本”為統(tǒng)治政策之兩翼，是以國(guó)家塑造國(guó)民身體的目的也與這二者直接相關(guān)。首先，國(guó)家對(duì)身體塑造的第一目的在于征收賦稅以維持國(guó)家的運(yùn)作，這一目的直接指向的是國(guó)民中占絕大多數(shù)的農(nóng)民階層。

春種一粒粟，秋成萬(wàn)顆子。

四海無(wú)閑田，農(nóng)夫猶餓死。

家族為了承擔(dān)國(guó)家下派的賦稅負(fù)擔(dān)，要求家族成員進(jìn)行分工合作，希望有高效率的身體執(zhí)行，以保障繳納賦稅以及維持自身的日常生活?！队^刈麥》中即描寫(xiě)了這種分工勞動(dòng)的場(chǎng)景：

田家少閑月，五月人倍忙。

夜來(lái)南風(fēng)起，小麥覆隴黃。

婦姑荷簞食，童稚攜壺漿，

相隨餉田去，丁壯在南岡。

足蒸暑土氣，背灼炎天光，

力盡不知熱，但惜夏日長(zhǎng)。

這種為了完成任務(wù)而進(jìn)行的日復(fù)一日的生產(chǎn)勞動(dòng)是封建社會(huì)農(nóng)民家族的主基調(diào)，這個(gè)基調(diào)又因?yàn)猷l(xiāng)土社會(huì)的穩(wěn)定性而世世代代流傳下來(lái)。

晝出耘田夜績(jī)麻，村莊兒女各當(dāng)家。

童孫未解供耕織，也傍桑陰學(xué)種瓜。

社會(huì)經(jīng)驗(yàn)累積的流傳，使得人們不需要過(guò)多地思考就可以信任上一輩的經(jīng)驗(yàn)作為自己的生活指南，勞動(dòng)的身體也在一代代經(jīng)驗(yàn)的流傳中被穩(wěn)固下來(lái)。

國(guó)家對(duì)身體塑造的第二個(gè)目的在于維系統(tǒng)治，國(guó)家將維系統(tǒng)治的任務(wù)委托于儒學(xué)的教育，儒家將這種維系統(tǒng)治的教育稱(chēng)為“禮”的教化。在封建社會(huì)的中國(guó)，一個(gè)負(fù)責(zé)地方秩序的父母官，維持統(tǒng)治秩序的理想手段是教化，在教化中養(yǎng)成個(gè)人的敬畏之感，使人服膺。在“禮”的教育中，教師必須以身作則，成為學(xué)生凝視和模仿的對(duì)象，這一切無(wú)不彰顯著身體的規(guī)勸和教化意義。這在《論語(yǔ)·鄉(xiāng)黨》中有著充分的體現(xiàn)。在鄉(xiāng)里間夫子“恂恂如也，似不能言者”，在宗廟朝廷，則 “便便言，唯謹(jǐn)爾 ”;坐車(chē)時(shí)，夫子“升車(chē)，必正立執(zhí)綏 ”;睡覺(jué)起居時(shí)，則 “寢不尸，居不容”;入公門(mén)時(shí)，夫子 “鞠躬如也，如不容 ”;過(guò)君位時(shí)，夫子“色勃如也，足躩如也。儒家所期望所有國(guó)民都被置放入一個(gè)必須按“禮”的要求而生活的約束中，在“禮”環(huán)境的凝視下，國(guó)人被鼓勵(lì)自我監(jiān)督，對(duì)其行為實(shí)施自我控制。

中國(guó)人的身體在儒學(xué)的熏陶下成為了“歸約”的身體，行為準(zhǔn)則都要服從“禮”的要求。至于儒家所弘揚(yáng)的“修身齊家治國(guó)平天下”的人生觀中，“修身”乃是將身體納入“義禮”教化之下的“修身”，“義禮”所要求的是對(duì)身體的存在和其所具有的欲望本質(zhì)有所規(guī)約和節(jié)制，避免使人的良知無(wú)從發(fā)揮。這種身體從屬于心靈的規(guī)約，強(qiáng)調(diào)人需要克己復(fù)禮以成圣賢，乃是國(guó)家對(duì)國(guó)民身體的統(tǒng)籌規(guī)范，其意在培養(yǎng)一種合于“禮”的身體，也就決定了在封建社會(huì)的中國(guó)，國(guó)家不重視公民體質(zhì)的建設(shè)。

