張端 余平

[摘要]注重?zé)o產(chǎn)階級政黨的組織紀(jì)律建設(shè)是馬克思主義政黨建設(shè)中的一條基本原則。馬克思主義經(jīng)典作家以及中國共產(chǎn)黨人在探索社會主義建設(shè)的實踐中都對組織紀(jì)律建設(shè)十分重視，提出了系統(tǒng)的理論和觀點，深刻闡述了組織紀(jì)律建設(shè)對無產(chǎn)階級政黨維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、實現(xiàn)政治目標(biāo)、增強(qiáng)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要意義和作用。他們的思想和觀點，為黨的建設(shè)在新時期的全面深化改革提供了堅實的思想基礎(chǔ)，為全面從嚴(yán)治黨背景下加強(qiáng)黨的組織紀(jì)律建設(shè)提供了有力的理論保障。

[關(guān)鍵詞]黨的建設(shè);組織紀(jì)律;從嚴(yán)治黨;理論保障

[中圖分類號]D262.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? [文章編號]1009—0274（2019）02—0077—05

[作者簡介]張端，女，法學(xué)博士，中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院助理研究員;余平，女，法學(xué)博士，人民出版社編輯。

一、馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于組織紀(jì)律建設(shè)的思想

馬克思主義經(jīng)典作家不僅在他們的著作中詳細(xì)闡述了黨的紀(jì)律建設(shè)的重要性和必要性，深刻闡述了無產(chǎn)階級政黨紀(jì)律建設(shè)的內(nèi)容和路徑選擇，而且在領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級政黨建設(shè)和工人運動的實踐中率先垂范、以身作則，親自指導(dǎo)紀(jì)律建設(shè)實踐。馬克思和恩格斯最早提出黨的紀(jì)律建設(shè)的科學(xué)概念，他們不僅在理論上深刻分析了組織紀(jì)律建設(shè)的內(nèi)涵和外延，而且在實踐中通過強(qiáng)化無產(chǎn)階級的紀(jì)律性，推進(jìn)無產(chǎn)階級革命事業(yè)的發(fā)展。馬克思、恩格斯在組織紀(jì)律上堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)服從多數(shù)的原則，堅持黨內(nèi)民主制度。針對正義者同盟當(dāng)時思想混亂，權(quán)力過分集中在少數(shù)人手中，易造成職權(quán)濫用的情況，在起草制定《共產(chǎn)主義者同盟章程》過程中，馬克思、恩格斯運用科學(xué)社會主義理論統(tǒng)一思想，明確建黨路線，制定無產(chǎn)階級政黨的組織紀(jì)律原則。同時，建立無產(chǎn)階級民主制度，實行選舉制、委員會制、代表會議制、重大問題全盟討論議決制、工作報告制等，將一切盟內(nèi)事務(wù)交由成員或代表處理，重大問題則需提交全體盟員集體討論決定，并將少數(shù)服從多數(shù)作為組織生活的根本原則。恩格斯晚年說，共產(chǎn)主義者同盟“組織本身是完全民主的，它的各委員會由選舉產(chǎn)生并隨時可以罷免，僅這一點就已堵塞了任何要求獨裁的密謀狂的道路”“現(xiàn)在一切都按這樣的民主制度進(jìn)行”①。

