徐軍

【摘 要】 為做好浮標維護保養(yǎng)工作部分外包之后的監(jiān)管、組織和工程量統(tǒng)計工作，上海航標處將“互聯(lián)網(wǎng)+”思維融入浮標維護保養(yǎng)工作全流程，開發(fā)基于信息技術的浮標維護保養(yǎng)工作流程管理平臺，可以有效地解決浮標維護保養(yǎng)工作中的過程監(jiān)管、質量控制問題，提高工作質量，并防范廉政風險。

【關鍵詞】 互聯(lián)網(wǎng)+;浮標;信息化;維護保養(yǎng)

0 引 言

鋼質浮標是目前應用較為廣泛的助航設施，需要定期進行維護保養(yǎng)。以上海航標處為例，年均維護保養(yǎng)鋼質浮標250余座次。鋼質浮標維護保養(yǎng)工作通常包括勘驗、修理、噴丸、涂裝、裝配等多個現(xiàn)場環(huán)節(jié)，抓好過程管理和質量控制是做好浮標維護保養(yǎng)工作的關鍵。近年來浮標維護保養(yǎng)工作大量外包給第三方企業(yè)，給浮標維護保養(yǎng)的過程監(jiān)管和質量控制帶來了挑戰(zhàn)。

目前，“航標業(yè)務綜合信息管理平臺”“值班管理信息系統(tǒng)”等信息技術工具在航標管理過程中得到廣泛應用。浮標維護保養(yǎng)信息化即在“互聯(lián)網(wǎng)+”思維下，將信息通信技術和互聯(lián)網(wǎng)平臺與現(xiàn)有浮標維護保養(yǎng)模式深度改造和融合，使信息技術在浮標維護保養(yǎng)工作的過程組織、質量監(jiān)管上發(fā)揮出更大作用，從而提高浮標維護保養(yǎng)工作的效率和質量，降低成本。

1 浮標維護保養(yǎng)信息化研發(fā)需求

圍繞鋼質浮標使用年限管理，各航標管理機構積累了豐富的經(jīng)驗。近年來上海港年均維護保養(yǎng)鋼質浮標總量較大，養(yǎng)護周期較長，對鋼質浮標維護保養(yǎng)工作的質量提出了更高的要求，需要不斷改進浮標維護保養(yǎng)工作過程監(jiān)管和質量控制手段。特別是當外包成為浮標維護保養(yǎng)的主要形式后，對維修項目勘驗、質量驗收和進度掌握、費用結算等各管理環(huán)節(jié)的信息化技術手段提出了更高的要求。

1.1 工作主要流程

目前浮標維護保養(yǎng)工作主要采用委托第三方企業(yè)外包作業(yè)的形式。維護保養(yǎng)作業(yè)中鋼板切割、焊接、打磨、噴丸除銹、油漆噴涂等環(huán)節(jié)具有較強的專業(yè)性，尤其是噴丸除銹和油漆涂裝等環(huán)節(jié)使用高污染生產(chǎn)加工工藝，易造成環(huán)境污染。浮標維護保養(yǎng)工作易造成環(huán)境污染，屬于限制和轉型發(fā)展行業(yè)，企業(yè)和各級政府要高度關注浮標維護保養(yǎng)過程中的環(huán)境保護問題。

按照質量管理體系的要求，重點對修理項目勘驗、過程質量管理、工程量及費用結算開展規(guī)范化管理活動。舊浮標的修理項目主要分為浮身大修、浮筒構件小修、燈浮表面預處理、燈浮涂裝保養(yǎng)等4個大項，分別外包給具備相應資質的第三方施工企業(yè)實施作業(yè)。

1.2 過程質量監(jiān)控管理

ISO 9001標準“8.5.1 生產(chǎn)和服務提供的控制”對“生產(chǎn)確認”及其要求都有明確規(guī)定。在焊接、噴丸除銹、油漆涂裝等關鍵環(huán)節(jié)完成后，維護保養(yǎng)質量難以在后續(xù)環(huán)節(jié)進行測量及驗證。這些過程的質量控制不能簡單停留在成品的質量驗收上，必須深入到各個關鍵環(huán)節(jié)過程中進行過程管理和確認，而對分布在不同場地或場所進行的浮標維護保養(yǎng)工作實施實時的過程質量控制顯得尤為重要。

1.3 過程的組織和工程量統(tǒng)計結算

浮標維護保養(yǎng)作業(yè)工作量較大，需要在不同場地間進行多次運輸交接轉換工序，往往涉及多個承包方。這使得浮標維護保養(yǎng)工作的組織、過程跟蹤控制、質量監(jiān)管操作過程十分復雜，需要協(xié)調各方關系。