2近代中國(guó)——身體與民族命運(yùn)的勾連

在封建社會(huì)時(shí)期，中國(guó)的身體與歐洲中世紀(jì)時(shí)期的身體有著類(lèi)似的清晰職責(zé)，一種因單調(diào)而呈現(xiàn)出來(lái)的異常清晰，二者在程度上或有差異，但是在本質(zhì)上，大多數(shù)時(shí)期，身體對(duì)于國(guó)家而言，是勞動(dòng)與賦稅的主體。這種屈從于心靈的身體是國(guó)家為維系統(tǒng)治而著力塑造的結(jié)果。

近代以來(lái)，兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)敗、甲午戰(zhàn)敗、八國(guó)聯(lián)軍侵華……這一系列戰(zhàn)敗而帶來(lái)的亡國(guó)情緒使越來(lái)越多的中國(guó)人領(lǐng)悟到“改造人作為改造一切的基礎(chǔ)”?？涤袨樵凇豆褡灾巍分袑?duì)甲午戰(zhàn)敗的原因進(jìn)行了深入的剖析：“昔者敗于蕞爾之日本者，非吾將相之才必遠(yuǎn)遜于日本也，乃吾無(wú)公民之不如日本也……以無(wú)公民，則散四萬(wàn)萬(wàn)而為數(shù)人，有公民則合數(shù)千萬(wàn)而為一人，此其勝敗之?dāng)?shù)也?！笨涤袨橐呀?jīng)意識(shí)到中國(guó)的戰(zhàn)敗乃是中國(guó)自下而上的一種徹底的失敗，若要改變這種危局，只有寄希望于全體國(guó)民之改變，將王權(quán)、政府和領(lǐng)土的完整建立在人民身體的開(kāi)發(fā)之上。人們?cè)趯?duì)比中外國(guó)力的強(qiáng)弱后發(fā)現(xiàn)種族與國(guó)家的強(qiáng)弱差異直接指向的是國(guó)民身體的存在和其強(qiáng)弱差別。梁?jiǎn)⒊凇墩撋形洹分兄赋觯骸爸袊?guó)人不講衛(wèi)生，婚期太早，以是傳種，種已孱弱……合四萬(wàn)萬(wàn)之人，而不能得一完備之體格”。這種將國(guó)人的身體與中華民族的精神相勾連，進(jìn)而擴(kuò)展到國(guó)家的“強(qiáng)弱存亡莫不視此”的論調(diào)，是近代中國(guó)知識(shí)分子對(duì)中國(guó)危急存亡境況進(jìn)行的集中反思。于是，在這種思潮的驅(qū)使下，身體一改以往同國(guó)家間松散的聯(lián)系，開(kāi)始成為國(guó)家試圖直接干預(yù)的對(duì)象。

2.1教育領(lǐng)域中“國(guó)家身體”的集結(jié)

近代中國(guó)人意識(shí)到要改變中國(guó)積貧積弱的局勢(shì)不僅僅是學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的器物或者制度就能實(shí)現(xiàn)的，這改變關(guān)系到每一個(gè)國(guó)民身體與心靈由內(nèi)而外的全方位轉(zhuǎn)變。而這種轉(zhuǎn)變依托于教育。蔡鍔認(rèn)為“教育者，國(guó)家之基礎(chǔ)，社會(huì)之精神也。人種之強(qiáng)弱，世界風(fēng)潮之變遷流動(dòng)，皆于是生焉?！眹?guó)民的身體只有在教育中，能實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)身體在時(shí)間與空間上的全面管控與調(diào)教，教育領(lǐng)域成為“國(guó)家身體”訴求的集結(jié)場(chǎng)域。

2.2軍國(guó)民教育思想下身體的“國(guó)家融入”

軍國(guó)民教育思想是國(guó)家借由教育對(duì)國(guó)民的身體提出的直接訴求，是國(guó)家意志作用于國(guó)民身體的直接表達(dá)。其目的在于希望通過(guò)軍事化國(guó)民的身體與精神來(lái)重振民族的自信，擺脫近代以來(lái)持續(xù)不斷的亡國(guó)危機(jī)。

