蘇鈺雅

【摘 要】 隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)的高速發(fā)展，在高校財(cái)務(wù)管理信息化的背景下，建立一個(gè)客觀系統(tǒng)、規(guī)范有效的財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)體系可以科學(xué)地評(píng)價(jià)高校教育資源配置狀況。文章通過分析高校財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀，闡述云計(jì)算對高校財(cái)務(wù)績效管理的影響，可促進(jìn)高校財(cái)務(wù)績效管理的標(biāo)準(zhǔn)化，降低其財(cái)務(wù)績效管理的成本，加速高校財(cái)務(wù)績效動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)模式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而設(shè)計(jì)出高校財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)框架，構(gòu)建其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提出了基于云計(jì)算構(gòu)建高校財(cái)務(wù)績效動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)模式新思路，以使得高校財(cái)務(wù)管理從分管層面提升到動(dòng)態(tài)管理與支持決策層面，優(yōu)化配置資源服務(wù)，提升了高校綜合能力。

【關(guān)鍵詞】 云計(jì)算; 財(cái)務(wù)績效; 動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià); 指標(biāo)體系

【中圖分類號(hào)】 G475;F233? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A? 【文章編號(hào)】 1004-5937（2019）08-0147-04

隨著國家對高等院校教育體制改革的不斷推進(jìn)，教育質(zhì)量得到了不斷的提高，高等院校的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)費(fèi)也越來越多。因此，財(cái)務(wù)管理在高校中的地位也逐漸提高，教學(xué)資金投入和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的多樣化，需要高校建立一個(gè)客觀、系統(tǒng)、規(guī)范、有效的評(píng)價(jià)體系，科學(xué)地評(píng)價(jià)高校教育資源的使用狀況和收益狀況。如何更好地有效配置高校資源，這就要求學(xué)校重視財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)的工作，對自身的財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)營情況有深入的了解和掌握。因此，高校需要構(gòu)建一套合理、完整、嚴(yán)密、動(dòng)態(tài)的績效評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用最現(xiàn)代科學(xué)的方法和管理手段對財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析和管理。

一、云計(jì)算與高校財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)

（一）云計(jì)算的概述

美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院（NIST）對云計(jì)算的定義：“所謂云計(jì)算，是通過一種允許用戶使用可靠便捷的、到處都能獲取得到的、按照用戶需求來獲得的網(wǎng)絡(luò)來接入到一個(gè)涵蓋了網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、存儲(chǔ)、應(yīng)用等得可動(dòng)態(tài)配置的計(jì)算機(jī)資源共享池（其中包括了網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、存儲(chǔ)、應(yīng)用以及業(yè)務(wù)），并且以最小的管理代價(jià)或者業(yè)務(wù)提供者交互復(fù)雜度即可實(shí)現(xiàn)這些可配置計(jì)算資源的快速發(fā)放與發(fā)布。”云計(jì)算作為新一代計(jì)算模式的發(fā)展方向，不但能提供便捷快速的彈性伸縮服務(wù)，還能降低資源使用成本，進(jìn)行大規(guī)模數(shù)據(jù)處理、挖掘工作。隨著云計(jì)算信息技術(shù)的高速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、XBRL等新興技術(shù)逐步擴(kuò)大應(yīng)用，給高校財(cái)務(wù)信息化工作帶來了機(jī)遇，也為高校財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)賦予了創(chuàng)新的技術(shù)。

（二）高校財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)的內(nèi)容

財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)是會(huì)計(jì)主體以各類財(cái)務(wù)指標(biāo)為前提對本單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果進(jìn)行整體的科學(xué)考量和解析，并將評(píng)價(jià)分析得出的結(jié)論和計(jì)劃進(jìn)行比較，以此作為衡量經(jīng)營現(xiàn)狀優(yōu)劣的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，對財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營方向的未來發(fā)展能起到一定預(yù)測效果。高校財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)建立在經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理學(xué)的理論基礎(chǔ)之上，結(jié)合高校實(shí)際的財(cái)務(wù)狀況，運(yùn)用規(guī)范、科學(xué)的方法，按照績效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來反映高校教育資金的投入使用效率、產(chǎn)出效益和社會(huì)效果，是對高校財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的過程和結(jié)果系統(tǒng)、客觀、公正的衡量、比較和綜合的評(píng)價(jià)。然而要做好高校的財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)的工作，除了兼顧科學(xué)性、可比性、標(biāo)準(zhǔn)化地選取可操作性評(píng)價(jià)指標(biāo)外，還需要?jiǎng)討B(tài)跟蹤、及時(shí)地獲取評(píng)價(jià)信息來完善高校財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)體系，才能使高校發(fā)展和經(jīng)營環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、高校財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)體系的現(xiàn)狀