列寧堅持和發(fā)展了馬克思、恩格斯關(guān)于無產(chǎn)階級政黨紀(jì)律建設(shè)的思想。俄國社會民主工黨形成以后，列寧以鐵的組織紀(jì)律建設(shè)布爾什維克黨，同經(jīng)濟(jì)派、孟什維克派進(jìn)行了長期斗爭，始終把俄國社會民主工黨建立在馬克思主義關(guān)于建黨理論的基本組織原則之上，保證了黨的純潔性，維護(hù)了黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一?！靶袆右恢隆焙汀包h內(nèi)的批評與討論自由”是無產(chǎn)階級政黨紀(jì)律的兩個基本要素。前者保證了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，后者保證了黨組織的生機(jī)與活力。1906年4月，俄國社會民主工黨第四次代表大會召開，孟什維克當(dāng)選為多數(shù)派，布爾什維克為少數(shù)派。根據(jù)黨的組織紀(jì)律，布爾什維克有對大會決議進(jìn)行批評的自由，但是在行動上必須同多數(shù)派決議保持一致。布爾什維克嚴(yán)格遵守了黨的紀(jì)律，針對代表大會通過的多個錯誤決議，列寧要求布爾什維克應(yīng)該而且一定要在思想上同這些決議作斗爭，“每一個社會民主黨人的職責(zé)，就是力求使黨內(nèi)關(guān)于理論和策略問題的思想斗爭盡可能公開、廣泛和自由地進(jìn)行，但是，決不能使這種思想斗爭破壞和妨礙社會民主主義無產(chǎn)階級的革命行動的統(tǒng)一”。列寧通過領(lǐng)導(dǎo)布爾什維克黨的建設(shè)實踐了無產(chǎn)階級政黨紀(jì)律建設(shè)的基本原則。

后來，列寧在總結(jié)黨取得革命勝利的歷史經(jīng)驗時指出，需要有鐵一般的紀(jì)律、鐵一般的組織。1920年4月至5月，列寧在《共產(chǎn)主義運動中的“左”派幼稚病》中，再次強(qiáng)調(diào)“無產(chǎn)階級黨的鐵的紀(jì)律”的科學(xué)概念，他指出：“如果我們黨沒有極嚴(yán)格的真正鐵的紀(jì)律，如果我們黨沒有得到整個工人階級全心全意的擁護(hù)，就是說，沒有得到工人階級中所有一切善于思考、正直、有自我犧牲精神、有威信并且能帶領(lǐng)或吸引落后階層的人的全心全意的擁護(hù)，那么布爾什維克別說把政權(quán)保持兩年半，就是兩個半月也保持不住。”“俄國無產(chǎn)階級專政取得勝利的經(jīng)驗向那些不善于思索或不曾思索過這一問題的人清楚地表明，無產(chǎn)階級實現(xiàn)無條件的集中和極嚴(yán)格的紀(jì)律，是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級的基本條件之一。”②

“行動一致”與“黨內(nèi)批評與討論自由”是布爾什維克同孟什維克斗爭的武器，作為社會民主工黨的組織紀(jì)律，這兩條規(guī)定是由民主集中制的基本組織原則決定的?！芭u與討論自由”展現(xiàn)黨內(nèi)民主，而“行動一致”則體現(xiàn)黨內(nèi)集中。1905年9月，列寧在《德國社會民主工黨耶拿代表大會》一文中指出：民主集中制是“實行徹底的集中制和堅決擴(kuò)大黨組織內(nèi)的民主制”③。1906年，俄國社會民主工黨第四次代表大會將民主集中制寫入黨章，明確提出：“黨的一切組織是按民主集中制原則建立起來的。”④

二、組織紀(jì)律建設(shè)是中國共產(chǎn)黨發(fā)展壯大的獨特政治優(yōu)勢

以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人一貫重視黨的組織紀(jì)律建設(shè)，堅持和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于組織紀(jì)律建設(shè)的思想，始終以嚴(yán)明的組織紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。毛澤東同志堅持馬克思列寧主義關(guān)于建黨的學(xué)說，并結(jié)合中國共產(chǎn)黨的實際，提出了中國化的政黨組織紀(jì)律建設(shè)理論，“四個結(jié)合”是其最有特色的貢獻(xiàn)?！八膫€結(jié)合”即思想入黨與組織入黨結(jié)合、黨的紀(jì)律與黨的中心任務(wù)結(jié)合、廣泛民主與高度集中結(jié)合、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一與反對自由主義結(jié)合。毛澤東同志關(guān)于組織紀(jì)律建設(shè)的思想，成功地解決了在半殖民地半封建社會的狀態(tài)下，把一個以農(nóng)民為主體的政黨轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂泄と穗A級先鋒隊性質(zhì)的馬克思主義政黨這一重大時代難題，為黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命取得勝利和黨的發(fā)展壯大作出了巨大的貢獻(xiàn)。