1904年1月13日清政府頒布中國(guó)近代第一個(gè)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行推行的系統(tǒng)學(xué)制——癸卯學(xué)制，標(biāo)志著國(guó)家在制度上確立了學(xué)校體育的地位。學(xué)制不僅對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的體育課程的課時(shí)設(shè)置作了規(guī)定，而且對(duì)體育課的目的作了簡(jiǎn)要說(shuō)明。例如《奏定學(xué)堂章程》中規(guī)定初等小學(xué)的要旨在于“使兒童身體活動(dòng)，發(fā)育均齊，矯正其惡習(xí)，流動(dòng)其氣血，鼓舞其精神，兼養(yǎng)成其群居不亂，行立有禮之習(xí)，并當(dāng)導(dǎo)以有益之游戲及運(yùn)動(dòng)，以舒其心思”。

民國(guó)成立以后，1912年9月2日教育部即公布了教育宗旨的指令：“注重道德教育，以是實(shí)利教育、軍國(guó)民教育輔之，更以美感教育完成其道德?！?月3日，教育部頒發(fā)的《壬子癸丑學(xué)制》，將學(xué)堂改稱(chēng)學(xué)校，規(guī)定了各級(jí)學(xué)校均開(kāi)設(shè)體操課。同年12月教育部又頒布了第十二號(hào)訓(xùn)令，通令各校注重軍國(guó)民教育，“原期各學(xué)校學(xué)生重視體育，養(yǎng)成強(qiáng)壯果毅之風(fēng)。”新生的民國(guó)以軍國(guó)民教育為教育宗旨，提倡愛(ài)國(guó)、尚武的身體，是以“健全之精神寄宿于健全之身體，固宜使學(xué)生謹(jǐn)于攝身而勤于體育”是當(dāng)時(shí)國(guó)家在教育中所弘揚(yáng)的精神。

國(guó)家以“身心兼修，勇毅雙全”作為建構(gòu)近代國(guó)民身體的藍(lán)圖對(duì)公民的身體進(jìn)行國(guó)家意志的滲透，力圖將國(guó)家塑造成國(guó)民身體唯一忠誠(chéng)的對(duì)象。

2.3實(shí)用主義教育思想下身體的“國(guó)家迷失”

中國(guó)近代采用軍國(guó)民主義教育思想的源泉在于借鑒了近代德國(guó)、日本的“軍國(guó)民教育”經(jīng)驗(yàn)。但是，當(dāng)學(xué)習(xí)的模板被戰(zhàn)敗的現(xiàn)實(shí)擊倒后，反映在教育領(lǐng)域中，即對(duì)“軍國(guó)民教育”的重新洗牌，“軍國(guó)民教育”為“實(shí)用主義教育”所取代。這種教育領(lǐng)域的驟變使得原來(lái)在國(guó)民身體中“國(guó)家意志”一家獨(dú)大的局面被打破，多元力量的介入，使得身體的“國(guó)家意志”面臨著迷失的狀態(tài)。

第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，戰(zhàn)敗國(guó)德國(guó)在凡爾賽會(huì)議中簽訂屈辱和約，對(duì)中國(guó)而言，意味著長(zhǎng)期以來(lái)軍國(guó)民主義的理想模板轟然崩塌，中國(guó)知識(shí)分子不得不重新審視軍國(guó)民主義的合理性。1919年10月，在太原召開(kāi)了“全國(guó)教育聯(lián)合會(huì)第五次會(huì)議”，多數(shù)人認(rèn)為以兵式體操為主的“軍國(guó)民主義”體育已經(jīng)不合世界大勢(shì)和教育潮流，應(yīng)加以改進(jìn)。會(huì)議通過(guò)了《改革學(xué)校體育案》，其中規(guī)定減少兵操時(shí)間，預(yù)示著“軍國(guó)民主義 ”走下時(shí)代舞臺(tái)的中央，國(guó)家必須重新尋找構(gòu)建身體的新途徑。