在我國，高校財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)還處于發(fā)展階段。很多高校都非常重視財(cái)務(wù)管理，但卻較少注重績效管理，認(rèn)為績效評(píng)價(jià)也只是對財(cái)務(wù)管理的事后總結(jié)與評(píng)估，沒有正確地認(rèn)識(shí)其在管理過程中的引導(dǎo)、分析和預(yù)測、決策功能。一直以來，很多高校財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)重視資金投入?yún)s不重視效益，重視資源分配卻忽略了評(píng)價(jià)監(jiān)督，造成了高校在日常的運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)了教育資源配置不合理和有效利用率低，教育支出不均衡等一系列的問題。

高校財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)中仍然存在以下一些問題：（1）評(píng)價(jià)對象不清晰，目標(biāo)不明確。在高校財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)中，高等教育的投入、產(chǎn)出與效益等是高校財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。很多高?？冃гu(píng)價(jià)沒有明確以戰(zhàn)略目標(biāo)為核心并為之服務(wù)的績效目標(biāo)，因而沒有樹立評(píng)價(jià)的方向，在評(píng)價(jià)對象上含糊不清，設(shè)計(jì)籠統(tǒng)，沒有細(xì)化評(píng)價(jià)客體，所以造成了評(píng)價(jià)效率較低，得不到真實(shí)客觀的評(píng)價(jià)結(jié)果。（2）財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)體系不完善。財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)體系是由評(píng)價(jià)機(jī)制、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法四個(gè)部分組成的。大多高校的財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)制度、激勵(lì)機(jī)制等還未健全，缺少綜合性、規(guī)范性和科學(xué)性，沒有起到績效管理的推動(dòng)作用?？冃гu(píng)價(jià)指標(biāo)不能充分合理地體現(xiàn)全面財(cái)務(wù)管理水平，也沒有考慮到一些非財(cái)務(wù)指標(biāo)要素。沒有兼顧到定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合，指標(biāo)口徑不統(tǒng)一，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，在績效評(píng)價(jià)過程中無法執(zhí)行數(shù)據(jù)對接;評(píng)價(jià)方法不恰當(dāng)，沒有兼顧實(shí)操性與計(jì)量的規(guī)范性。（3）缺乏有效的財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制。部分高校進(jìn)行財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)時(shí)忽略了監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，無法形成一個(gè)良好的制度環(huán)境和組織環(huán)境。也正因?yàn)槿狈σ粋€(gè)系統(tǒng)的管理監(jiān)控體系，財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督機(jī)制的不健全，容易在財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)過程中出現(xiàn)較大的漏洞。脫離了績效管理核心，內(nèi)部監(jiān)督控制也無法滿足自身的實(shí)際需求，不利于及時(shí)反饋和糾正評(píng)價(jià)結(jié)果，對財(cái)務(wù)績效水平的提升也有所影響。因此需要建立一套完善的財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)體系，才能對高校績效評(píng)價(jià)進(jìn)行全面的管理。

