□ 淳安縣規(guī)劃和自然資源局 錢(qián)立華

今年以來(lái)，淳安縣規(guī)劃和自然資源局按“兩高”發(fā)展要求，勇于拿出“破”的勇氣，“立”的魄力，通過(guò)直面問(wèn)題，劍指“要穴”，研判交鋒掀起一場(chǎng)頭腦風(fēng)暴，用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)招硬招為盤(pán)活綠色凈土打開(kāi)新空間，開(kāi)創(chuàng)新路徑。

▲ 淳安縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)汾口鎮(zhèn)寺下村（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）墾造水田項(xiàng)目

劍指“腸梗阻”，為“多規(guī)合一”開(kāi)辟新通道

淳安縣規(guī)劃和自然資源局堅(jiān)持把規(guī)劃是財(cái)富、是效益提到重要位置，針對(duì)“規(guī)劃多面而不統(tǒng)，行政管理多頭，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一，部門(mén)銜接困難”，以及在具體操辦中存在的“腸梗阻”問(wèn)題，結(jié)合作風(fēng)建設(shè)向自身開(kāi)刀，在克服“無(wú)能癥”“麻木癥”的基礎(chǔ)上，按照水環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整方案，結(jié)合“三條紅線”，高質(zhì)量推進(jìn)“國(guó)土三調(diào)”工作。同時(shí)，按照國(guó)土空間規(guī)劃編制進(jìn)度，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間性規(guī)劃融合統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，解決了條塊分割的弊端，優(yōu)化了規(guī)劃的精準(zhǔn)度，推進(jìn)了規(guī)劃的快速度。

劍指“遺留癥”，為閑置資源利用立起新景象

在沿湖整治過(guò)程中，淳安縣局積極配合政府，堅(jiān)持“破”在先，同時(shí)，針對(duì)大部分土地將不再開(kāi)發(fā)利用、閑置浪費(fèi)成了“遺留癥”的問(wèn)題，全面盤(pán)整，積極破題。為此，采取“宜林則林，宜耕則耕，宜綠則綠”的方式，全面建立千島湖標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)用地復(fù)墾新模式，通過(guò)爭(zhēng)取，由省財(cái)政先予以墊資儲(chǔ)備，達(dá)成“復(fù)耕+復(fù)農(nóng)配額”的交易，通過(guò)統(tǒng)籌爭(zhēng)取省級(jí)資金，積極推進(jìn)綠色保護(hù)和閑置利用工作。

劍指“嗜睡癥”，為激活農(nóng)村宅基地增添新動(dòng)能

目前淳安縣閑置、廢棄宅基地面積有9000余畝，可復(fù)墾面積至少達(dá)3000余畝。但由于農(nóng)村宅基地復(fù)墾補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于周邊縣市，加之統(tǒng)籌協(xié)調(diào)宅基地收回村集體難度大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村積極性普遍不高，可利用土地長(zhǎng)期“沉睡”。為著力破解這一難題，喚醒沉睡資源，激活內(nèi)生動(dòng)能。淳安縣規(guī)劃和自然資源局一方面積極向上反映提建議，另一方面通過(guò)深入調(diào)研，廣泛宣傳，探討建立全縣農(nóng)村宅基地復(fù)墾指標(biāo)和水田指標(biāo)的交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極盤(pán)活閑置資源，摒棄“等、靠、要”思想，通過(guò)節(jié)約用地，盤(pán)活利用，為農(nóng)民致富，農(nóng)村增收挖掘潛能。