在改革開放初期，如何加強(qiáng)黨的組織紀(jì)律建設(shè)是擺在中國共產(chǎn)黨人面前的一項重要歷史任務(wù)。加強(qiáng)黨的組織紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行和遵守黨的紀(jì)律，堅決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是鄧小平同志在長期社會主義建設(shè)實踐中尤其是改革開放時期十分重視的問題。以鄧小平同志為代表的中國共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)中，形成的關(guān)于組織紀(jì)律建設(shè)思想主要有兩點：一是強(qiáng)調(diào)以鐵的紀(jì)律推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè);二是強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨必須要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。

鄧小平同志在總結(jié)“文化大革命”的教訓(xùn)時說道，“文化大革命”使黨內(nèi)的組織紀(jì)律建設(shè)遭到了嚴(yán)重破壞，黨內(nèi)政治規(guī)矩和政治生活極不正常。他進(jìn)一步指出：“一個黨如果允許它的黨員完全按個人的意愿自由發(fā)表言論，自由行動，這個黨當(dāng)然就不可能有統(tǒng)一的意志，有戰(zhàn)斗力，黨的任務(wù)就不可能順利實現(xiàn)。所以，要堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須嚴(yán)格地維護(hù)黨的紀(jì)律，極大地加強(qiáng)紀(jì)律性?！币虼?，總結(jié)“文化大革命”的經(jīng)驗教訓(xùn)，鄧小平認(rèn)為要加強(qiáng)黨的組織紀(jì)律建設(shè)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)全黨思想政治行動一致的前提和基礎(chǔ)，必須下大力氣把黨的組織紀(jì)律建設(shè)抓緊抓好。

鄧小平同志將黨的組織紀(jì)律置于黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局來把握。他指出：“中國在國際上處于落后狀態(tài)，中國要發(fā)展起來，要實現(xiàn)四化，政治局面不穩(wěn)定，沒有紀(jì)律，沒有秩序，什么事情都搞不成功?！币虼?，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：“對一切無紀(jì)律、無政府、違反法制的現(xiàn)象，都必須堅決反對和糾正。否則我們就決不能建設(shè)社會主義，也決不能實現(xiàn)現(xiàn)代化?！彼J(rèn)為，全黨要實現(xiàn)思想上、政治上、組織上和行動上的團(tuán)結(jié)一致，必須依靠黨內(nèi)嚴(yán)格的組織紀(jì)律，黨的組織紀(jì)律是黨維護(hù)自身組織團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要行為規(guī)范，是正確處理黨內(nèi)各種關(guān)系的準(zhǔn)則。為此，鄧小平同志通過加強(qiáng)各項規(guī)章制度的建設(shè)來增強(qiáng)黨的組織性和紀(jì)律性。他強(qiáng)調(diào)：“必要的規(guī)章制度一定要恢復(fù)和健全，組織性紀(jì)律性一定要加強(qiáng)?！彼岢?，要消除黨內(nèi)派別，以提高黨的組織紀(jì)律性，進(jìn)而加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)性。

鄧小平同志不僅強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要意義，而且以鐵的組織紀(jì)律全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。改革開放使中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了變化，市場經(jīng)濟(jì)在給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來動力和活力的同時，也沖擊著人們的思想和觀念，一些黨員干部甚至忘記了黨的理想信念和黨性原則，沉迷于形式主義、享樂主義、個人主義、拜金主義之中。這些行為嚴(yán)重腐蝕著黨的肌體，敗壞黨的形象，影響黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，削弱黨的群眾基礎(chǔ)。