三、云計(jì)算對高校財(cái)務(wù)績效管理的影響

（一）促進(jìn)了高校財(cái)務(wù)績效管理的標(biāo)準(zhǔn)化

目前，許多高校均建立了校園局域網(wǎng)，同時(shí)引進(jìn)了各種部門管理系統(tǒng)，如教務(wù)處的教學(xué)管理系統(tǒng)、人事處的人事信息管理系統(tǒng)、資產(chǎn)處的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，各自獨(dú)立，沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，信息無法溝通交換，造成管理信息不對稱，無法共享數(shù)據(jù)，資源浪費(fèi)，信息孤島般存在使得高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)遇到重重障礙，高校財(cái)務(wù)績效管理也無法準(zhǔn)確衡量。在高校云計(jì)算中，不同部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以共用一個(gè)大的資源池，資源池容量可適時(shí)調(diào)整，還可以對資源進(jìn)行實(shí)時(shí)的合理分配，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)綠色計(jì)算。因此，云計(jì)算可以通過高校財(cái)務(wù)信息門戶系統(tǒng)集成整合，挖掘獲取潛在的有用數(shù)據(jù)。由于信息使用的部門及人員是動(dòng)態(tài)變化的，所以這一切通過“云”實(shí)現(xiàn)，對標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一靈活運(yùn)用，既降低了管理部門協(xié)同的復(fù)雜度，又促進(jìn)了財(cái)務(wù)績效數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

（二）降低了高校財(cái)務(wù)績效管理的成本

雖然大部分高校都進(jìn)行財(cái)務(wù)信息化的改革，摒棄了手工會(huì)計(jì)，但從會(huì)計(jì)電算化發(fā)展到今天，各高校都通過局域網(wǎng)，配備服務(wù)器、交換機(jī)、工作站等設(shè)施，自行開發(fā)高校財(cái)務(wù)軟件或選擇外購專業(yè)財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，使得維護(hù)運(yùn)行、更新改造費(fèi)用開支不少，大大增加了財(cái)務(wù)信息化管理的成本。云計(jì)算運(yùn)營商將提供幾十萬臺(tái)的服務(wù)器，為云計(jì)算提供強(qiáng)大的支撐平臺(tái)，足以適應(yīng)高校的業(yè)務(wù)量增長和工作需要，同時(shí)可以減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。通過SAAS（軟件即服務(wù)）模式或PAAS（平臺(tái)即服務(wù)）模式租用其平臺(tái)或云，可減少重復(fù)購置成本，縮減開發(fā)運(yùn)行周期，減少運(yùn)維費(fèi)用，節(jié)約人力成本和管理成本，降低高校財(cái)務(wù)績效管理的資金成本和時(shí)間成本。

（三）加速了高校財(cái)務(wù)績效動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)模式的轉(zhuǎn)變

目前許多高校財(cái)務(wù)績效核算數(shù)據(jù)主要來源于財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，而財(cái)務(wù)核算信息要比業(yè)務(wù)信息滯后，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)沒有及時(shí)客觀地體現(xiàn)其財(cái)務(wù)現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)效益，因此也無法準(zhǔn)確地反映高校財(cái)務(wù)管理水平，更不能為高校發(fā)展提供快速有效的決策支持方案。而云計(jì)算與財(cái)務(wù)管理信息化的結(jié)合，可以把數(shù)據(jù)傳感體系、智能識(shí)別體系等新技術(shù)融入財(cái)務(wù)平臺(tái)，使電子發(fā)票、增值稅發(fā)票、合同等實(shí)現(xiàn)原始單據(jù)無紙化處理，會(huì)計(jì)檔案電子化存儲(chǔ)，教學(xué)設(shè)備、資產(chǎn)使用狀況、校企產(chǎn)業(yè)收益等信息流均可以同時(shí)獲取，能夠從云端動(dòng)態(tài)計(jì)算評(píng)價(jià)高校財(cái)務(wù)績效水平，與時(shí)俱進(jìn)，從而在不同的績效周期仍然可以評(píng)價(jià)、監(jiān)督，調(diào)整，進(jìn)行動(dòng)態(tài)有效的資源配置，滿足了高校財(cái)務(wù)管理的需求，推進(jìn)了高校財(cái)務(wù)績效動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)模式轉(zhuǎn)變。

四、基于云計(jì)算的高校財(cái)務(wù)績效動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)模式建設(shè)

基于云計(jì)算構(gòu)建高?？冃гu(píng)價(jià)體系的核心是將高校財(cái)務(wù)績效與其戰(zhàn)略目標(biāo)緊密聯(lián)系，設(shè)計(jì)一套適合高校的綜合財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)框架，結(jié)合高校特色的財(cái)務(wù)指標(biāo)信息和非財(cái)務(wù)指標(biāo)信息，構(gòu)建完整規(guī)范的高校財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用云計(jì)算技術(shù)建立一種新型的高校財(cái)務(wù)績效動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)管理模式。