在“五四新文化運(yùn)動(dòng)”期間，美國(guó)教育哲學(xué)家杜威來(lái)華講學(xué)，“實(shí)用主義教育思想”開(kāi)始影響我國(guó)?；趯?shí)用主義教育學(xué)說(shuō)的美國(guó)“自然主義”體育學(xué)說(shuō)，也隨著基督教青年會(huì)的體育活動(dòng)傳入中國(guó)。1923年公布的中小學(xué)《課程標(biāo)準(zhǔn)綱要》，正式將“體操課”改名為“體育課”。體育課程一改以往單調(diào)的兵式體操訓(xùn)練，而轉(zhuǎn)而為以田徑、球類(lèi)等運(yùn)動(dòng)、游戲?yàn)橹鳌４送膺€在科目中加授衛(wèi)生、生理等科，使學(xué)習(xí)鍛煉身體的方法與學(xué)習(xí)生理、衛(wèi)生知識(shí)結(jié)合起來(lái)，使體育走向科學(xué)的方向。這種源自于美國(guó)“自然主義”的學(xué)校體育與之前“軍國(guó)民主義”的體育產(chǎn)生了巨大的對(duì)比反差，在新的體育教育中，我們幾乎看不到國(guó)家的建構(gòu)意圖，取而代之的是對(duì)自主、個(gè)性身體的弘揚(yáng)，此前國(guó)家極力推崇的“國(guó)家身體”在自然主義體育思想中似乎消解于無(wú)形。這其中的原因紛繁復(fù)雜，但可以很清晰地透過(guò)教育制度變更看到近代國(guó)家對(duì)身體治理產(chǎn)生的迷惑。

3當(dāng)代青少年體質(zhì)——多方聯(lián)動(dòng)的共治

第二次世界大戰(zhàn)以后，隨著科技的迅速發(fā)展，人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)模式逐漸由機(jī)械化、工業(yè)化趨向于自動(dòng)化、科學(xué)化、信息化的轉(zhuǎn)變，人類(lèi)的生活方式發(fā)生了重大變革?；顒?dòng)空間的縮小、學(xué)業(yè)壓力增大、體力勞動(dòng)減少、腦力勞動(dòng)增加、飲食結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致學(xué)生體質(zhì)持續(xù)下降，具體表現(xiàn)為身體機(jī)能退化、肥胖率增高、成人病癥的低齡化及學(xué)生化，這預(yù)示著青少年的生命健康已受到嚴(yán)重威脅。

“體育本身不是直接生產(chǎn)力，但它是改善人體健康、提高工作能力的有效手段，也就是提高生產(chǎn)力的重要手段。”在世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽中，三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歸根結(jié)底有賴(lài)于人的生產(chǎn)力發(fā)揮。

3.1國(guó)家層面的持續(xù)發(fā)力

新中國(guó)成立后，國(guó)民的體質(zhì)與體育就被納入國(guó)家的根本大法之中，法權(quán)化的公民身體意味著國(guó)民的身體從一開(kāi)始就被納入國(guó)家的管理視野之中。1949年9月，中國(guó)人民政協(xié)制定的《共同綱領(lǐng)》第五章第四十八條規(guī)定“提倡國(guó)民體育”，新生的人民政權(quán)委派共青團(tuán)在各級(jí)團(tuán)組織中建立了軍事體育部，促進(jìn)國(guó)民體質(zhì)的增強(qiáng)。1954年《憲法》第九十四條規(guī)定：“國(guó)家特別關(guān)懷青年的體力和智力的發(fā)展。”1951年8月，在政務(wù)院公布的《關(guān)于改善各級(jí)學(xué)校學(xué)生健康狀況的決定》中指出，“增進(jìn)學(xué)生的身體健康，乃是保證學(xué)生完成學(xué)習(xí)任務(wù)，并培養(yǎng)出強(qiáng)健體魄的現(xiàn)代青年的重大任務(wù)之一”。教育部規(guī)定，從小學(xué)一年級(jí)到大學(xué)二年級(jí)各級(jí)學(xué)校都需要開(kāi)設(shè)每周兩學(xué)時(shí)的體育必修課。1954年憲法第九十四條規(guī)定：“國(guó)家特別關(guān)懷青年的體力和智力發(fā)展?！笔陝?dòng)亂結(jié)束后，1982年制定的《中華人民共和國(guó)憲法》再次突出國(guó)民體質(zhì)的重要地位：“國(guó)家發(fā)展體育事業(yè)，開(kāi)展群眾性的體育活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，國(guó)家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體力等方面的全面發(fā)展?！?/p>