特別是長期執(zhí)政條件下，黨員干部都掌握了大大小小的權(quán)力，如果缺乏必要的監(jiān)督，就容易出現(xiàn)不正之風(fēng)和違反組織紀(jì)律的現(xiàn)象。鄧小平同志指出：“執(zhí)政黨的地位，很容易使我們同志沾染上官僚主義的習(xí)氣。脫離實際和脫離群眾的危險，對于黨的組織和黨員來說，不是比過去減少而是比過去增加了。”因此，為了應(yīng)對各種風(fēng)險，經(jīng)受住執(zhí)政考驗，就要“領(lǐng)導(dǎo)得好，就要不斷地克服主觀主義、官僚主義、宗派主義，就要受監(jiān)督，就要擴(kuò)大黨和國家的民主生活”。

鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，黨員必須遵守黨的組織紀(jì)律，不管誰違反了黨的紀(jì)律，都要受到紀(jì)律處分，堅決反對個別黨員干部利用自己的地位和聲望去反對中央的大政方針。鄧小平同志要求，堅決查處違紀(jì)行為，堅決維護(hù)黨的紀(jì)律?！霸绞歉呒壐刹孔拥?，越是高級干部，越是名人，他們的違法事件越要抓緊查處，因為這些人影響大，犯罪危害大?！边@反映出黨員在黨章和黨紀(jì)面前人人平等，堅決維護(hù)黨的組織紀(jì)律的嚴(yán)肅性。他還強(qiáng)調(diào)：“把領(lǐng)導(dǎo)人的主要的小組生活，放到黨委會去，或者放到書記處去，或者放到常委會去。在黨委會里面，應(yīng)該有那么一段時間交交心，真正造成一個好的批評和自我批評的空氣?！编囆∑酵娟P(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受黨委會監(jiān)督的思想，為后來黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活制度的建立奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。

以江澤民同志為代表的中國共產(chǎn)黨人從治國與治黨的關(guān)系中深刻把握黨的建設(shè)的重大問題，“從黨的性質(zhì)、黨在國家和社會生活中所處的地位，黨肩負(fù)的歷史使命看，治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)，治黨始終堅強(qiáng)有力，治國必會正確有效”。江澤民同志的這一論述深刻揭示了中國共產(chǎn)黨在改革開放新時期治黨治國規(guī)律，推動了黨的建設(shè)向前發(fā)展。

黨的十三屆四中全會以來，以江澤民同志為代表的中國共產(chǎn)黨人在堅持鄧小平中國特色社會主義理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國國情，提出了“三個代表”重要思想，進(jìn)一步提升了在改革開放新時期加強(qiáng)黨的建設(shè)的理論水平。

江澤民同志特別強(qiáng)調(diào)在建設(shè)社會主義法治國家的框架下全面加強(qiáng)黨的組織紀(jì)律建設(shè)。江澤民同志在黨的十五大報告中指出：“廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進(jìn)行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?！苯∪ㄖ?、依法辦事，克服以權(quán)壓法、權(quán)大于法的不正之風(fēng)。中國共產(chǎn)黨各項權(quán)力的行使均在法制框架之下進(jìn)行。

此外，他還強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)制度建設(shè)，尤其是要加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制，從制度體系上保證民主集中制的正確執(zhí)行，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有力的權(quán)力運行機(jī)制，要從決策到執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨內(nèi)監(jiān)督，實現(xiàn)民主集中制的程序化和規(guī)范化。1999年，江澤民同志在“三講教育”中再次強(qiáng)調(diào)民主集中制的重要性。他指出：“一些領(lǐng)導(dǎo)班子不和諧、不團(tuán)結(jié)，原因是多方面的，但帶共性的一條就是民主集中制執(zhí)行得不好。……每個領(lǐng)導(dǎo)成員都要按照集體決定和分工切實履行自己的職責(zé)，同時又要關(guān)心全局，積極參與集體決策。重大問題決策、重要人事任免，都必須堅持民主集中制，堅持集體討論，會議決定，嚴(yán)格按照規(guī)則和程序辦事?！?/p>