（一）高校財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)框架設(shè)計(jì)

高校財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)框架是由與高校財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)相關(guān)的要素構(gòu)成的，結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)相輔相成的有機(jī)整體，為更好地開展財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)工作，提供更優(yōu)的績效管理，其意義在于通過相關(guān)財(cái)務(wù)績效指標(biāo)評(píng)價(jià)監(jiān)測，來節(jié)約教學(xué)投入成本、提高學(xué)校資源利用率，實(shí)現(xiàn)高校戰(zhàn)略目標(biāo)。而設(shè)計(jì)最優(yōu)的高校財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)框架，是財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)體系建設(shè)的首要工作，是改進(jìn)財(cái)務(wù)支持決策，提高高校資源配置服務(wù)社會(huì)的重要一步。因此，圍繞高校財(cái)務(wù)管理的工作職能和任務(wù)，根據(jù)預(yù)算、資金運(yùn)營、資源優(yōu)化配置、綜合實(shí)力、短期效益及高校遠(yuǎn)期發(fā)展等，高校須以戰(zhàn)略為導(dǎo)向從預(yù)算績效、資源配置、綜合績效、發(fā)展?jié)摿λ膫€(gè)維度來評(píng)價(jià)其財(cái)務(wù)績效，構(gòu)成高校財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)框架，從而指導(dǎo)下一步的高校財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)。

（二）構(gòu)建高校財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

在設(shè)計(jì)完高校財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)框架后，高校必須根據(jù)框架的預(yù)算績效、資源配置、綜合績效、發(fā)展?jié)摿λ膫€(gè)維度分解績效評(píng)價(jià)的目標(biāo)和建立合理有效的具體指標(biāo)，并且建立一套相對完整、規(guī)范的高校績效評(píng)價(jià)的制度和指標(biāo)計(jì)算方法，明確指出績效評(píng)價(jià)的對象、內(nèi)容、分值和權(quán)重，從而正確計(jì)算其財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果。在構(gòu)建財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)體系中，高校要遵循層次性和整體性，長期目標(biāo)與短期效益相結(jié)合，定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相輔相成，可比性與操作性相協(xié)調(diào)原則，使得評(píng)價(jià)指標(biāo)客觀、公正、科學(xué)、系統(tǒng)地反映其財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，滿足財(cái)務(wù)資源有效配置的功能。高校實(shí)行的財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)主要是考核教育資源使用的科學(xué)性和規(guī)范性，資金的投入和產(chǎn)出比例是否合理，能否達(dá)到預(yù)期效果，符合高校的發(fā)展。所以，建立一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母咝Ｘ?cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)體系不僅可以提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率和優(yōu)化教育資源的合理配置，形成一種以績效為核心的觀念，而且有利于制定出更科學(xué)的預(yù)算方案，使資金的分配和使用能得到有效的控制，進(jìn)一步降低成本。因此筆者根據(jù)高校財(cái)務(wù)績效框架四個(gè)維度提出了分層次的三個(gè)級(jí)別指標(biāo)包括33個(gè)細(xì)化指標(biāo)，具體見表1。

在對高校進(jìn)行財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)時(shí)，各高校應(yīng)結(jié)合本高校的戰(zhàn)略目標(biāo)及自身具體狀況，分層次對每個(gè)一級(jí)指標(biāo)設(shè)定一定的指標(biāo)分值（四個(gè)維度的一級(jí)指標(biāo)分值合計(jì)100分），對二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)的不同考核對象賦予不同的權(quán)重，并根據(jù)績效評(píng)價(jià)公式KV=∑KiWiVi（其中KV=財(cái)務(wù)績效綜合得分，Ki=各一級(jí)指標(biāo)分值，Wi=各二級(jí)指標(biāo)權(quán)重，Vi=各三級(jí)指標(biāo)權(quán)重）計(jì)算該高校財(cái)務(wù)績效綜合得分。得分較高說明該校在當(dāng)期財(cái)務(wù)管理過程績效評(píng)價(jià)較優(yōu)，而得分較低，則說明財(cái)務(wù)管理效果不好，存在一定的問題，需要有的放矢地對績效評(píng)價(jià)指標(biāo)中的落后指標(biāo)進(jìn)行針對性的改進(jìn)優(yōu)化，以達(dá)到績效管理的總體目標(biāo)。然而實(shí)際工作中績效評(píng)價(jià)執(zhí)行起來往往與管理目標(biāo)存在一定差距，要使得績效評(píng)價(jià)指標(biāo)取值數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，計(jì)算口徑統(tǒng)一并且與業(yè)務(wù)流同步，形成動(dòng)態(tài)化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的績效管理，就必須建立基于云計(jì)算的高校財(cái)務(wù)績效動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)模式。