1.4 多個參與主體下強化監(jiān)管要求

引入外包作業(yè)模式后，浮標維護保養(yǎng)過程中的多個參與主體會有不同的利益訴求。為了維護不同利益主體的合法利益，必須形成有效制約和制衡的監(jiān)管機制，減少現(xiàn)場管理人員的自由裁量權，使浮標維護保養(yǎng)工作量的計算方式和過程環(huán)節(jié)公開透明，有電子記錄以便查核追溯，以防范廉政風險。

2 浮標維護保養(yǎng)信息化實踐

經(jīng)過多年發(fā)展，航標信息化建設在推動航標部門提升內部管理水平和對外服務能力上取得了顯著成績。上海航標處在浮標維護保養(yǎng)信息化實踐中引入“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，改革浮標維護保養(yǎng)工作的管理方式和手段，解決好浮標維護保養(yǎng)過程中的重點、難點問題。

2.1 流程管理平臺

重新梳理鋼質浮標從起吊上岸到驗收入庫工作全流程，建立線上線下同步的流程管理信息平臺，在整個工作流程中突出生產(chǎn)要素、控制節(jié)點、質量檢驗要求等方面因素。平臺監(jiān)控和記錄浮標從起吊上岸到驗收入庫維護保養(yǎng)工作全流程，具有可追溯性。

平臺監(jiān)控和記錄的內容為浮標起吊上岸并經(jīng)養(yǎng)護中心技術人員現(xiàn)場勘驗后，信息系統(tǒng)同步生成4種工單并記錄4大工序。4種工單和工序為浮標修理工單（記錄修理項目及要求）、浮標噴涂工單（記錄噴丸級別及涂裝要求）、浮標裝配工單（記錄裝配要求）、浮標運輸工單（記錄根據(jù)保養(yǎng)工藝生成多個場地間運輸要求）。4大工單和工序生成后，平臺自動發(fā)送相關信息到各工序執(zhí)行人手機App客戶端（見圖1和圖2）上，通知其展開相應作業(yè)，自動督查各生產(chǎn)環(huán)節(jié)進度。

2.2 建立關鍵環(huán)節(jié)的追溯及控制平臺

鋼質浮標維護保養(yǎng)過程中的焊接、噴丸、油漆等關鍵環(huán)節(jié)，都需要做到“生產(chǎn)確認”甚至“再次確認”。上海航標處運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，設計一套浮標維護保養(yǎng)信息系統(tǒng)手機App客戶端，對焊接質量、噴丸等級、每度油漆漆膜厚度等關鍵信息均可以通過手機App客戶端以圖片、視頻等形式實時獲取，并通過網(wǎng)絡同步到監(jiān)管后臺和數(shù)據(jù)庫，由后臺監(jiān)管人員確認后再進入下一道工序。

運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維可以拉近現(xiàn)場生產(chǎn)與后臺監(jiān)管在時間和空間上的距離，實現(xiàn)現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)和遠程監(jiān)管同步進行，有效地監(jiān)管焊接質量、噴丸等級、油漆漆膜厚度等隱蔽工程的作業(yè)過程，最終保證浮標維護保養(yǎng)工作中隱蔽工程的質量。

2.3 建立基于用戶權限管理的多方、多層級制約平臺

在傳統(tǒng)浮標保養(yǎng)工作中，勘驗尺度需要在效果與成本之間取得平衡，勘驗尺度也直接決定后續(xù)修理及噴涂環(huán)節(jié)各外包方的承攬價格，因此存在一定的管理風險。

在浮標維護保養(yǎng)信息系統(tǒng)開發(fā)過程中，構建基于用戶權限管理的多方、多層級制約平臺，使現(xiàn)場勘驗環(huán)節(jié)公開化和透明化?，F(xiàn)場勘驗后需要同步上傳勘驗照片和確定需要維修的項目，只有經(jīng)運行保障部門審批確認勘驗的技術性和經(jīng)濟性后才能進入下一工序。

對相應用戶的權限管理，可使各相關人員通過系統(tǒng)平臺了解整個浮標維護保養(yǎng)作業(yè)全過程。多方、多層級制約平臺的建立，有力提升了各環(huán)節(jié)工作人員的責任心和作業(yè)精細化程度。

2.4 建立數(shù)據(jù)管理平臺

浮標維護保養(yǎng)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，方便存儲用戶管理數(shù)據(jù)、相關表單和圖片數(shù)據(jù)。系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)可以被導出并制作成報表打印。

系統(tǒng)具備多條件查詢搜索的功能，包括時間段和浮標編號等的索引查詢和歷史維護數(shù)據(jù)索引查詢等。查詢每個浮標在使用年限內的全部維護保養(yǎng)信息，可以了解各類維修、裝配、噴涂等任務的詳情。