江澤民同志指出：“發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域必須重視和運用價值規(guī)律，講等價交換，但決不能把商品交換的原則引入黨內(nèi)政治生活。”江澤民同志告誡全黨，尤其是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大環(huán)境下，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部更要頭腦清醒，明確一些基本的界限區(qū)別，比如馬克思主義同反馬克思主義的界限，社會主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展同私有化的界限，社會主義民主同西方議會民主的界限，學(xué)習(xí)西方先進(jìn)東西同崇洋媚外的界限?？傊?，黨興則國興，堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨是組織紀(jì)律建設(shè)的內(nèi)在要求。

黨的十六大以后，以胡錦濤同志為代表的中國共產(chǎn)黨人根據(jù)中國特色社會主義建設(shè)中組織紀(jì)律建設(shè)的狀況，提出了中國共產(chǎn)黨組織紀(jì)律建設(shè)的新要求和新構(gòu)想，豐富了紀(jì)律建設(shè)理論，拓展了紀(jì)律工作的空間，開創(chuàng)了組織紀(jì)律建設(shè)的新境界。

黨的十六大以來，黨中央把組織紀(jì)律工作納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)中，進(jìn)一步加大組織紀(jì)律工作力度。胡錦濤同志從保持黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度，立足于“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的基本點，全面總結(jié)中國共產(chǎn)黨人進(jìn)行紀(jì)律建設(shè)的歷史經(jīng)驗，在實踐中開展組織紀(jì)律建設(shè)的理論探索，提出一系列組織建設(shè)的新思想和新觀點。在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，黨的組織紀(jì)律建設(shè)工作更加突出發(fā)展思路和改革精神，強(qiáng)調(diào)新時期組織紀(jì)律建設(shè)要改進(jìn)思想作風(fēng)和工作方式，充分認(rèn)識和把握新形勢下紀(jì)律建設(shè)的規(guī)律和特點，使紀(jì)律建設(shè)工作更加富有成效。

2004年，胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委三次全會上對全體黨員提出“四大紀(jì)律”和“八項要求”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。胡錦濤同志指出，加強(qiáng)黨的組織紀(jì)律建設(shè)要樹立科學(xué)發(fā)展觀，深入市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，解決黨風(fēng)政紀(jì)方面阻礙社會主義市場經(jīng)濟(jì)和改革開放的突出問題，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)市場體系的完善和市場秩序的規(guī)范。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立全局觀念，全面貫徹黨的路線方針政策，正確處理全局利益和局部利益的關(guān)系。加強(qiáng)黨的組織紀(jì)律的具體措施有：通過加強(qiáng)紀(jì)律教育，樹立正確的權(quán)力觀，進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)對權(quán)力的制約。胡錦濤同志十分重視黨內(nèi)民主，積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的有效實現(xiàn)方式和途徑，不斷健全黨內(nèi)議事和決策程序，認(rèn)真貫徹落實黨員權(quán)利保障條例，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性，不斷加強(qiáng)對黨員干部行使權(quán)力的監(jiān)督和制約，使其嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定和程序，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督，建立起“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效”的權(quán)力運行機(jī)制，以努力擴(kuò)大黨內(nèi)民主來帶動人民民主，不斷增強(qiáng)全黨和全社會的團(tuán)結(jié)和諧。

三、新時代中國共產(chǎn)黨全面加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè)的舉措

以習(xí)近平同志為代表的中國共產(chǎn)黨人面對國際國內(nèi)的新變化，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，始終保持戰(zhàn)略定力，保持政治清醒和警覺，不斷加強(qiáng)黨的組織紀(jì)律建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。習(xí)近平同志曾經(jīng)指出：“如何在新形勢下加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性，是需要我們認(rèn)真思考和回答的重大課題。”為此，中共中央先后制定和修訂了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等，持續(xù)開展以為民務(wù)實清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動等，通過這些制度的實行和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，使全體黨員樹立起組織觀念和紀(jì)律觀念，養(yǎng)成規(guī)矩意識，形成忠于組織、服從組織的行為習(xí)慣。