（三）基于云計(jì)算的高校財(cái)務(wù)績效動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)模式建設(shè)

大數(shù)據(jù)時(shí)代，高校財(cái)務(wù)管理信息化以會(huì)計(jì)管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，云計(jì)算管理為核心，將計(jì)算任務(wù)分布在大量計(jì)算機(jī)構(gòu)成的資源池上，使各種應(yīng)用系統(tǒng)能按需獲取計(jì)算力、信息決策資源?；谠朴?jì)算的高校財(cái)務(wù)績效動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)模式的必要工作是規(guī)劃重塑標(biāo)準(zhǔn)化的財(cái)務(wù)績效管理流程，提高其財(cái)務(wù)績效動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)的處理能力，優(yōu)化配置高校人、財(cái)、物等各項(xiàng)資源，充分實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理從會(huì)計(jì)核算型向決策服務(wù)型過渡，促進(jìn)高校管理規(guī)范化?；谠朴?jì)算的高校財(cái)務(wù)績效動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)管理流程設(shè)計(jì)如下：績效管理目標(biāo)制定→業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流采集與加工→應(yīng)用數(shù)據(jù)指標(biāo)評(píng)價(jià)與分析→動(dòng)態(tài)績效預(yù)警與監(jiān)督。

1.績效管理目標(biāo)制定。高校要進(jìn)行長效教育機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理職能，就必須要發(fā)揮高?？冃гu(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，制定合理適當(dāng)?shù)目冃Ч芾砟繕?biāo)，實(shí)現(xiàn)績效管理流程的全程掌控，提高財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)的效率，逐步形成以績效為導(dǎo)向的資源分配方式，優(yōu)化教學(xué)投入產(chǎn)出比率?？冃Ч芾砟繕?biāo)制定通過先進(jìn)的云計(jì)算管理模式，利用虛擬化技術(shù)將各種內(nèi)外部數(shù)據(jù)整合到一起，根據(jù)高校的戰(zhàn)略目標(biāo)評(píng)估分析、確定當(dāng)前高校的績效管理目標(biāo)，進(jìn)而科學(xué)、合理地完善各指標(biāo)體系的執(zhí)行目標(biāo)，為高校財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)提供充分的依據(jù)，使得高校各部門緊密圍繞績效目標(biāo)展開工作，大大提高學(xué)校管理效能。

2.業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流采集與加工。高?？梢酝ㄟ^云計(jì)算SAAS或PAAS模式擴(kuò)大財(cái)務(wù)信息的采集與儲(chǔ)存，對高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)等相關(guān)業(yè)務(wù)部門信息進(jìn)行加工，做到財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息相結(jié)合，內(nèi)部信息與外部信息向結(jié)合，將各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流進(jìn)行融合與關(guān)聯(lián)分析，實(shí)現(xiàn)數(shù)出一門，統(tǒng)一口徑，資源共享，拓寬價(jià)值流、業(yè)務(wù)流的路徑，為高校財(cái)務(wù)績效的實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。這種以云計(jì)算服務(wù)模式為依托，以財(cái)務(wù)管理資源為核心，利用專業(yè)的系統(tǒng)模塊，實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)免安裝。突破個(gè)體界限，整合高校資源，建立完善公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，克服了績效評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)對接問題，兼顧了實(shí)操性和計(jì)量的規(guī)范性、可比性，實(shí)現(xiàn)各單位部門的實(shí)時(shí)溝通、協(xié)調(diào)與信息共享。