與法律相配套的是政府出臺(tái)的一系列關(guān)于加強(qiáng)青少年體質(zhì)工作的政策（見(jiàn)表1）。表1國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)青少年體質(zhì)工作的政策摘錄政策/文件時(shí)間印發(fā)單位內(nèi)容摘要《政府工作報(bào)告》1995年3月國(guó)務(wù)院體育工作要堅(jiān)持群眾體育和競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，把發(fā)展群眾體育、推行全民健身計(jì)劃、普遍增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)作為重點(diǎn)?！度窠∩碛?jì)劃綱要》1995年6月國(guó)務(wù)院青少年和兒童的健康成長(zhǎng)關(guān)系到國(guó)家的富強(qiáng)和民族的昌盛，要發(fā)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心他們的體質(zhì)和健康……切實(shí)解決學(xué)校體育師資、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地設(shè)施等問(wèn)題。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》2007年5月國(guó)務(wù)院青少年時(shí)期是身心健康和各項(xiàng)身體素質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。青少年的體質(zhì)健康水平不僅關(guān)系個(gè)人健康成長(zhǎng)和幸福生活，而且關(guān)系整個(gè)民族健康素質(zhì)，關(guān)系我國(guó)人才培養(yǎng)的質(zhì)量。《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》2016年10月國(guó)務(wù)院制定實(shí)施青少年、婦女、老年人、職業(yè)群體及殘疾人等特殊群體的體質(zhì)健康干預(yù)計(jì)劃……到2030年，學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施與器材配置達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，青少年學(xué)生每周參與體育活動(dòng)達(dá)到中等強(qiáng)度3次以上，國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率25%以上。

3.2體質(zhì)測(cè)試的尷尬

在改革開(kāi)放后，國(guó)家在頂層設(shè)計(jì)上對(duì)青少年體質(zhì)的持續(xù)關(guān)注與 “20多年來(lái)，在全國(guó)大規(guī)模的青少年體質(zhì)調(diào)查中，我國(guó)青少年體質(zhì)某些指標(biāo)連續(xù)下滑，至今未見(jiàn)止跌回升”。的現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生了巨大反差。雖然體質(zhì)建設(shè)乃是一個(gè)長(zhǎng)期緩慢的過(guò)程，國(guó)家政策的效應(yīng)有一定的延遲性，但是，這些政策在傳達(dá)過(guò)程中是否得到了各級(jí)管理組織的足夠重視，政策在落實(shí)中是否出現(xiàn)了“上有政策，下有對(duì)策”的尷尬，乃至于體質(zhì)測(cè)試已實(shí)行30余年而青少年的體質(zhì)并未見(jiàn)顯著提高。

4結(jié)論與建議

4.1結(jié)論

4.1.1身體具有社會(huì)性

身體不僅是一種生物性的存在，除了肉體的具體存在外，身體的四周和內(nèi)里都帶有復(fù)雜的社會(huì)印記。身體的歷史實(shí)則是國(guó)家與民族的振興史與發(fā)展史，國(guó)家或運(yùn)用教育的教化、或是政策的規(guī)約以及法律的規(guī)訓(xùn)等種種手段牽涉到國(guó)民的體質(zhì)生成過(guò)程之中，其最終目的在于要賦予國(guó)民的身體以國(guó)家的意志。

4.1.2國(guó)家對(duì)青少年身體的治理經(jīng)歷了從無(wú)到有的歷史沿革

封建社會(huì)時(shí)期的中國(guó)，國(guó)家與國(guó)民身體保持著一種松散、間接的聯(lián)系;近代的中國(guó)，人民身體的“國(guó)家化”是一種屈從于外力而迫不得已的選擇，國(guó)家主體力量的缺失使得身體與國(guó)家并沒(méi)有達(dá)成有效的統(tǒng)一;當(dāng)代中國(guó)，青少年體質(zhì)建設(shè)目標(biāo)的達(dá)成只依賴(lài)于國(guó)家政令性的舉措，它需要國(guó)家充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源后的協(xié)同共治。綜上所述，在歷史進(jìn)程中，國(guó)家對(duì)青少年身體治理經(jīng)歷了從無(wú)到有、從忽視到重視的歷史變遷。

4.2建議

4.2.1青少年體質(zhì)的治理依托于教育

從治理渠道上看，歷史上無(wú)論是強(qiáng)制治理還是文化治理，這兩種渠道都無(wú)法脫離教育而存在。所以，為解決青少年體質(zhì)下滑的問(wèn)題需要國(guó)家進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)的立法保障、教育部門(mén)對(duì)體質(zhì)政策的嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、基層教育工作者積極協(xié)作共同構(gòu)建“尚體強(qiáng)身”的校園文化。唯有多方聯(lián)動(dòng)方能盡快破解我國(guó)當(dāng)前學(xué)校體育改革有令不行、政策法規(guī)無(wú)法實(shí)施、說(shuō)教大于法律和契約的困境，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)學(xué)校體育改革的“政令通暢”構(gòu)建良性的運(yùn)行機(jī)制。