習(xí)近平同志把加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè)，增強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性作為中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，他指出：“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨。什么叫核心力量？一些同志沒有搞得很清楚，或者說知道這個道理，但一到實際工作中就搞不清楚了。黨的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)在黨的科學(xué)理論和正確路線方針政策上，體現(xiàn)在黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平上，同時也體現(xiàn)在黨的嚴(yán)密組織體系和強(qiáng)大組織能力上。一個松松垮垮、稀稀拉拉的組織是不能干事、也干不成事的。如果黨組織像個大車店、大賣場一樣，想來就來，想走就走，那還能有什么核心力量？還能把廣大人民群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍嗎？要好好抓一抓組織紀(jì)律，加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性?！?/p>

在黨的十八屆中央紀(jì)委三次會議上，習(xí)近平同志深刻闡述了組織紀(jì)律的豐富內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)要切實增強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性。全體黨員要恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)，確保組織紀(jì)律成為全體黨員不敢觸碰的“高壓線”。他指出，“遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查”。黨的紀(jì)律是全黨必須遵守的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守和堅決維護(hù)黨的紀(jì)律是做合格黨員干部的基本條件。

組織紀(jì)律背后是作風(fēng)，作風(fēng)背后是黨性。堅持黨性原則，就不會把個人凌駕于組織之上，游離在組織之外。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“黨的力量來自組織，組織能使力量倍增?！訌?qiáng)組織紀(jì)律性必須增強(qiáng)黨性。黨性說到底就是立場問題”?！敖M織紀(jì)律性是黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)組織紀(jì)律性必須增強(qiáng)黨性?！苯M織紀(jì)律性強(qiáng)是中國共產(chǎn)黨黨性原則的重要體現(xiàn)。

習(xí)近平同志認(rèn)為，當(dāng)前一些黨員干部“思想意識淡薄、理想信念不堅定”，這是組織渙散和紀(jì)律松弛的表現(xiàn)，也是其內(nèi)在黨性修養(yǎng)不足的原因。因此，加強(qiáng)組織紀(jì)律性必須增強(qiáng)黨性。黨性修養(yǎng)的核心是群眾觀，即每個黨員能否以人民為中心，以人民群眾的根本利益為一切工作的出發(fā)點和落腳點。作決策、辦事情，都必須站在黨和人民立場上，而不能把個人利益放在第一位。這就是中國共產(chǎn)黨人的黨性原則。堅持了黨性原則，就不會把個人凌駕于組織之上，或者使自己游離于組織之外，遵守黨的組織紀(jì)律，向組織報告，聽組織意見，很多問題就不會發(fā)生。習(xí)近平同志進(jìn)一步分析指出：“一個人什么時候容易犯錯誤？就是以為自己萬物皆備、一切順利的時候，得心應(yīng)手了就容易隨心所欲，隨心所欲而又不能做到不逾矩，就要出問題了。月盈則虧，水滿則溢。一個人不管當(dāng)?shù)蕉啻蟾刹慷家薪M織紀(jì)律性，職位越高組織紀(jì)律性應(yīng)該越強(qiáng)，防微杜漸才能不出問題?！?/p>

人民群眾是黨的力量源泉，脫離群眾是黨長期執(zhí)政后的最大危險，是黨性不純最突出的表現(xiàn)。習(xí)近平同志要求全黨要強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，永葆共產(chǎn)黨人的清廉、務(wù)實、為民本色。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，自覺遵守黨的一切組織紀(jì)律，認(rèn)真按照民主集中制的原則來辦事，要時時處處自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。對此，習(xí)近平同志在2013年6月召開的全國組織工作會議上指出：“嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，是解決黨內(nèi)自身問題的重要途徑。要健全和認(rèn)真落實民主集中制的各項具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行民主集中制?！?/p>

總之，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟，高度重視黨的組織紀(jì)律建設(shè)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，廣泛、深入、持久地開展反腐倡廉工作，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，嚴(yán)厲懲戒了黨內(nèi)的貪腐現(xiàn)象，有力提升了全黨的規(guī)矩意識、紀(jì)律意識，以政治生態(tài)的風(fēng)清氣正帶動了全社會干事創(chuàng)業(yè)的積極性，贏得了人民的衷心擁護(hù)和支持。

責(zé)任編輯：張洋