3.應(yīng)用數(shù)據(jù)指標(biāo)評(píng)價(jià)與分析。云計(jì)算技術(shù)下，高校結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的應(yīng)用處理更加智能化、動(dòng)態(tài)化和自動(dòng)化，使得財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)應(yīng)用指標(biāo)的數(shù)據(jù)挖掘更加容易，它可以根據(jù)給定的目標(biāo)從海量數(shù)據(jù)中挖取潛在的、有用的，并容易被人理解，以可視化的模式充分展現(xiàn)出來，并提供龐大的信息分析功能。云計(jì)算平臺(tái)會(huì)將第二流程的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)加工程序的數(shù)據(jù)按高校財(cái)務(wù)績效體系分配給指標(biāo)計(jì)算資源池，分別計(jì)算4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、10個(gè)二級(jí)指標(biāo)、33個(gè)三級(jí)指標(biāo)的結(jié)果，并且按照各指標(biāo)的四個(gè)維度取值與權(quán)重進(jìn)行計(jì)算，得出最后的績效評(píng)價(jià)結(jié)果;在對績效評(píng)價(jià)結(jié)果全方位評(píng)估分析后，提供出完整的、高質(zhì)量財(cái)務(wù)報(bào)告及信息使用者所需的不同財(cái)務(wù)決策方案。在云計(jì)算環(huán)境下，利用財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析其績效管理的實(shí)時(shí)變化，在績效指標(biāo)較低，目標(biāo)未達(dá)到或績效指標(biāo)過高，超出目標(biāo)過多的情況下，高?？赏ㄟ^分析原因和參考決策方案來適當(dāng)調(diào)整，指導(dǎo)其績效管理和科學(xué)管理各部門業(yè)績。

4.動(dòng)態(tài)績效預(yù)警與監(jiān)督。綜合應(yīng)用云計(jì)算的高校動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)模式，是一個(gè)系統(tǒng)的管理監(jiān)控體系，它可以按照使用者的不同要求自選查詢口徑隨時(shí)生成財(cái)務(wù)報(bào)表。云計(jì)算的可擴(kuò)展服務(wù)可減少信息使用成本，提高信息披露質(zhì)量，有利于監(jiān)管者及時(shí)獲得高校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)反饋，加強(qiáng)財(cái)務(wù)績效管理，大大提高了業(yè)務(wù)信息的時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)信息的動(dòng)態(tài)核算，突破了信息傳遞遲滯的瓶頸，也避免了人工主觀因素的干擾，保障了其績效管理的實(shí)效性。一旦財(cái)務(wù)績效數(shù)據(jù)發(fā)生異常或與實(shí)際執(zhí)行目標(biāo)發(fā)生偏差，系統(tǒng)會(huì)發(fā)出預(yù)警信息，提示出錯(cuò)原因，并跟蹤后續(xù)業(yè)績進(jìn)展情況，動(dòng)態(tài)、及時(shí)地對高校管理各部門的績效信息進(jìn)行反映和記錄，形成一個(gè)良好的內(nèi)循環(huán)監(jiān)控、有利于績效考核和激勵(lì)的組織環(huán)境，以此達(dá)到加強(qiáng)監(jiān)督，客觀地評(píng)價(jià)和管理，提高資源效率的目的。

五、結(jié)語

高?；谠朴?jì)算進(jìn)行財(cái)務(wù)績效動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)模式建設(shè)，能夠不受時(shí)空和評(píng)價(jià)主體的主觀約束與限制。利用云計(jì)算的技術(shù)，使得采集和加工各種數(shù)據(jù)更加標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)，評(píng)價(jià)對象更加精細(xì)化?；谠朴?jì)算的高校財(cái)務(wù)績效動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)模式是新的流程再造，通過共享服務(wù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)挖掘，智能化、科學(xué)化對績效評(píng)價(jià)管理全方位評(píng)估分析，從而使得高校財(cái)務(wù)管理從分管層面提升到動(dòng)態(tài)管理與支持決策層面，優(yōu)化配置資源服務(wù)，提升了高校綜合能力，突出其辦學(xué)特色，有利于促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。

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