4.2.2青少年體質(zhì)治理的多元力量介入

身體在當(dāng)代，不再像過(guò)去那樣帶有時(shí)代迫切功利性需求的印記，隨著經(jīng)濟(jì)水平與人民物質(zhì)文化生活的不斷提高，身體已經(jīng)逐漸實(shí)現(xiàn)由國(guó)家向公民、由集體向自我的回歸，健康的需求、娛樂(lè)的需求、消費(fèi)的需求成為當(dāng)今身體的主旋律。面對(duì)多元復(fù)雜的現(xiàn)狀，青少年的身體治理需要在國(guó)家統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)的前提下，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量，多方聯(lián)動(dòng)，共同營(yíng)造增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)的文化氛圍，最終凝成一股國(guó)家對(duì)青少年體質(zhì)建設(shè)的合力。

參考文獻(xiàn)：

[1]李傳奇， 田雨普. 新世紀(jì)我國(guó)身體教育思想研究評(píng)述[J]. 北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)， 2013（3）：118-122.

[2]帕斯卡爾·迪雷.身體及其社會(huì)學(xué)[M].天津：天津人民出版社， 2017：6.

[3]梁?jiǎn)⒊? 梁?jiǎn)⒊倪x[M].天津：百花文藝出版社， 2006：37.

[4]李有強(qiáng). 先秦儒家身體觀及其體育思想的闡釋與反思[J]. 體育科學(xué)， 2014（9）.

[5]黃金麟. 歷史、身體、國(guó)家：近代中國(guó)的身體形成：1895-1937[M].北京：新星出版社， 2006.

[6]王志榮.今古家訓(xùn)禮儀千則[M].北京：北京廣播學(xué)院出版社， 1992：338

[7]姜義華， 張榮華，選注. 康有為文選[M].天津：百花文藝出版社， 2006.

[8]嚴(yán)復(fù)， 牛仰山. 天演之聲：嚴(yán)復(fù)文選[M].天津：百花文藝出版社， 2002.

[9]馮玉龍. 中國(guó)近代社會(huì)思潮對(duì)學(xué)校體育的影響[J]. 體育文化導(dǎo)刊， 2005（7）：50-52.

[10]游小培. 奏定學(xué)堂章程頒行百年祭[J]. 浙江社會(huì)科學(xué)， 2004（6）：114-117.

[11]教育部公布教育宗旨令[J].教育雜志，1912，4（7）：5.

[12]1912年12月18日教育部通令各校注重軍國(guó)民教育[J].教育雜志，1912，4（11）：73.

[13]教育部修正師范學(xué)校規(guī)程[N].大公報(bào)，1916第4821號(hào).

[14]蔣國(guó)旻，王妍.近代體育課程改革及其反思[J].體育文化導(dǎo)刊，2006（10）.

[15]教育部訓(xùn)令第六九號(hào)[Z].政府公報(bào)，1918-02-10.

[16]徐一冰.二十年來(lái)體操談[N].體育周報(bào)特刊（長(zhǎng)沙），1920.

[17]洪治鋼. 梁?jiǎn)⒊?jīng)典文存[M].上海：上海大學(xué)出版社，2003.

[18]體育史編寫(xiě)組.體育史[M].北京：北京體育大學(xué)出版社，2014：203.

[19]熊斗寅.體育現(xiàn)代化[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1997：32.

[20]吳光遠(yuǎn)， 黃亞玲. 體育人文社會(huì)學(xué)概論[M].北京：北京體育大學(xué)出版社，2011.

[21]中央人民政府政務(wù)院關(guān)于改善各級(jí)學(xué)校學(xué)生健康狀況的決定[Z].山西省人民政府公報(bào)， 1951（9）.

[22]李龍，汪習(xí)根.新中國(guó)法制建設(shè)的回顧與反思[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2004.

[23]熊曉正. 新中國(guó)體育60年[M].北京：北京體育大學(xué)出版社， 2010.

[24]楊文軒. 關(guān)于“體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)”修訂的思考[J]. 體育學(xué)刊， 2011， 18（5）：1-3.第41卷第2期 Vol.41 No.2山 東 體 育 科 技Shandong Sports Science & Technology2019年4月April 2019