2.5 建立前端App客戶端和后臺Web客戶端

浮標維護保養(yǎng)信息系統(tǒng)使用前端手機App客戶端和后臺Web客戶端兩種人機交互模式，以便于不同場景下使用。

使用手機App客戶端，可以在現(xiàn)場實現(xiàn)對浮標保養(yǎng)過程管理和質量的監(jiān)控。為了克服手機App客戶端在工程量統(tǒng)計、費用統(tǒng)計結算等方面存在顯示和統(tǒng)計不便的缺點，還開發(fā)了采用B/S結構的后臺Web客戶端，將部分過程監(jiān)管及審批功能遷移至電腦Web平臺，并增加各單項工程價格輸入及修訂功能，具備月度各單項費用清單生成及結算功能。

在浮標維護保養(yǎng)作業(yè)全過程中，結合使用手機App客戶端與后臺Web客戶端可以實現(xiàn)從過程管理、工程量匯總到費用結算全部環(huán)節(jié)的信息化管理，減少人為因素的影響，保證信息的準確性。

3 浮標維護保養(yǎng)信息化應用成效

浮標維護保養(yǎng)信息系統(tǒng)經(jīng)歷了研發(fā)、調試和試用等3個階段，實現(xiàn)了預定的開發(fā)目標，取得了良好的應用成效。

3.1 信息技術應用于傳統(tǒng)浮標維護管理

使用浮標維護保養(yǎng)信息系統(tǒng)錄入浮標勘驗信息后，信息平臺會自動將浮標修理項目及保養(yǎng)等級等相關信息同時推送至后續(xù)各個環(huán)節(jié)。

管理人員手機App客戶端會同步收到審核、審批等監(jiān)管任務推送。操作人員在修理、噴丸涂裝、運輸各個環(huán)節(jié)工序完成后，應將該工序關鍵監(jiān)控點通過手機App客戶端拍攝照片并上傳，否則系統(tǒng)將不能自動生成結算單，從而影響工程量統(tǒng)計和費用結算。

信息技術應用于浮標維護保養(yǎng)作業(yè)，改變了傳統(tǒng)作業(yè)流程監(jiān)管模式，將傳統(tǒng)的“人盯人”監(jiān)管模式變?yōu)橥ㄟ^“信息流程”來監(jiān)控整個維護保養(yǎng)流程的運轉執(zhí)行。

3.2 過程質量監(jiān)控有記錄憑證

在浮標維護保養(yǎng)環(huán)節(jié)中，焊接質量、噴丸除銹等級、油漆漆膜厚度等關鍵質量節(jié)點的控制在原有的監(jiān)管模式下缺乏有效存檔記錄。在浮標維護保養(yǎng)信息系統(tǒng)開發(fā)中，設定手機App客戶端只接收現(xiàn)場通過手機App客戶端拍攝的照片，設定有照片上傳控制和時間戳，照片一經(jīng)生成不能更改。任何環(huán)節(jié)下現(xiàn)場生成的照片經(jīng)過養(yǎng)護中心、運行保障部門技術人員復核確認后才能進入下一環(huán)節(jié)，使得關鍵質量監(jiān)控點有了記錄憑證。

3.3 形成相互制約的管理機制

在浮標維護保養(yǎng)信息系統(tǒng)開發(fā)設計中，內部各層級之間、內部與外部之間形成的有效合作制約機制是重要開發(fā)目標。系統(tǒng)經(jīng)過運行，證明該管理機制有效地發(fā)揮了效用。

在勘驗環(huán)節(jié)，經(jīng)養(yǎng)護中心技術人員現(xiàn)場勘驗后確定的維修項目需經(jīng)過運行保障部門審批后才能流轉到后續(xù)修理環(huán)節(jié)。運行保障部門和養(yǎng)護中心雖然不具備單獨發(fā)起任務、審批任務權限，但外包方后續(xù)進行的維修、噴丸涂裝、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)都需要經(jīng)過養(yǎng)護中心確認后才能進入下一環(huán)節(jié)，最終需要運行保障部門審批后才能生成費用結算單。

在浮標維護保養(yǎng)過程中，養(yǎng)護中心、運行保障部門、外包方三方形成相互銜接和制約的新型監(jiān)管關系，信息系統(tǒng)自動統(tǒng)計工程量并生成費用結算單。這種基于信息技術的新型浮標維護管理機制也可以有效防控廉政風險。

4 結 語

在當前航標管理體制下，將浮標維護保養(yǎng)工作部分外包給有資質的第三方企業(yè)是經(jīng)濟、高效的必然選擇，但對航標管理部門做好風險防范和確保浮標維護保養(yǎng)工作的質量提出了更高要求。

上海航標處研發(fā)的浮標維護保養(yǎng)信息系統(tǒng)，充分利用信息技術以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，使“互聯(lián)網(wǎng)+”思維與傳統(tǒng)航標管理模式深度融合，初步實現(xiàn)浮標維護保養(yǎng)工作信息化、規(guī)范化管理，提高了管理效率和維護保養(yǎng)工作的質量，取得顯著成效。